Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2013 по делу n А53-33810/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

балансовой принадлежности представляет собой линию раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

В пунктах 4 и 5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии определено, что потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (далее - договор).

В случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций, такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

При этом точкой присоединения по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

В Правилах технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, под трансформаторной подстанцией понимается электрическая подстанция, предназначенная для преобразования электрической энергии одного напряжения в электрическую энергию другого напряжения с помощью трансформаторов.

По смыслу приведенной нормы трансформаторная подстанция не является энергопотребляющим устройством.

В соответствии со статьей 3 Закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» территориальной сетевой организацией признается коммерческая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети.

СНТ «Агропром» не отвечает признакам сетевой организации, установленным пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, поскольку не использует трансформаторную подстанцию для оказания услуг по передаче электрической энергии и технологического присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, для него не установлен тариф на передачу электрической энергии, следовательно, на него не распространяются Правила, предусмотренные для сетевых организаций, следовательно, не обладает связанными с этим полномочиями.

При этом, наличие у ответчика на балансе трансформаторной подстанции не может служить безусловным основанием отнесения его к сетевой организации.

Согласно подпункту в пункта 13 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии условия об ответственности потребителя услуг и сетевой организации за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства, которая определяется балансовой принадлежностью сетевой организации и потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) и фиксируется в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и акте эксплуатационной ответственности сторон, должен содержать договор на возмездное оказание услуг по передаче электрической энергии, такие условия для данного договора являются существенными, а акты являются приложениями к договору.

Договор оказания услуг по передаче электрической энергии является публичным, поэтому статус потребителя услуг по передаче электрической энергии является определяющим при установлении обязанной стороны, которую в принудительном порядке понудить к заключению договора и соответственно подписанию акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, может только контрагент обязанной стороны (потребитель).

В соответствии с пунктом 10 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии договор на передачу электроэнергии не может быть заключен ранее заключения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, за исключением случаев, когда потребителем услуг выступает, в частности, лицо, чье энергопринимающее устройство было технологически присоединено к электрической сети до вступления в силу Правил.

Между истцом и третьим лицом заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В данном случае подписание и составление акта балансовой принадлежности электросетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон является завершающим этапом осуществления мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям. Этот договор в силу статьи пункта 3 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации не создает обязанностей для СНТ «Агропром», не являющегося его стороной.

Из пункта 19 Правил технологического присоединения следует, что составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности представляет собой заключительный этап процедуры технологического присоединения стороны.

Из содержания пункта 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике», пунктов 5, 6 Правил недискриминационного доступа, не усматривается обязанность СНТ «Агропром» по согласованию акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истец не доказал обстоятельств, с которыми закон и правовые акты, связывают возникновение у ответчика обязанности по подписанию акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, составленного между ОАО «Донэнерго» и гражданином Марфиным Н.Н.

При таких условиях, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 23.05.2013 по делу № А53-33810/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                             Еремина О.А.

Судьи                                                                                                               Кузнецов С.А.

                                                                                                                  Чотчаев Б.Т.