Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2013 по делу n А32-11903/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-11903/2012

31 июля 2013 года                                                                                 15АП-6245/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 июля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Смотровой Н.Н.

судей О.А. Сулименко, С.С. Филимоновой

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Михалицыной Л.В.

при участии:

от заявителя: представитель не явился (уведомлен надлежащим образом);

от заинтересованного лица: представитель не явился (уведомлен надлежащим образом);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.03.2013 по делу № А32-11903/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Новохим" к заинтересованному лицу Новороссийской таможне о признании незаконными действий, принятое в составе судьи Чеснокова А.А.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Новохим" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможня) о признании незаконными действий, выразившихся в корректировке таможенной стоимости товаров ввозимых на территорию РФ по ДТ №№ 10317090/021111/0012427, 10317090/141111/0012957, а также обязании применить первый метод определения таможенной стоимости товаров, ввезённых на территорию РФ по ДТ №№ 10317090/021111/0012427, 10317090/141111/0012957.

Решением суда от 22.03.13 заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что общество доказало несоответствие оспариваемых им действий таможни действующему законодательству и нарушение ими его прав и имущественных интересов. Таможня, в свою очередь, не доказала, что оспариваемые действия были вынесены в соответствии с действующим законодательством РФ.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что проведенная таможней корректировка таможенной стоимости правомерна, поскольку организацией была использована произвольная, документально не подтверждённая величина стоимости.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ. В составе суда распоряжением и.о. председателя административной коллегии на основании ст. 18 АПК РФ произведена замена: судья Гуденица Т.Г. в связи с отпуском заменена на судью Сулименко О.А.

Таможня и общество, надлежащим образом уведомленные о месте, дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы своих представителей в судебное заседание не направили.

Учитывая изложенное, на основании ч.ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, изучив отзыв на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1082315003990, свидетельство серии 23 № 007106675, является участником внешнеторговой деятельности.

20 мая 2008 года общество заключило договор купли-продажи № 01/NOVO/08 с Компанией «Petrochem Energy S.A.», согласно которому Компания «Petrochem Energy S.A.» продает, а Заявитель покупает присадку - нейтрализатор сероводорода для сырой нефти и мазута ADD 5-9035, а также присадку для средних нефтяных дистиллятов РСЕ 5414 производства компании «OWT Services BV».

02.11.11 по ДТ № 10317090/021111/0012427 произведено таможенное оформление ввезенных товаров – присадки готовые к нефтепродуктам: присадка-нейтрализатор сероводорода для сырой нефти и мазута ADD 5-9035 вес нетто 10400.000 кг, вес брутто 11000.000 кг, а также присадка для средних нефтяных дистиллятов РСЕ 5414 вес нетто 9000.000 кг, вес брутто 9600.000 кг.

14.11.11 по ДТ № 10317090/141111/0012957 было произведено таможенное оформление ввезенных товаров – присадка готовая к нефтепродуктам: присадка-нейтрализатор сероводорода для сырой нефти и мазута ADD 5-9035 вес нетто 20800.000 кг, вес брутто 22000.000 кг.

Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены: договор купли-продажи № 01/NOVO/08 от 20 мая 2008 года с дополнениями и приложениями, инвойсы № PCE 326-11 от 17.10.2011, № РСЕ 328-11 от 03.11.2011, упаковочные листы № PCE 156-11 от 17.10.2011, № PCE 171-11 от 03.11.2011, описания груза к упаковочным листам № PCE 156-11, № PCE 171-11, заявки на декларируемые поставки № 156-11 от 17.10.2011, № 171-11 от 03.11.2011, международные товарно-транспортные накладные CMR № 4719, № 2344, экспортные декларации страны отправления № 11NL0002052F7FCC28, № 11NL0002052FA70F35, банковские документы.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, по ДТ № 10317090/021111/0012427 составила – 760444,20 руб. (присадка готовая к нефтепродуктам РСЕ 5414) и 395430,98 руб. (присадка готовая к нефтепродуктам ADD 5-9035), соответственно таможенные платежи – 183746,16 руб. и 94508,01 руб.

По ДТ № 10317090/141111/0012957 таможенная стоимость товара составила – 778538,59 руб. (присадка готовая к нефтепродуктам ADD 5-9035), соответственно таможенные платежи – 188070,72 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была произведена условная корректировка и выпущены КТС-1 и КТС-2 к ДТ № 10317090/021111/0012427, № 10317090/141111/0012957.

Таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная таможенная стоимость товаров по данным ДТ документально не подтверждена в полном объеме, в связи с чем, Новороссийской таможней было принято решение о корректировке таможенной стоимости. Обществу предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости товара с применением положений Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, ссылаясь на то, что предоставленная обществом информация при таможенном оформлении носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

06.01.12 таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость задекларированного товара по резервному методу (метод 6) на базе метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3) на основании сведений о таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10216110/040711/0067969 № 10216110/040711/0067969, после чего таможенная стоимость ввезенного ООО «Новохим» по ДТ № 10317090/021111/0012427 товара № 1 составила – 897442,99 руб., товара № 2 – 1037045,23 руб., обществом было доначислено таможенных платежей на сумму 186088,52 руб.

12.01.12 таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость задекларированного товара по резервному методу (метод 6) на базе метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3) на основании сведений о таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10216110/040711/0067969, после чего таможенная стоимость ввезенного обществом товара по ДТ № 10317090/141111/0012957 составила 2074090,46 руб., обществу было доначислено таможенных платежей на сумму 309636,9 руб.

В соответствии со ст. 9 ТК ТС любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства -членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.10. Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.08 г. «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно ч. 2 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 (далее соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Как следует из ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

В п. 2, 3 статьи 2 вышеуказанного соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения