Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2013 по делу n А01-2288/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А01-2288/2012

26 июля 2013 года                                                                              15АП-9870/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 июля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барановой Ю.И.

судей Величко М.Г., Пономаревой И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Айдинян Т.Г.

при участии:

от истца: представитель Белов А.С. по доверенности от 15.05.2013 г., паспорт;

от ответчика: извещены, не явились;

от третьего лица: извещены, не явились

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея на решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 13.05.2013 по делу № А01-2288/2012 по иску ООО «Агро-Юг» (в лице генерального директора Коблева Б.А.) к ответчикам - Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея, ООО "Агро-Юг" при участии третьих лиц - ОАО "Рыбкомбинат "Рассвет", Кушу Зои Муратовны о признании, обязании принятое в составе судьи Кочуры Ф.В.

УСТАНОВИЛ:

учредитель общества с ограниченной ответственностью "Агро-Юг" Коблев Бислан Алиевич (далее - Коблев Б.А.) обратился в Арбитражный суд Республики Адыгея с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея (далее - управление) с заявлением о признании недействительными пункта 2 Распоряжения управления от 23.11.2012 N 143-р "О предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью "Агро-Юг" в аренду земельного участка, находящегося в федеральной собственности" в части установления срока аренды, пункта 2.2 Распоряжения управления от 23.11.2012 N 143-р "О предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью "Агро-Юг" в аренду земельного участка, находящегося в федеральной собственности" в части установления размера арендной платы и Распоряжение управления от 28.11.2012 N 145-р "О внесении изменений в распоряжение от 23.11.2012 N 143-р "О предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью "Агро-Юг" в аренду земельного участка, находящегося в федеральной собственности; признании недействительным договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, от 28.11.2012 N 27/2012; обязании управления заключить с обществом с ограниченной ответственностью "Агро-Юг" договор аренды земельного участка; признании незаконными действий ведущего специалиста-эксперта отдела по управлению и распоряжению земельными участками Т.Х. Хутыз, главного специалиста-эксперта отдела по управлению и распоряжению земельными участками И.А. Полуэктовой, руководителя управления Н.Н. Медведевой.

Требования Коблева Б.А. мотивированы тем, что распоряжениями управления были внесены существенные изменения в условия договора аренды, право аренды по которому было выставлено на торги.

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 13.05.2013 признаны недействительными пункт 2 Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея от 23.11.2012 N 143-р "О предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью "Агро-Юг" в аренду земельного участка, находящегося в федеральной собственности" в части установления срока аренды, пункт 2.2 Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея от 23.11.2012 N 143-р "О предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью "Агро-Юг" в аренду земельного участка, находящегося в федеральной собственности" в части установления размера арендной платы и Распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея от 28.11.2012 N 145-р "О внесении изменений в распоряжение от 23.11.2012 N 143-р "О предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью "Аро-Юг" в аренду земельного участка, находящегося в федеральной собственности" в части указания срока аренды как противоречащих положениям Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 г. N 127- ФЗ.  Признан недействительным договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, от 28.11.2012 N 27/2012, заключенный между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея и обществом с ограниченной ответственностью "Агро-Юг". Обязано Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея в двухнедельный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу заключить с обществом с ограниченной ответственностью "Агро-Юг" договор аренды земельного участка, право аренды которого приобретено на публичных торгах по договору купли-продажи имущества от 16.04.2012 на условиях, указанных в договоре аренды земельного участка от 13.07.2011 N 19/2011, в редакции дополнительного соглашения от 21.02.2012 N 1.

В удовлетворении требования о признании незаконными действий ведущего специалиста-эксперта отдела по управлению и распоряжению земельными участками Т.Х. Хутыз, главного специалиста-эксперта отдела по управлению и распоряжению земельными участками И.А. Полуэктовой, руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея Н.Н. Медведевой отказано. С Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея в пользу Коблева Бислана Алиевича взыскана уплаченная последним государственная пошлина в сумме 4 000 рублей.

Не согласившись с указанным судебным актом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея обжаловало его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что условие об изменении арендной платы в связи с переходом права аренды к третьему лицу, было известно истцу с момента ознакомления с аукционной документацией, т.е. согласовано. На торгах было выставлено право аренды в том объеме, в котором оно было предоставлено предприятию – должнику, каких либо изъятий из него не установлено. Изменение права аренды было установлено в соответствии с условиями ранее заключенного договора с ОАО "Рыбкомбинат "Рассвет". Судом незаконно взыскана государственная пошлина по иску, в нарушение ст. 333.37 НК РФ. Суд в нарушение ст. 110 АПК РФ взыскал госпошлину в полном объеме.

