Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2013 по делу n А32-42276/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

принадлежности от 22.06.1992, от 28.08.1998, трансформаторная подстанция передана обществом (его правопредшественником) энергоснабжающей организации (правопредшественнику ОАО) и отнесена к сфере ответственности (к владению) энергоснабжающей организации (л.д.80-84 т.5).

Согласно заключению о результатах исследования №3695 от 02.08.2002, представленного ответчиком в материалы дела, железобетонные опоры ВЛ-10кВ, ВЛ-6кВ, выпуск 0-7,  деревянные и железобетонные опоры воздушных линий электропередач ВЛ 0,38кВ и 0,4кВ, комплектные трансформаторные подстанции 10/0,4кВ, 6/0,4кВ не относятся к недвижимому имуществу, их перемещение без ущерба назначению возможно.

Согласно пояснениям ОАО "Кубаньэнерго" права в отношении Трансформаторной подстанции КТП-100/10 ИЛ-2-364, расположенной по адресу: Краснодарский край, Северский район, в границах участка с кадастровым номером 23:26:0501000:725  не зарегистрированы, поскольку данный объект стоит на балансе как объект движимого имущества, что подтверждается инвентарной карточкой объекта (т.1 л.д.79).

Судом апелляционной инстанции истребованы сведения о регистрации права собственности на объекты: Трансформаторную подстанцию КТП-100/10 ИЛ-2-364, расположенную по адресу: Краснодарский край, Северский район, в границах участка с кадастровым номером 23:26:0501000:725 ,  электросетевой комплекс ПС 110/35/10 кВ «Ильская» по адресу: Краснодарский край, Северский район.

Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае информация  о внесении в реестр государственного имущества сведений о Трансформаторной подстанции КТП-100/10 ИЛ-2-364, расположенной по адресу: Краснодарский край, Северский район, в границах участка с кадастровым номером 23:26:0501000:725 ,  электросетевого комплекса ПС 110/35/10 кВ «Ильская» по адресу: Краснодарский край, Северский район – не представлена.

Согласно сообщению (уведомление от 12.02.2012) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в государственном кадастре недвижимости сведения о регистрации в отношении 1) Трансформаторной подстанции КТП-100/10 ИЛ-2-364, расположенной по адресу: Краснодарский край, Северский район, в границах участка с кадастровым номером 23:26:0501000:725 отсутствуют.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право Российской Федерации на земельный участок  с кадастровым номером 23:00:0000000:0098 площадью 4715кв.м., предназначенный для размещения электросетевого комплекса ПС 110/35/10 кВ «Ильская» с прилегающими ВЛ.

Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2013 на основании части1  статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации была назначена и проведена по делу судебная экспертиза по следующим вопросам: 1. обладает ли Трансформаторная подстанция КТП-100/10 ИЛ-2-364, расположенная по адресу: Краснодарский край, Северский район, в границах участка с кадастровым номером 23:26:0501000:725, признаками самостоятельного объекта недвижимого имущества; а если обладает, то какими именно ?; 2. относится ли Трансформаторная подстанция КТП-100/10 ИЛ-2-364, расположенная по адресу: Краснодарский край, Северский район, в границах участка с кадастровым номером 23:26:0501000:725 к объектам электросетевого хозяйства единой национальной (общероссийской) электрической сети, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 №41 ?; 3. является ли Трансформаторная подстанция КТП-100/10 ИЛ-2-364, расположенная по адресу: Краснодарский край, Северский район, в границах участка с кадастровым номером 23:26:0501000:725 неотъемлемой частью электросетевого комплекса ПС 110/35/10 кВ «Ильская» с прилегающими ВЛ, т.е. возможно ли функционирование данного комплекса без указанной Трансформаторной подстанции?

Согласно выводам экспертов ОАО «Северскаякапстрой» Белоедова Ю.И., Петракова В.Д. Трансформаторная подстанция КТП-100/10 ИЛ-2-364, расположенная по адресу: Краснодарский край, Северский район, в границах участка с кадастровым номером 23:26:0501000:725, не обладает признаками самостоятельного объекта недвижимого имущества, поскольку его перемещение относительно земельного участка возможно без несоразмерного ущерба назначению. Указанный объект не относится к объектам электросетевого хозяйства единой национальной (общероссийской) электрической сети, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 №41, поскольку является распределительной понижающей потребительской трансформаторной подстанцией с оборудованием распределительных устройств. Трансформаторная подстанция КТП-100/10 ИЛ-2-364, не входит в состав электрооборудования - электросетевого комплекса ПС 110/35/10 кВ «Ильская»,  функционирование данного комплекса с прилегающими ВЛ возможно без указанной трансформаторной подстанции.

При таких обстоятельствах апелляционный суд полагает выводы суда первой инстанции о том, что Трансформаторная подстанция КТП-100/10 ИЛ-2-364 является неотъемлемой составной частью электросетевого комплекса ПС 110/35/10 кВ «Ильская», а также недвижимым имуществом ( п.1 ст.130 ГК РФ),  не соответствующими фактическим обстоятельствам дела. Делая такие выводы, суд первой инстанции не только не учел представленные в материалы дела документы, но и позицию ответчика – ОАО «Кубаньэнерго».

Кроме того,  трансформаторная подстанция КТП-100/10 ИЛ-2-364 исторически обслуживает исключительно потребности общества.

В силу положений статей 20, 45 Земельного кодекса Российской Федерации при передаче прав на трансформаторную подстанцию от общества (его правопредшественника) правопредшественнику ОАО, последнему не могли перейти права на необходимый для эксплуатации трансформаторной подстанции земельный участок, аналогичные правам общества (его правопредшественника) –. право постоянного (бессрочного) пользования (п. 2 ст. 268, п. 1 ст. 271, п.3 ст.552 ГК РФ).

Доказательства, подтверждающие, что на момент заключения договора аренды право постоянного (бессрочного) пользования прекращено в порядке, установленном нормами главы VII Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствуют.  Поскольку оспариваемый обществом договор аренды заключен в отношении земельного участка, принадлежащего обществу, исковые требования в части  признания недействительным заключенного между администрацией и ОАО договора аренды от 09.06.2011 земельного участка с кадастровым номером 23:26:0000000:89 в части предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером 23:26:0501000:725 подлежали удовлетворению.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество, обладающее индивидуально-определенными признаками и фактически находящееся в незаконном владении другого лица. В тоже время из материалов дела следует, что истец фактически сам предоставил акционерному обществу часть своего земельного участка для эксплуатации ТП, обслуживающей инфраструктуру истца. Кроме того. из материалов дела не усматривается, что истец лишен возможности доступа к данной части своего земельного участка. При таких обстоятельствах виндикационное требование не подлежит удовлетворению, решение суда в части отказа в такое требовании является правильным.

Решение суда первой инстанции в части прекращения производства по делу по требованию о признании недействительным постановления администрации муниципального образования Северский район от 07.08.2009 в связи с отказом от иска, - не обжаловано, соответствует нормам материального, процессуального права,  в указанной части отмене, изменению не подлежит.

Суд первой инстанции также пришел к выводу, что  предмет и основания требований по делу №А32-23926/2010 и по настоящему делу  тождественны, в связи с чем производство по исковым требованиям в части признания незаконными действий органа кадастрового учета по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 23:26:0501000:725, обязании снять с кадастрового учета указанный земельный участок прекратил на основании ч.2 п.1 ст.150 АПК РФ. Однако, прекращая производство по требованию об обязании снять спорный участок с кадастрового учета, суд первой инстанции не учел, что в данном случае требования заявлено в исковом порядке к ОАО «Кубаньэнерго», в то время как в рамках дела А32-23926/10 такое требование было заявлено в порядке статьи 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на что указал суд апелляционной инстанции, расценив это, как избрание истцом ненадлежащего способа защиты права.

   В соответствии с Федеральным законом № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) является систематизированным сводом сведений о недвижимом имуществе, о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, о геодезической и картографической основе ГКН и кадастровом делении территории Российской Федерации (далее - кадастровые сведения) и состоит из содержащих такие сведения разделов: реестра объектов недвижимости; кадастровых дел; кадастровых карт.

Одним из принципов ведения государственного кадастра недвижимости, закрепленных в пункте 1 статьи 4 названного закона, является сопоставимость кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

В силу пунктов 1, 3 статьи 45 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастровый учет или государственный технический учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых не осуществлен, но права собственности на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Земельный участок заявителя с кадастровым номером 23:26:0502046:129 внесен в Государственный кадастр недвижимости 18.09.1991 на основании инвентаризационной описи земельных участков в границах кадастрового квартала № 23:26:0502046. Поскольку границы земельного участка не были установлены в действующей системе координат, то они подлежали уточнению при межевании. Структуру, состав кадастровых сведений, правила внесения кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости и ведения кадастровых дел устанавливает Порядок ведения государственного кадастра недвижимости.

Пунктом 5 данного Порядка определено, что реестр объектов недвижимости состоит из реестров объектов недвижимости кадастровых округов (далее - реестры), ведение которых осуществляется на электронных носителях; форм государственных реестров земель кадастровых районов, содержащих сведения о ранее учтенных земельных участках (далее - формы ГРЗ КР), и журналов учета кадастровых номеров кадастровых районов на бумажных носителях.

Реестры создаются на основе Государственных реестров земель кадастровых округов на электронных носителях, являющихся составной частью Единого государственного реестра земель.

В силу пункта 7 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости формы ГРЗ КР и журналы учета кадастровых номеров кадастровых районов содержат сведения о ранее учтенных земельных участках и их кадастровых номерах на бумажных носителях.

Внесение новых записей в формы ГРЗ КР и журналы учета кадастровых номеров кадастровых районов прекращается с 1 марта 2008 года.

Пунктом 9 указанного Порядка установлено, что сведения о ранее учтенных земельных участках в Реестре должны соответствовать сведениям о таких земельных участках, содержащимся в документах государственного земельного кадастра.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона N 221-ФЗ"О государственном кадастре недвижимости"  государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества.

Сведения государственного реестра должны содержать актуальные данные.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 этой же статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Земельный участок как объект права должен быть соответствующим образом индивидуализирован путем определения его размера, границ и местоположения.

Земельный участок относится к природным объектам, деятельность человека по введению данного объекта в оборот ограничивается осуществлением государственного кадастрового учета и регистрацией в реестре права собственности на данный объект. Причем именно регистрация права на земельный участок в ЕГРП обеспечивает возможность распоряжаться земельный участком - п.4 ст.24 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" .

Интерес лица, обладающего земельным участком на вещном праве (которое возникло до введения в действие ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”), в его постановке на кадастровый учет и регистрации