Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2013 по делу n А32-12824/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-12824/2012

26 июля 2013 года                                                                              15АП-7360/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 июля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Ильиной М.В.,

судей Тимченко О.Х., Фахретдинова Т.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бондаренко Е.Н.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования город-курорт Сочи

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.03.2013 по делу № А32-12824/2012,

принятое в составе судьи Гречко О.А.,

по иску администрации муниципального образования город-курорт Сочи

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае

при участии третьих лиц: открытого акционерного общества «Адлерский чай», общества с ограниченной ответственностью «Вектор Сочи», общества с ограниченной ответственностью «Рынок Понтос», общества с ограниченной ответственностью «Югсельхоз»

о признании права отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Сочи (далее- администрация, истец)  обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (далее- ответчик) о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 21975 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0404008:2645, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, земельный участок N58/13, путем аннулирования в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи от 11.04.2009 N23-23-22/028/2009-467, и о признании права собственности муниципального образования город-курорт Сочи на указанный земельный участок.

Определением от 29.08.2012 объединены в одно производство дела №А32-12801/2012, №А32-12805/2012, №А32-12806/2012, №А32-12808/2012, №А32-12815/2012, №А32-12816/2012, №А32-12817/2012, №А32-12823/2012, №А32-12827/2012, №А32-12838/2012, №А32-12841/2012, №А32-12790/2012, №А32-12778/2012, №А32-12828/2012, №А32-12846/2012, №А32-12832/2012, №А32-12831/2012 по требованиям:

- о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности РФ на земельный участок площадью 21975 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0404008:2645, расположенный по адресу: г.Сочи, Адлерский район, земельный участок № 58/13, путем аннулирования в сведениях ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи от 11.04.2009 № 23-23-22/028/2009-467, о признании права собственности муниципального образования г.Сочи на данный земельный участок.

– о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности РФ на земельный участок площадью 1012 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0407003:256, расположенный по адресу: г.Сочи, Адлерский район, земельный участок № 12, путем аннулирования в сведениях ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи от 11.04.2009 № 23-23-22/028/2009-408, о признании права собственности муниципального образования г.Сочи на данный земельный участок;

- о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности РФ на земельный участок площадью 7507 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0407003:242, расположенный по адресу: г.Сочи, Адлерский район, земельный участок № 7/5, путем аннулирования в сведениях ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи от 11.04.2009 № 23-23-22/028/2009-398, о признании права собственности муниципального образования г.Сочи на данный земельный участок ;

- о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности РФ на земельный участок площадью 23707 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0407003:241, расположенный по адресу: г.Сочи, Адлерский район, земельный участок № 7/4, путем аннулирования в сведениях ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи от 11.04.2009 № 23-23-22/028/2009-466, о признании права собственности муниципального образования г.Сочи на данный земельный участок;

- о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности РФ на земельный участок площадью 4202 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0407009:243, расположенный по адресу: г.Сочи, Адлерский район, земельный участок № 8/2, путем аннулирования в сведениях ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи от 11.04.2009 № 23-23-22/028/2009-400, о признании права собственности муниципального образования г.Сочи на данный земельный участок;

- о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности РФ на земельный участок площадью 31007 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0407003:239, расположенный по адресу: г.Сочи, Адлерский район, земельный участок № 7/1, путем аннулирования в сведениях ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи от 11.04.2009 № 23-23-22/028/2009-464, о признании права собственности муниципального образования г.Сочи на данный земельный участок;

- о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности РФ на земельный участок площадью 18019 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0407003:247, расположенный по адресу: г.Сочи, Адлерский район, земельный участок № 11/4, путем аннулирования в сведениях ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи от 11.04.2009 № 23-23-22/028/2009-407, о признании права собственности муниципального образования г.Сочи на данный земельный участок;

- о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности РФ на земельный участок площадью 1845 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0404008:2638, расположенный по адресу: г.Сочи, Адлерский район, земельный участок № 70, путем аннулирования в сведениях ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи от 13.04.2009 № 23-23-22/043/2009-062, о признании права собственности муниципального образования г.Сочи на данный земельный участок;

- о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности РФ на земельный участок площадью 14703 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0407004:1925, расположенный по адресу: г.Сочи, Адлерский район, земельный участок № 45, путем аннулирования в сведениях ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи от 10.04.2009 № 23-23-22/035/2009-032, о признании права собственности муниципального образования г.Сочи на данный земельный участок;

