Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2013 по делу n А32-2156/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-2156/2013

25 июля 2013 года                                                                              15АП-9245/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филимоновой С.С.,

судей Смотровой Н.Н., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Власовой Т.С.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.04.2013 по делу № А32-2156/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Партнер" к заинтересованному лицу Новороссийской таможне о признании незаконными действия, об обязании принятое в составе судьи Суминой О.С.,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПАРТНЕР» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне о признании незаконными действия по определению таможенной стоимости товара 31.01.2012 г. по ДТ № 10317110/071211/0018583, 03.12.2012г. по ДТ № 10317110/191012/0018927; об обязании принять таможенную стоимость товара по вышеуказанным ДТ, как стоимость сделки с ним.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.04.2013 заявленные требования удовлетворены, с таможенного органа в пользу заявителя взыскано 4000 рублей в счёт возмещения судебных расходов на оплату госпошлины по заявлению.

Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом были представлены все необходимые и предусмотренные законом документы; достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, таможенным органом документально не опровергнута; при корректировке таможенной стоимости таможенным органом использована ценовая информация, не соответствующая ценовой информации о товаре, ввезенном заявителем.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость не подтверждена документально в полном объеме и имеет низкий ценовой уровень.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание участвующие в деле лица представителей не направили. О месте его и времени извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 17 августа 2010 года между обществом и компанией «СИНЕРДЖИ ТРЭЙДИНГ СОМПАНИ ЛИМИТЕД» (Гонконг) был заключен внешнеторговый договор (контракт) купли-продажи которому был присвоен № 2.

Данным контрактом, а также соглашениями к нему № 27 от 23.08.2011 г. и № 42 от 15.05.2012 г. были согласованы существенные для сторон условия сделки: условия поставки – FOB Ксиамен, наименование товара, описание, производитель, количество в штуках, цена, срок действия договора для взаимных расчетов.

1. По ДТ №10317110/071211/0018583 произведено таможенное оформление ввезенных товаров.

Товар №1 – бассейны сборно-разборные с металлическим каркасом стенки из полимерного материала: в комплекте – ПВХ тент для бассейна, ПВХ подстилка под бассейн, алюминиевая рукоятка с насадками (сачок для сбора мусора с поверхности воды и щетка для чистки бассейна). Изготовитель: INTEX INDUSTRIES (XIAMEN) CO. LTD; товарный знак: INTEX.

Декларант определил таможенную стоимость ввезенных товаров по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов указанной в декларации, в том числе контракт, приложение, паспорт сделки, инвойс, упаковочный лист, транспортные документы и т.д.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована.

Новороссийской таможней в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверки о предоставлении в срок дополнительных документов.

По запросу таможенного органа общество частично представило таможенному органу дополнительные документы.

Новороссийская таможня отказала заявителю в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

На основании вышеизложенного, Новороссийская таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость задекларированного товара, применяя 6-й (резервный) метод на основе 3-го (по стоимости сделки с однородными товарами) метода определения таможенной стоимости путем составления КТС, ДТС-2 от 31.01.2012 г., в связи с чем заявителю были дополнительно начислены таможенные платежи.

2. По ДТ №10317110/191012/0018927 произведено таможенное оформление ввезенных товаров.

Товар №1 – бассейны плавательные, из полимерного материала, всего 1175 штук, упакованы в 580 картонных коробок.

1. бассейн каркасный, сборно-разборный каркас, стенки бассейна из ПВХ, в комплекте: фильтрующий насос, металлическая лестница, подстилка под бассейн, руководство по эксплуатации, видеодиск с инструкциями по установке. Всего 50 комплектов, упакованы в 50 картонных коробок. Модель 15FT X 48IN METAL FRAME 54946, размеры: 457смх122 см – 50 шт.

2. бассейн надувной, детский, в комплекте с заплаткой. Всего 180 шт, упакованы в 60 картонных коробок. Модель OCEAN REEF 56493NP, размеры: 191смх178см – 180 шт.

3. бассейн надувной, детский, в комплекте с заплаткой. Всего 330 шт, упакованы в 55 картонных коробок. Модель WILD GEOMETRY 58449NP, размеры: 168смх40см – 330 шт.

