Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2013 по делу n А32-30775/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ в редакции, применимой к спорным правоотношениям, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи – при расчете кадастровой стоимости в процентах от рыночной стоимости земельного участка). Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Частью 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе, даты утверждения результатов определения такой стоимости.

В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В данном случае кадастровая стоимость спорного земельного участка  установлена по состоянию на 01.01.2011; рыночная стоимость в отчете оценщика от 23.01.2012 № ОКР-12-02 определена по состоянию на эту же дату. Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 22.11.2011 № 1756 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков из земель населенных пунктов Краснодарского края», опубликованном в печатном издании «Кубанские новости» от 24.11.2011 № (5024), утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Краснодарского края. Указанный приказ в части утверждения  результатов определения кадастровой стоимости земельных участков вступил в законную силу 01.01.2012.

Нормой статьи 24.19 Закона об оценочной деятельности предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка.

Согласно положению абзаца 2 статьи 24.19 названного Закона в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Поскольку общество оспорило результаты определения государственной кадастровой оценки спорного земельного участка, постольку установленная в решении от 18.05.2012 № 10/13 кадастровая стоимость данного земельного участка в размере его рыночной стоимости, равной 69 463 438 руб., должна применяться при расчете арендной платы с даты вступления в законную силу приказа от 22.11.2011 № 1756, то есть с 01.01.2012.

Таким образом, размер ежегодной арендной платы на 2012 год за земельный участок площадью 43033 кв. м, с кадастровым номером 23:40:0410054:3, расположенный  по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, 3-й км Сухумского шоссе должен составлять 347 317 руб. 19 коп. (69 463 438 руб. х 0,5%). При этом применение арендной ставки в размере 0,5% обусловлено принятием администрацией постановления от 15.12.2011 № 3241 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 20.05.2011 № 1126 «Об утверждении Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности муниципального образования город-курорт Геленджик».

Вместе с тем, в связи с введением в Краснодарском крае новой формулы расчета арендной платы, учитывающей кадастровую стоимость участка, пунктом 3 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 № 50 был установлен переходный период на 2011 – 2013 годы, в соответствии с которым изменение размера годовой арендной платы за земельный участок (в большую или меньшую сторону) не может превышать 30 процентов на очередной год.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 20.05.2011 № 1126.

Указанные нормы учтены истцом при расчете размера арендной платы на 2012 год посредством уменьшения на 30% размера арендной платы в размере 1 267 945 руб. 83 коп., рассчитанной с 26.05.2011 по установленной методике и согласованной сторонами в приложении к договору. Расчет истца, в соответствии с которым ежегодный размер арендной платы за земельный участок по договору от 02.07.2002 № 4000000094 с 01.01.2012 составляет 887 562 руб. 08 коп., суд признает верным.

В связи с тем, что аренда муниципальной земли относится к категории регулируемых цен истец вправе требовать внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства (в том числе с учетом изменения кадастровой стоимости участка), в заключенный сторонами договор аренды

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что перерасчет арендной платы правомерно произведен с 18.05.2012, то есть с даты принятия комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Краснодарском крае решения № 10/13, отклоняется судом апелляционной инстанции на основании следующего. Из материалов дела следует, что истец оспорил результаты определения государственной кадастровой оценки спорного земельного участка, в связи с чем в силу положений статьи 24.19 Закона об оценочной деятельности о том, что случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость, установленная в решении от 18.05.2012 № 10/13 кадастровая стоимость данного земельного участка в размере его рыночной стоимости, равной 69 463 438 руб., должна применяться при расчете арендной платы с даты вступления в законную силу приказа от 22.11.2011 № 1756, то есть с 01.01.2012.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования арбитражного суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку. Арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов арбитражного суда первой инстанции.

При указанных обстоятельствах отсутствуют предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.03.2013 по делу № А32-30775/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                           С.А. Кузнецов

Судьи                                                                                             О.А. Еремина

Н.В. Ковалева