В судебное заседание ответчики и третьи лица, надлежащим образом уведомленные  о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца предоставил письменные отзывы на апелляционную жалобу и ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителей третьих лиц.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 13 июля 2011 года между ОАО "Рыбкомбинат "Рассвет" (арендатор) и управлением (арендодатель) был заключен договор N 19/2011 аренды земельного участка, являющегося федеральной собственностью, по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял земельный участок из категории "земли сельскохозяйственного назначения" с кадастровым номером 01:05:33 05 002:590, общей площадью 5199158 кв. м, находится по адресу: Российская Федерация, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, п. Супс, для водохозяйственного использования.

На земельном участке расположены сооружения, находящиеся в собственности Российской Федерации: "Пруды нового питомника (13 прудов) (кроме того дороги, дамбы, каналы)" - реестровый N В12010000799 от 20.08.08 г., "Пруды старого питомника (53 пруда)" - реестровый N В12010000800 от 20.08.08 г. "Пруды среднего питомника (13 прудов)" - реестровый N В12010000801 от 20.08.08 г., "Трубчатый переход" - реестровый N В12010000676 от 03.07.08 г.

В соответствии с пунктом 3.1 договора N 19/2011 величина ежемесячной арендной платы без учета налога на добавленную стоимость за указанный участок составила 1 806 рублей 71 копейку в месяц, арендная плата в год без учета налога на добавленную стоимость - 21 680 рублей 52 копейки.

Срок аренды земельного участка установлен с 13.05.2011 г. по 12.05.2060 г.

Земельный участок был передан ОАО "Рыбкомбинат "Рассвет" по акту приема - передачи 13 июля 2011 года.

В соответствии с дополнительным соглашением N 1 к договору аренды N19/2011 от 13.07.2011 арендная плата составила без учета налога на добавленную стоимость 80 112 рублей 97 копеек в год, величина ежемесячной арендной платы без учета налога на добавленную стоимость - 6 676 рублей 08 копеек.

При этом решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 30.06.2008 открытое акционерное общество "Рыбкомбинат "Рассвет" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением суда от 02.07.2008 конкурсным управляющим открытого акционерного общества "Рыбкомбинат "Рассвет" утвержден Рыбаченко В.Н.

Определением суда от 12.08.2011 Рыбаченко В.Н. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Рыбкомбинат "Рассвет", конкурсным управляющим утвержден Выков Вячеслав Валерьевич.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 18.12.2012 конкурсное производство в отношении ОАО "Рыбкомбинат "Рассвет" завершено.

Из материалов дела видно, что в целях реализации имущества ОАО "Рыбкомбинат "Рассвет" было подготовлено Положение о порядке, сроках и условиях продажи недвижимого имущества ОАО "Рыбкомбинат "Рассвет" (далее - положение), которое составлено в соответствии с требованиями Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ, а именно статьи 110, статей 129 - 130, статьи 139, статьи 179 указанного закона. Федеральным законом РФ от 28 декабря 2010 г. N 429-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве), в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2010 N 54 "Об утверждении Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве. Требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также Порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным Требованиям". В конкурсную массу, в том числе, вошло и право аренды по договору земельного участка, являющегося федеральной собственностью. Указанное положение было утверждено собранием кредиторов.

Судом первой инстанции установлено, что продажа недвижимого имущества должника производилась в соответствии с пунктами 3 - 8 статьи 110 и статьи 179 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127 -ФЗ от 26.10.2002, Федеральным законом РФ от 28.12.2010 N 429-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", а также в соответствии с Регламентом проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве на площадке Электронная торговая площадка ООО "МЭТС", размещенной на сайте http://www.m-ets.ru/ в сети Интернет, разработанным в соответствии с Федеральным Законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и Приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2010 N 54 "Об утверждении Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также Порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным Требованиям".

На торги было выставлено следующее имущество:

Лот N 1: 1) Здание конторы (лит. "А"), общей площадью 109,9 м 2, здание красного уголка (лит. "Б"), общей площадью 101,1 м 2, здание склада минеральных удобрений (лит. "В"), общей площадью 175,0 м 2, здание котельной (лит. "Г1"), общей площадью 10.7 м 2, здание насосной станции (лит. "Г2"), общей площадью 12.6 м 2, здание уборной (лит. "ГЗ"), площадью по наружному обмеру 6 м 2, здание кормоцеха (лит. "Д"), общей площадью 148,0 м 2, здание гаража (лит. "Е"), общей площадью 356,6 м 2, здание гаража (лит. "Е1"), общей площадью 364,2 м 2, здание бытовых помещений (лит. "Ж"), общей площадью 74,1 м 2, здание материального склада (лит. "3"), общей площадью 300,5 м 2, здание инкубационного цеха (лит. "К"), общей площадью 338,0 м 2, ворот (лит. "I"), площадью 12,8 м 2, ворот (лит. "II"), площадью 20,0 м 2, эстакады (лит. "III"), площадью - 50,0 м 2, забор (лит. "V"), длиной 150 м, мощения (лит. "VI"), общей площадью 280,0 м 2, ГПС дамб (инв. Nб/н) на земельном участке площадью 29 904,0 м 2, находящемся на праве собственности, расположенных по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, п.Супс; 2) право аренды земельного