Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2013 по делу n А53-3997/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза. В указанном случае документ, подтверждающий страну происхождения товаров, предоставляется таможенному органу одновременно с предоставлением таможенной декларации. При этом предоставление тарифных преференций может быть обусловлено необходимостью предоставления сертификата о происхождении товара по определенной форме в соответствии с законодательством и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза.

Пункт 1 статьи 61 ТК ТС определяет сертификат о происхождении товара как документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный уполномоченными органами или организациями этой страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товаров. Если в сертификате о происхождении товара сведения о стране происхождения товаров основаны на иных критериях, чем те, применение которых предусмотрено международными договорами государств - членов таможенного союза, регулирующими вопросы правил определения страны происхождения товаров, страна происхождения товаров определяется в соответствии с критериями, определенными этими международными договорами (пункт 1).

В соответствии со статьей VII Правил определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран (приложение к Соглашению от 12.12.2008 года) в удостоверение происхождения товара из развивающейся или наименее развитой страны, на которую распространяется тарифный преференциальный режим, лицо, перемещающее товары, представляет декларацию-сертификат о происхождении товара по форме "А" (приложение № 1), принятую в рамках Общей системы преференций, которая заполняется в соответствии с Требованиями к оформлению деклараций-сертификатов о происхождении товара по форме "А" (приложение № 2).

Сертификат представляется таможенным органам на бумажном носителе в напечатанном виде на русском или английском языке. При необходимости таможенные органы могут требовать перевода сертификата на государственный язык.

Статьей 61 ТК ТС предусмотрено, что сертификат о происхождении товара представляется одновременно с таможенной декларацией и другими документами, представляемыми при помещении товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, под таможенную процедуру.

Если сертификат о происхождении товара оформлен с нарушениями требований к его оформлению и (или) заполнению, установленных таможенным законодательством таможенного союза, таможенный орган самостоятельно принимает решение об отказе в рассмотрении такого сертификата в качестве основания для предоставления тарифных преференций (пункт 4).

Из приведенных выше взаимосвязанных норм таможенного законодательства следует, что наличие оснований для предоставления льготы по уплате таможенных платежей (в виде тарифной преференции) должно доказать заинтересованное лицо. При этом допустимым доказательством данного обстоятельства является надлежащим образом оформленный сертификат о происхождении товара по форме "А".

Китай (под номером 41) включен в Перечень развивающихся стран-пользователей системы тарифных преференций Таможенного союза, утвержденный решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа Таможенного союза) от 27.11.2009 года № 18 и решением Комиссии Таможенного союза от 29.11.2009 года N 130.

Таким образом, для подтверждения факта происхождения ввезенных товаров из Китая общество обязано представить надлежащим образом оформленные сертификаты формы "А".

В представленных обществом сертификатах имеются следующие сведения:

- сертификат происхождения товара формы «А» № G12470ZW18510146 от 16.08.2012: универсальная аэрозольная краска EMPILS для внутренних и наружных работ быстросохнущая, 5500 картонных коробок (графа 7), 66 000 шт. (графа 9);

- сертификат происхождения товара формы «А» № G12470ZW18510172 от 19.10.2012: универсальная аэрозольная краска ЕМРILS для внутренних и наружных работ быстросохнущая, 11 000 картонных коробок (графа 7), 132000 шт. (графа 9).

Как следует из Требований к оформлению деклараций-сертификатов о происхождении товара по форме "А" (приложение № 2), в графе 7 указываются коммерческое наименование товара, его модель, марка, модификация, артикул, другие данные, позволяющие провести однозначную идентификацию товара с заявленным для целей таможенного оформления, а также расфасовка, вид упаковки и количество мест товар; в графе 9 указывается вес товара (брутто) или иные данные о количестве товара.

Таким образом, цель отражения сведений о товаре в графе 7 – установление идентификации товара, указанного в сертификате, с товаром, заявленным для таможенного оформления. Наименование товара в сертификатах (графа 7) позволяет провести идентификацию товара с заявленным для целей таможенного оформления, что подтверждается  коносаментами № HKA1131114 от 19.08.2012, № HKA1148682 от 21.10.2012, инвойсами от 18.10.2012 RFC-Empils (15) 20120816-1, RFC-Empils (15) 20120816-2, от 15.08.2012 RFC-Empils (14) 20120716. Указание в графе 9 данных о количестве товара в штуках также не противоречит Требованиям к оформлению деклараций-сертификатов о происхождении товара по форме "А".

Таким образом, материалы дела подтверждают, что сертификаты формы «А» № G12470ZW18510172 от 19.10.2012 и № G12470ZW18510146 от 16.08.2012 выданы именно на товар, заявленный в спорных декларациях. Более того, как видно из пояснений таможни, она также не заявляет о предоставлении при таможенном оформлении недостоверных сведений. Доводы таможни сводятся к неверному оформлению граф 7 и 9 сертификата. Указанные доводы опровергаются материалами дела. 

Исходя из изложенного, требования общества надлежит удовлетворить.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с таможенного органа в пользу общества. Излишне уплаченную пошлину в размере 33 копейки надлежит вернуть обществу из федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, 272.1  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Ростовской области от 06.05.2013 по делу № А53-3997/2013 отменить.

Признать незаконным решение Таганрогской таможни №10319000/251212/186 об отмене в порядке ведомственного контроля решения таможенного поста Морской порт Таганрог о предоставлении тарифных преференций, связанных со страной происхождения товара, задекларированного по ДТ № 10319070/221112/0001384.

Признать незаконным решение Таганрогской таможни №10319000/180113/002 об отмене в порядке ведомственного контроля решения таможенного поста Морской порт Таганрог о предоставлении тарифных преференций, связанных со страной происхождения товара, задекларированного по ДТ № 10319070/200912/0001100.

Возвратить закрытому акционерному обществу «ЭМПИЛС» ИНН 6167008343 ОГРН 1026104141260 из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 33 копейки, уплаченную по платежному поручению от 04.03.2013 № 167.

Взыскать с Таганрогской таможни в пользу закрытого акционерного общества «ЭМПИЛС» ИНН 6167008343 ОГРН 1026104141260 государственную пошлину в размере 4000 рублей. 

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии с частью 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                             О.А. Сулименко