Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2013 по делу n А32-4280/2011. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-4280/2011

31 июля 2013 года                                                                              15АП-4476/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 июля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Попова А.А.,

судей Галова В.В., Мисника Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лебедевым А.М.,

при участии:

от заинтересованного лица: представителя по доверенности Крыловой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 11 февраля 2013 года по делу № А32-4280/2011

по заявлению индивидуального предпринимателя Криворучко Игоря Анатольевича

к заинтересованному лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

при участии третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Завод по изоляции труб»

об оспаривании отказа в государственной регистрации права собственности на здание, принятое в составе судьи Григорьевой Ю.С.,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Криворучко Игорь Анатольевич (далее – ИП Криворучко И.А., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее – Управление Росреестра по КК, управление) от 22.11.2010 № 14/079/2010-613 в государственной регистрации права собственности на административно – производственное здание литер «Е1» общей площадью 571,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:50:0102144:23, площадью 1313 кв.м. по адресу: Россия, Краснодарский край, Тихорецкий район, г. Тихорецк, ул. Ачкасова, 2/3, и об обязании управления осуществить государственную регистрацию права собственности.

Заявленные требования мотивированы тем, что определением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.03.2010 по делу № А32-55315/2009 между ИП Криворучко И.А. и ООО «Завод по изоляции труб» было утверждено мировое соглашение, по условиям которого:

- за ООО «Завод по изоляции труб» было признано право собственности на встроенное помещение трансформаторной подстанции общей площадью 50 кв.м. в нежилом административно-производственном здании с встроенным помещением трансформаторной подстанции литер «Е1»,

- за предпринимателем было сохранено право собственности на административно-производственное здание с встроенным помещением трансформаторной подстанции литер «Е1» общей площадью 571,8 кв.м. и прекращено право собственности на встроенное помещение трансформаторной подстанции общей площадью 50 кв.м., право собственности на которое признано за ООО «Завод по изоляции труб».

Предприниматель обратился в управление с заявлением о государственной регистрации за ним права собственности на здание лит. «Е1», предоставив при этом полный комплект необходимых документов, в связи с чем у регистрирующего органа не имелось правовых оснований для отказа в осуществлении государственной регистрации права собственности.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.02.2013 заявленные требования удовлетворены. Отказ Управления Росреестра по КК от 22.11.2010 исх. № 14/079/2010-613 в государственной регистрации права собственности ИП Криворучко И.А. на объект недвижимого имущества: административно-производственное здание с встроенным помещением трансформаторной подстанции, площадью 571,8 кв.м., по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Тихорецкий район, г. Тихорецк, ул. Ачкасова, дом № 2/3, кадастровый номер: 23:50:0102144:0:1, признан незаконным. На управление возложена обязанность в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу произвести государственную регистрацию права собственности ИП Криворучко И.А. на спорный объект недвижимого имущества.

Судебный акт мотивирован тем, что ранее право собственности на нежилое одноэтажное здание столовой литер «Е1» площадью 604,0 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Тихорецк, ул. Ачкасова, 2, было зарегистрировано за Криворучко И.А., в связи с чем при обращении предпринимателя с заявлением о государственной регистрации права собственности на административно-производственное здание с встроенным помещением трансформаторной подстанции площадью 571,8 кв.м. возникла ситуация, при которой заявитель обратился с заявлением о государственной регистрации права на помещения, на которые уже было зарегистрировано его право.

Вместе с тем, повторное обращение предпринимателя с заявлением о государственной регистрации права собственности было основано на судебном акте, который является самостоятельным основанием как для государственной регистрации права на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи.

Заявителем были представлены на государственную регистрацию права собственности все необходимые документы, в связи с чем у Управления Росреестра по КК не имелось оснований, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ) для отказа в осуществлении государственной регистрации права собственности предпринимателя.

С принятым судебным актом не согласилось Управление Росреестра по КК, в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования – отклонить.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что при вынесении решения суд не учёл, что ранее за ИП Криворучко И.А. в ЕГРП уже было зарегистрировано право собственности на здание лит. «Е1», в связи с чем, отказ управления в государственной регистрации права собственности заявителя на тот же объект недвижимости является обоснованным. В противном случае, возникала бы ситуация, при которой на один и тот же объект недвижимости осуществлялась двойная регистрация, что является недопустимым.

В дополнениях к апелляционной жалобе Управление Росреестра по КК пояснило, что на основании судебных актов, вынесенных по делу № А32-4036/2011, за ООО «Завод по изоляции труб» было зарегистрировано права собственности на встроенное помещение трансформаторной подстанции площадью 50 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарской край, Тихорецкий район, г. Тихорецк, ул. Ачкасова, 2/3. В связи с этим, отказ управления в государственной регистрации права собственности ИП Криворучко И.А. на здание лит. «Е1» является законным.

