Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2013 по делу n А32-32200/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

угрозы их наступления.

Вместе с тем, в решении арбитражного суда от 16.03.2012 по делу № А32-12772/2011, имеющем преюдициальное значение для настоящего дела, суд указал, что действия департамента лесного хозяйства Краснодарского края по инициированию аукциона на основании приказа от 27.12.2010 № 1323 «О проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности» порочны.

Судом установлено, что причинами неоднократного переноса даты аукциона служили письма подконтрольной департаменту лесного хозяйства Краснодарского края организации - ГКУ КК «Комитет по лесу» о недостатках в проектной документации, не позволяющих обеспечить достоверность представляемых сведений о местоположении, границах и площади лесных участком. Вместе с тем, сведения о характере недостатков проектной документации, конкретных причинах переноса аукциона и последующей его отмены (снятия лотов с торгов) Департамент суду не представил.

Также арбитражный суд в решении от 16.03.2012 по делу № А32-12772/2011 указал, что департамент не только не подтвердил правомерность отказа от проведения аукциона и не обосновал соблюдение порядка такого отказа, но и запланировал аукцион по лотам 0629а, 0746а без всяких правовых и фактических оснований. Кроме того, департамент лесного хозяйства не доказал, что лесные участки, указанные в лотах 0629а, 0746а, существуют (сформированы) как объекты права.

При этом действия департамента в связи с необоснованным инициированием экономически обременительной для публичного образования конкурсных процедур (в случае, если предмет аукциона не существует) могут являться также противоправными действиями, выразившимися в необоснованном снятии предмета торгов с аукциона в целях ограничения конкуренции и для дальнейшей его продажи в условиях меньшего числа претендентов.

Учитывая указанные обстоятельства, суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришёл к выводу о том, что своими действиями департамент лесного хозяйства Краснодарского края нарушил порядок организации проведения торгов, чем допустил ограничение конкуренции в сфере предпринимательской деятельности. В связи с изложенным у антимонопольного органа имелись достаточные правовые основания для вынесения оспариваемого в рамках настоящего дела решения от 07.09.2012 по делу № 201/2011.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.04.2013 по делу № А32-32200/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           С.С. Филимонова

Судьи                                                                                             Н.Н. Смотрова

Г.А. Сурмалян