4. бассейн надувной, детский, в комплекте с заплаткой. Всего 300 шт, упакованы в 100 картонных коробок. Модель AQUARIUM 58480NP, размеры: 152смх56см – 300 шт.

5. бассейн каркасный, сборно-разборный каркас, стенки бассейна из ПВХ, в комплекте: руководство по эксплуатации, видеодиск с инструкциями по установке. Всего 79 комплектов, упакованы в 79 картонных коробок. Модель 2.6МХ1.6МХ0.65М FAMILY SIZE 58980, размеры: 260смх160 см – 79 шт.

6. бассейн каркасный, сборно-разборный каркас, стенки бассейна из ПВХ, в комплекте: руководство по эксплуатации, видеодиск с инструкциями по установке. Всего 100 комплектов, упакованы в 100 картонных коробок. Модель 3.0МХ2.0МХ0.75М FAMILY SIZE 58981, размеры: 300смх200 см – 100 шт.

7. бассейн каркасный, сборно-разборный каркас, стенки бассейна из ПВХ, в комплекте: руководство по эксплуатации, видеодиск с инструкциями по установке. Всего 76 комплектов, упакованы в 76 картонных коробок. Модель 4.5МХ2.2МХ0.84М FAMILY SIZE 58982, размеры: 450смх220 см – 76 шт.

8. бассейн каркасный, сборно-разборный каркас, стенки бассейна из ПВХ, в комплекте: руководство по эксплуатации, видеодиск с инструкциями по установке. Всего 60 комплектов, упакованы в 60 картонных коробок. Модель 2.2МХ1.5МХ0.6М FAMILY SIZE FRAME 58983, размеры: 220смх150 см – 60 шт.

Изготовитель: INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED (INTEX INDUSTRIES (XIAMEN) CO., LTD); товарный знак: INTEX; марка отсутствует.

Товар №2 – изделия надувные из листового материала (поливинилхлорида), флокированные. Предназначены для отдыха в закрытых помещениях и на открытом воздухе. Всего 1770 шт, упакованы в 480 картонных коробок.

1. надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием. Всего 300 штук, упакованы в 150 картонных коробок. Модель KING CLASSIC DOWNY 68755, размеры: 183смх203см – 300 шт.

2. надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием. Всего 510 штук, упакованы в 170 картонных коробок. Модель FULL CLASSIC DOWNY 68785, размеры: 137смх191см – 510 шт.

3. надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием. Всего 960 штук, упакованы в 160 картонных коробок. Модель JR. TWIN CLASSIC DOWNY 68950, размеры: 76смх191см – 960 шт.

Изготовитель: INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED (INTEX INDUSTRIES (XIAMEN) CO., LTD); товарный знак: INTEX; марка отсутствует.

Декларант определил таможенную стоимость ввезенных товаров по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов указанной в декларации, в том числе контракт, приложение, паспорт сделки, инвойс, упаковочный лист, транспортные документы и т.д.В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи, с чем была им условно откорректирована.

Новороссийской таможней в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверки о предоставлении в срок дополнительных документов.

По запросу таможенного органа общество частично представило таможенному органу дополнительные документы.

Новороссийская таможня отказала заявителю в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала 22.11.2012 г. на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

На основании вышеизложенного, Новороссийская таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость задекларированного товара путем, применяя 6-й (резервный) метод на основе 3-го метода (по стоимости сделки с однородными товарами) определения таможенной стоимости товара, путем составления КТС, ДТС-2 от 03.12.2012 г. в связи с чем, заявителю были дополнительно начислены таможенные платежи.

Вышеуказанные действия Новороссийской таможни по определению таможенной стоимости товара и оспариваются заявителем по настоящему делу.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для непринятия заявленной таможенной стоимости, определенной первым методом, а также о неправомерности применения резервного метода на базе третьего метода определения таможенной стоимости.

Статьей 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Порядок определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, стал определяться Соглашением, подписанным Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации 25 января 2008 года, «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза» (далее – Соглашение «О таможенной стоимости»).

Основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами (пункт 1 статьи 2 Соглашения «О таможенной стоимости»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения «О таможенной стоимости» таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза.

Согласно пункту 2 указанной выше статьи Соглашения «О таможенной стоимости» ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

Статьей 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

Согласно статье 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными