Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2013 по делу n А01-2288/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

участка площадью 5 199 158 м 2, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, п.Супс.

Оценка имущества должника, выставленного на продажу, осуществлена оценщиком ООО "ДЕЛЬТА-ГРУПП".

Рыночная стоимость оцениваемого недвижимого имущества ОАО "Рыбкомбинат "Рассвет" по заключению оценщика составила 11 908 135 рублей.

В соответствии с заключением управления от 12.07.2011 N 2015 отчет об оценке N ДГ 01/06-2011 КУ "Определение рыночной стоимости недвижимого имущества", выполненный оценщиками ООО "Дельта-Групп" по договору N ДГ 01/06-2011 КУ от 09.06.2011, для целей определения рыночной стоимости объекта оценки соответствует стандартам оценки и законодательству об оценочной деятельности. В заключении уполномоченного органа указано, что рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на 09.06.2011 г. составила 11 908 135 рублей.

04 февраля 2012 г. были объявлены открытые торги посредством публичного предложения, о чем свидетельствует объявление (идентификационный номер: 1833-ОТПП), опубликованное на площадке Электронная торговая площадка ООО "МЭТС", размещенной на сайте http://www.m-ets.ru/ в сети Интернет.

В целях участия в проводимых торгах учредители ООО "Агро-Юг" в соответствии с порядком ознакомления, указанным в объявлении о торгах, ознакомились с продаваемым имуществом и документами на него.

После ознакомления с документами и имуществом было проведено внеочередное общее собрание учредителей ООО "Агро-Юг" (протокол N 2 от 27.02.2012) по вопросу об одобрении крупной сделки по приобретению комплекса недвижимого имущества ОАО "Рыбкомбинат "Рассвет", выставленного на торги посредством публичного предложения.

Так как приобретение комплекса недвижимого имущества не относится к сделкам, совершаемым в процессе обычной хозяйственной деятельности общества, на внеочередном собрании учредители постановили: одобрить крупную сделку по приобретению обществом у ОАО "Рыбкомбинат "Рассвет" комплекса недвижимого имущества, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, п.Супс.

Согласно материалам дела, в соответствии с опубликованным 04.02.2012 г. извещением о проведении торгов посредством публичного предложения ООО "Агро-Юг" была подана заявка на участие в торгах, заключен договор задатка, перечислен задаток, а после окончания приема заявок заключен 16.04.2012 г. договор купли-продажи имущества.

В соответствии с указанным договором от 16.04.2012 ОАО "Рыбзавод "Рассвет" передало в собственность, а ООО "Агро-Юг" приняло в собственность следующее имущество:

1) Здания: конторы (лит. "А"), общей площадью 109,9 м 2, красного уголка (лит. "Б"), общей площадью 101,1 м 2, склада минеральных удобрений (лит. "В"), общей площадью 175,0 м 2, котельной (лит. "Г1"), общей площадью 10,7 м 2, насосной станции (лит. "Г2"), общей площадью 12,6 м 2, уборной (лит. "ГЗ"), площадью по наружному обмеру 6 м 2, кормоцеха (лит. "Д"), общей площадью 148,0 м 2, гаража (лит. "Е"), общей площадью 356,6 м 2, гаража (лит. "Е1"), общей площадью 364,2 м 2, бытовых помещений (лит. "Ж"), общей площадью 74,1 м 2, материального склада (лит. "3"), общей площадью 300,5 м 2, инкубационного цеха (лит. "К"), общей площадью 338,0 м 2, ворота (лит. "I"), площадью 12,8 м 2, ворота (лит. "II"), площадью 20,0 м 2, эстакада (лит. "III"), площадью 50,0 м 2, забор (лит. "V"), длиной 150 м, мощение (лит. "VI"), общей площадью 280,0 м 2, ГПС дамб (инв. Nб/н) на земельном участке, площадью 29 904,0 м 2, находящемся на праве собственности, расположенных по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, п.Супс. 2) Право аренды земельного участка площадью 5 199 158 м 2, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район. п.Супс.

Имущество оплачено в полном объеме, переход права собственности зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем 03.09.2012 г. получены свидетельства о государственной регистрации права.

Для переоформления права аренды по договору N 19/2011 от 13.07.2011 аренды земельного участка, являющегося федеральной собственностью в ТУ Росимущества по Республике Адыгея было направлено обращение и предоставлены все необходимые документы.

Так как право аренды приобретено на торгах в составе имущественного комплекса, по цене, согласованной с уполномоченным органом, о чем есть заключение, то условия нового договора аренды, как полагает заявитель, должны соответствовать условиям предыдущего, право аренды по которому приобретено на публичных торгах.

В соответствии с пунктом 2 оспариваемого распоряжения управления от 23.11.2012 N 143-р "О предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью "Агро-Юг" в аренду земельного участка, находящегося в федеральной собственности" земельный участок с кадастровым номером 01:05:3305002:590, площадью 5 199 158 м 2, расположенный по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район. п.Супс, предосатвлен ООО "Агро-Юг" на срок пять лет.

Пунктом 2.2. указанного распоряжения установлен размер арендной платы - 1 524 160 рублей в год.

Распоряжением от 28.11.2012 N 145-р "О внесении изменений в распоряжение от 23.11.2012 N 143-р "О предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью "Агро-Юг" в аренду земельного участка, находящегося в федеральной собственности" установлен срок аренды земельного участка до 28 февраля 2017 года.

Впоследствии, после подписания договора аренды N 27/2012 от 28.11.2012 заявителю стало известно, что условия этого договора существенно изменены, а именно: срок договора аренды установлен с 03.09.2012 г. по 28.02.2017 г., то есть на 5 лет вместо 49 лет; расчет размера арендной платы произведен по п. 6 вместо подпункта б пункта 3 Правил определения размере арендной платы, утвержденных Постановлением Правительства от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", в результате чего арендная плата рассчитана от рыночной стоимости земельного участка в размере 19 052 000,00 руб. и составляет 127 013,33 руб. в месяц.

Указанная рыночная стоимость, по мнению заявителя, рассчитана заведомо неверно, так как в соответствии с заключением уполномоченного органа (управления) на момент продажи на торгах весь комплекс недвижимости, включая 12 объектов недвижимости и право аренды на участок, оценен в 11 908 135 рублей.

Полагая, что изменение условий договора аренды в части ставки арендной платы и срока аренды является незаконным и нарушает права и законные интересы учредителей ООО "Агро-Юг" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности или создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, Коблев Б.А. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования в части подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо установление одновременного несоответствия их закону и нарушения ими прав и законных интересов заявителя.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве) с даты утверждения конкурсного производства должника конкурсный управляющий осуществляет полномочия руководителя предприятия, который обязан принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию.

В силу пункта 1 статьи 139 Закона о банкротстве в течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложения о продаже имущества должника, включающие в себя сведения о составе имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети Интернет, где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения. После проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется на основании пунктов 3 - 19 статьи 110 и пункта 3 статьи 111 Закона о банкротстве. Оценка имущества должника осуществляется в порядке, установленном статьей 130 (пункт 3 статьи 139 Закона о банкротстве).

В случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения. При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 названного Закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах (пункт 4 статьи 139 Закона о банкротстве).

В сообщениях о продаже, как это предусмотрено пунктом 10 статьи 110 Закона о банкротстве, отражаются сведения о предприятии, его составе.

Согласно пункту 20 статьи 110 Закона о банкротстве торги в электронной форме по продаже предприятия (имущества) должника проводятся в порядке, установленном регулирующим органом (Минэкономразвития России).

Такой порядок утвержден приказом Минэкономразвития России от 15.02.2010 N 54 "Об утверждении Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также Порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным Требованиям".

Кроме того, порядок проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, на электронной торговой площадке ООО "МЭТС" регулируется Регламентом проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве на площадке.

С учетом изложенных норм права, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том,  что электронные торги проведены в соответствии с требованиями законодательства о банкротстве.

Из материалов настоящего дела видно, что результатом торгов стало заключение договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, N 27/2012 от 28.11.2012, в соответствии с условиями которого, ООО "Агро-Юг" предоставлен в аренду земельный участок, общей площадью 5 199 158 кв. м, на срок с 03.09.2012 г. по 28.02.2017 г. (пункт 2.1.), арендная плата установлена в размере 1 524 150 рублей в год.

Вместе с тем, из представленной в материалы дела документации, касающейся реализации имущества ОАО "Рыбкомбинат "Рассвет", видно, что на торги было выставлено право аренды земельного участка, общей площадью 5 199 158 кв. м, то есть на тех же условиях, на которых земельный участок был предоставлен ОАО "Рыбкомбинат "Рассвет".

По результатам проведенных торгов был заключен договор купли-продажи от 16.04.2012, а в дальнейшем оспариваемый договор от 28.11.2012.

Одним из способов заключения договора является проведение торгов.

Установленная статьей 448 Гражданского кодекса процедура проведения открытых торгов предполагает извещение организатором неопределенного круга лиц о проведении торгов не менее чем за тридцать дней до их проведения, подачу участниками торгов заявок и внесение задатка, собственно процедуру определения победителя торгов (конкурс, аукцион), подписание лицом, выигравшим торги и их организатором протокола о результатах торгов, который имеет силу договора.

Извещение о проведении открытых торгов по своей правовой сути является публичной офертой (часть 2 статьи 437 Гражданского кодекса), а прямо выраженное письменное заявление лиц о своем намерении принять участие в торгах или их фактические действия, соответствующие форме и содержанию торгов, в том числе внесение задатка, представление конкурсного предложения - акцептом (статья 438 Гражданского кодекса) вышеназванной оферты, в результате которых организатором торгов с каждым из претендентов заключается договор об участии в торгах.

Внесенной в качестве задатка суммой обеспечивается исполнение организатором торгов и их победителем обязанности по подписанию протокола о результатах торгов. Если предметом торгов было только право на заключение договора, подписание такого договора является обязанностью сторон, срок подписания устанавливается с момента завершения торгов и оформления протокола. Уклонение одной из них от заключения договора порождает право другой стороны на обращение в суд с требованием о понуждении к заключению договора, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения (часть 5 статьи 448 Гражданского кодекса).

Заключение договора на торгах и правовые последствия определения победителя торгов, подписания с ним протокола о результатах торгов исключают возможность