- о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности РФ на земельный участок площадью 47596 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0407005:3113, расположенный по адресу: г.Сочи, Адлерский район, земельный участок № 39, путем аннулирования в сведениях ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи от 13.04.2009 № 23-23-22/036/2009-075, о признании права собственности муниципального образования г.Сочи на данный земельный участок;

- о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности РФ на земельный участок площадью 66325 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0404006:2418, расположенный по адресу: г.Сочи, Адлерский район, земельный участок № 32, путем аннулирования в сведениях ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи от 11.04.2009 № 23-23-22/031/2009-472, о признании права собственности муниципального образования г.Сочи на данный земельный участок;

- о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности РФ на земельный участок площадью 131165 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0407004:1921, расположенный по адресу: г.Сочи, Адлерский район, земельный участок № 40, путем аннулирования в сведениях ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи от 10.04.2009 № 23-23-22/036/2009-072, о признании права собственности муниципального образования г.Сочи на данный земельный участок;

- о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности РФ на земельный участок площадью 3001 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0402012:758, расположенный по адресу: г.Сочи, Адоерский район, земельный участок № 71, путем аннулирования в сведениях ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи от 13.04.2009 № 23-23-22/043/2009-063, о признании права собственности муниципального образования г.Сочи на данный земельный участок;

- о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности РФ на земельный участок площадью 3266 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0407004:1910, расположенный по адресу: г.Сочи, Адлерский район, земельный участок № 53/1, путем аннулирования в сведениях ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи от 10.04.2009 № 23-23-22/035/2009-020, о признании права собственности муниципального образования г.Сочи на данный земельный участок;

- о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности РФ на земельный участок площадью 53855 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0000000:306, расположенный по адресу: г.Сочи, Адлерский район, земельный участок № 74, путем аннулирования в сведениях ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи от 13.04.2009 № 23-23-22/043/2009-066, о признании права собственности муниципального образования г.Сочи на данный земельный участок;

- о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности РФ на земельный участок площадью 41202 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0404005:315, расположенный по адресу: г.Сочи, Адлерский район, земельный участок № 24, путем аннулирования в сведениях ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи от 11.04.2009 № 23-23-22/031/2009-462, о признании права собственности муниципального образования г.Сочи на данный земельный участок;

- о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности РФ на земельный участок площадью 5353 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0404006:2412, расположенный по адресу: г.Сочи, Адлерский район, земельный участок № 36, путем аннулирования в сведениях ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи от 11.04.2009 № 23-23-22/031/2009-475, о признании права собственности муниципального образования г.Сочи на данный земельный участок;

- о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности РФ на земельный участок площадью 9556 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0404008:2644, расположенный по адресу: г.Сочи, Адлерский район, земельный участок № 58/11, путем аннулирования в сведениях ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи от 11.04.2009 № 23-23-22/043/2009-014, о признании права собственности муниципального образования г.Сочи на данный земельный участок, присвоен объединенному делу №А32-12824/2012.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.03.2013 в удовлетворении исковых требований отказано.

Администрация муниципального образования город-курорт Сочи обратилась с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.03.2013 в установленном гл.34 АПК РФ порядке, просила отменить решение, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что спорные земельные участки, входящие в состав земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, не могли быть отнесены к собственности Российской Федерации.

Пунктом 6 статьи 2 ФЗ от 14.03.1995 №33-ФЗ (в ред. Закона №244-ФЗ) предусмотрено, что особо охраняемые природные территории федерального значения являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов государственной власти, за исключением земельных участков, которые находятся в границах курортов федерального значения и в соответствии с федеральным законом подлежат передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность либо отнесены к собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности.

В силу положений пункта 11 статьи 1 ФЗ №244 от 03.12.2008 «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» полномочиями по распоряжению земельным участком обладает администрация города Сочи.

Регистрация права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок проведена с нарушением действующего законодательства, что препятствует поступлению денежных средств в виде арендных платежей в бюджет г. Сочи.

В судебное заседание участвующие в деле лица явку представителей не обеспечили.

В соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке апелляционного производства в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на следующие земельные участки:

площадью 21975 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0404008:2645, расположенный по адресу: г.Сочи, Адлерский район, земельный участок № 58/13, о чем в реестре 11.04.2009 произведена регистрационная запись N 23-23-22/028/2009—467;

площадью 1012 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0407003:256, расположенный по адресу: г.Сочи, Адлерский район, земельный участок № 12, о чем в реестре 11.04.2009 произведена регистрационная запись № 23-23-22/028/2009-408;

площадью 7507 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0407003:242, расположенный по адресу: г.Сочи, Адлерский район,