Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2013 по делу n А32-37015/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) либо для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Оценивая факт извещения общества о времени и месте составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.10.12, суд первой инстанции правильно установил, что он составлен в отсутствие представителя общества.

Так, уведомление от 16.10.12 о времени и месте его составления на 17.00 17.10.12 направлено по факсимильной связи в филиал общества «СочиВодоканал».

Доказательств надлежащего извещения законного представителя общества о времени и месте составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении 18.10.12 в материалы дела не представлено.

Вышеназванное нарушение процедуры привлечения к административной ответственности общества носит существенный характер, возможность устранения данных недостатков отсутствует.

Следовательно, судом первой инстанции сделан основанный на обстоятельствах дела вывод о том, что оспариваемое постановление вынесено с нарушением процедуры привлечения к административной ответственности, предусмотренной Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

С учетом изложенного судом первой инстанции сделан основанный на обстоятельствах дела вывод о том, что административным органом допущено нарушение порядка принятия оспариваемого постановления, в соответствии с ч. 2 ст. 211 АПК РФ, имеются основания для признания данного постановления незаконным и его отмене полностью.

При таких обстоятельствах, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы отдела и отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.03.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                            Н.Н. Смотрова

Судьи                                                                                                           С.С. Филимонова

              О.А. Сулименко