В судебном заседании представитель управления поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе и дополнениях к ней, просила решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

ИП Криворучко И.А. и ООО «Завод по изоляции труб» явку своих представителей не обеспечили, будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы. В отношении указанных лиц дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя управления, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 23.03.2010 определением Арбитражного суда Краснодарского края в рамках рассмотрения судебного дела № А32-55315/2009 между ООО «Завод по изоляции труб» и ИП Криворучко И.А. утверждено мировое соглашение, согласно которому:

- предприниматель признает право собственности завода на встроенное помещение трансформаторной подстанции общей площадью 50,0 кв.м. в нежилом административно - производственном здании с встроенным помещением трансформаторной подстанции литер «Е1», расположенном по адресу: Россия, Краснодарский край, Тихорецкий район, г. Тихорецк, ул. Ачкасова, 2/3;

- за предпринимателем сохраняется право собственности на административно-производственное здание с встроенным помещением трансформаторной подстанции литер «Е1» общей площадью 571,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:50:0102144:23, площадью 1 313 кв.м., по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, г. Тихорецк, ул. Ачкасова, 2/3;

- у предпринимателя прекращается право собственности на встроенное помещение трансформаторной подстанции общей площадью 50,0 кв.м., находящееся в нежилом административно-производственном здании с встроенным помещением трансформаторной подстанции литер «Е1», расположенном на земельном участке с кадастровым номером 23:50:0102144:23, площадью 1 313 кв.м., по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, г. Тихорецк, ул. Ачкасова, 2/3, реконструированное на основании разрешения на строительство № RU 23533113-27 от 22 мая 2009 года, выданного администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района Краснодарского края, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 23533113-25 от 14 июля 2009 года, выданного Администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района Краснодарского края (т. 1 л.д. 21-25).

04.10.2010 ИП Криворучко И.А. обратился в Управление Росреестра по КК с заявлением о государственной регистрации за собой права собственности на административно-производственное здание с встроенным помещением трансформаторной подстанции общей площадью 571,8 кв. м., расположенное по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, г. Тихорецк, ул. Ачкасова, 2/3, на основании указанного определения арбитражного суда (т. 1 л.д. 35, т. 2 л.д. 24-25).

22.10.2010 Управление Росреестра по КК приостановило государственную регистрацию права собственности предпринимателя, что подтверждается уведомлением № 14/079/2010-613. В качестве основания для приостановления государственной регистрации управлением указано на то, что у регистратора возникают сомнения в подлинности представленного на государственную регистрацию определения Арбитражного суда Краснодарского края от 23.03.2010 по делу № А32-55315/2009, так как данный судебный акт непосредственно от арбитражного суда не поступал в адрес регистрирующего органа, а представленная предпринимателем копия не заверена гербовой печатью суда. Регистратор также указал, что в ЕГРП имеются сведения о ранее зарегистрированных правах, которые до настоящего времени не прекращены, что в последующем может являться основанием для отказа в государственной регистрации права (т. 2 л.д. 16, 19).

22.11.2010 Управление Росреестра по КК сообщило ИП Криворучко И.А. об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества. Принятое регистрирующим органом решение мотивировано тем, что ранее за предпринимателем в ЕГРП было зарегистрировано право на здание столовой лит. «Е1» площадью 604 кв.м., расположенное по адресу: г. Тихорецк, ул. Ачкасова, 2, реконструированное в административно-производственное здание с встроенным помещением трансформаторной подстанции лит. «Е1», которому присвоен адрес: г. Тихорецк, ул. Ачкасова, 2/3. Однако документы о проведении реконструкции принадлежащего предпринимателю здания столовой представлены не были, сведения о том, что на основании определения Арбитражного суда Краснодарского края от 23.03.2009 по делу № А32-55315/2009 право собственности на здание столовой было прекращено, отсутствуют. Трансформаторная подстанция площадью 50 кв.м., которая согласно записям в ЕГРП принадлежит на праве собственности иному лицу, фактически является частью здания столовой лит. «Е1», реконструированного в административно-производственное здание с встроенным помещением трансформаторной подстанции лит. «Е1». Кирпичная трансформаторная подстанция ТП-83 площадью 50 кв.м. фактически является помещениями трансформаторной подстанции №№ 30, 31, 32, 33, 41 общей площадью 50 кв.м. в здании лит. «Е1». Право собственности на кирпичную трансформаторную подстанцию ТП-83 площадью 50 кв.м. до настоящего времени не прекращено, определением арбитражного суда встроенное помещение трансформаторной подстанции площадью 50 кв.м. признано за ООО «Завод по изоляции труб», в связи с чем за предпринимателем не может быть зарегистрировано право на объект недвижимого имущества, часть которого принадлежит иному лицу на праве собственности. Предпринимателю в силу абзацев 10, 11 пункта 1 статьи 20 Закона № 122-ФЗ отказано в государственной регистрации права собственности, так как им не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации права, а также в связи с наличием противоречий между заявленными правами и зарегистрированными правами (т. 1 л.д. 18-20).

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый