Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2013 по делу n А53-1426/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

образом, право выбора потребителем электроэнергии тарифной группы существует только между вышеуказанными тарифами – одноставочным, одноставочным, дифференцированным по зонам суток, либо двухставочным; действующим законодательством не предоставлено потребителю право выбора ни диапазонов напряжения, ни  уровня числа часов используемой мощности.

Пунктом 72 Правил № 530 определено, что при заключении и исполнении договоров энергоснабжения (договоров купли-продажи (поставки) электрической энергии) потребители, владеющие на праве собственности или ином законном основании энергопринимающим оборудованием, присоединенная мощность которого превышает 750 кВА, или обслуживающие их энергосбытовые организации уведомляют гарантирующего поставщика о договорных почасовых объемах потребления электрической энергии в определенном договорами энергоснабжения (договорами купли-продажи (поставки) электрической энергии) порядке и компенсируют стоимость отклонений фактических почасовых объемов потребления от договорных почасовых объемов потребления в соответствии с разделом VII настоящего документа и правилами определения стоимости электрической энергии (мощности) на розничном рынке. Для целей определения присоединенной мощности энергопринимающего оборудования используется присоединенная мощность энергопринимающего оборудования, находящегося в единых границах балансовой принадлежности.

Согласно пункту 110 Правил № 530 в отношении энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых превышает 750 кВА, в договоре энергоснабжения должно предусматриваться планирование почасового объема потребления электрической энергии в сроки, достаточные для учета этого объема в плановом почасовом объеме потребления электрической энергии, приобретаемой на оптовом рынке обслуживающей владельца таких устройств организацией. В этом случае предельные уровни нерегулируемых цен определяются для каждого часа суток в соответствующем расчетном периоде. При этом к запланированному почасовому объему потребления электрической энергии покупателя по нерегулируемым ценам применяются цены, определяемые по результатам конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед, а к отклонениям объема фактического почасового потребления электрической энергии от планового почасового потребления электрической энергии - цены, определяемые по результатам конкурентного отбора для балансирования системы. В случае если расчеты за электрическую энергию (мощность), потребляемую указанными энергопринимающими устройствами, осуществляются по одноставочному тарифу, то соответствующие почасовые предельные уровни нерегулируемых цен должны учитывать расходы на приобретение мощности, приходящиеся на единицу электрической энергии, исходя из фактического соотношения потребления электрической энергии и мощности этими энергопринимающими устройствами в соответствующем расчетном периоде. Договоры энергоснабжения (договоры купли-продажи (поставки) электрической энергии), заключенные с иными потребителями и содержащие условие о планировании почасового объема потребления электрической энергии, заключаются с учетом указанных требований.

Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 25.12.2009 г. № 15/5 утвержден одноставочный тариф, дифференцированный по числу часов использования заявленной мощности: от 7001 и выше, от 6001 до 7000, от 5001 до 6000, менее 5000 часов.

При заключении договора энергоснабжения потребителем, исходя из заявленного объема отпуска электрической энергии и заявленной мощности, число часов использования мощности определено в количестве большем 5001 часов.

Федеральной службой по тарифам приказом от 06.08.2004 г. № 20-э/2 утверждены Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке. В пункте 64 названных Методических указаний установлено, что одноставочный тариф для конечных потребителей представляет собой сумму следующих слагаемых:

средневзвешенная стоимость единицы электрической энергии (мощности), состоящая из одной ставки, которая дифференцируются в зависимости от числа часов использования потребителями электрической мощности;

стоимость услуг по передаче единицы электрической энергии (мощности) - единый (котловой) тариф, который дифференцируется по уровням напряжения, определяемый в соответствии с пунктом 51 настоящих Методических указаний, но не дифференцируются в зависимости от режима использования потребителями электрической мощности;

сбытовая надбавка гарантирующего поставщика;

услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы, за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию.

В информационном письме ФСТ от 12.08.2005 г. № ДС-4928/14 "О разъяснениях методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке" указано, что понятие заявленная мощность трактуется в двух аспектах как наибольшая получасовая электрическая мощность, которую потребитель обязуется ежедневно не превышать в часы максимальной нагрузки энергосистемы, при этом величина заявленной (договорной) мощности, как правило, устанавливается на год с помесячной разбивкой и отражается в договоре, и как величина заявленной (расчетной) мощности, которая определяется расчетным путем. Расчетная мощность в отношении группы потребителей «одноставочный» (исходя из заявленного объема электрической энергии) определяется согласно пункту 69 Методических указаний посредством деления суммарного годового объема электропотребления на максимум нагрузки.

 Из указанных документов следует, что физический смысл величины ЧЧИМ - это интервал времени, в течение которого потребитель использует имеющуюся у него максимальную мощность энергопринимающих установок.

Годовое ЧЧИМ является расчетной величиной и исчисляется как отношение годового объема электроэнергии к объему электрической мощности.

Годовой объем электроэнергии фиксируется средствами измерения. Объем электрической мощности зависит от величины наибольшей получасовой мощности, которую потребитель обязан не превышать ежедневно в часы максимальной нагрузки энергосистемы. При отсутствии приборов учета объем электрической мощности может быть определен гарантирующим поставщиком расчетным методом. Принцип расчета ЧЧИМ содержится в пункте 69 «Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке», утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004 г. N 20-э/2, которым предусмотрено, что в случае отсутствия суточного графика электрической нагрузки ОЭС (объединенные энергосистемы), организуются выборочные замеры нагрузки в часы утреннего и вечернего максимумов нагрузки ОЭС.   

Из материалов дела следует, что фактический объем потребления ответчиком электрической энергии за 2010 год составил 35 835 435 кВтч., то есть ниже заявленного (55 417 000 кВтч.) на 64 %.

Согласно ведомости снятия ответчиком активных и реактивных нагрузок от 15.12.2010, значение максимальной нагрузки равно 8305,2 кВт. (8440,2 кВт. (графа 17 сводной ведомости от 15.12.2010) – 135 кВт. (мощность субабонентов), что ниже заявленной величины мощности (9956,0 кВт.).

Использование данных значений мощности при расчете дает значение ЧЧИМ, равное 4314 часам.

Таким образом, сравнение фактических и договорных величин показывает значительное завышение потребителем заявленного объема потребления электрической энергии и заявленной мощности, что в свою очередь привело к искусственному завышению ЧЧИМ.

Исходя из соотношения фактического годового энергопотребления и фактической мощности в 2010 году ответчик относится к категории потребителей с ЧЧИМ менее 5000 часов, к нему подлежит применению установленный для данной категории тариф при корректировке стоимости потребленной электроэнергии в 2010 году.

Доводы ответчика о том, что по факту взыскания задолженности по оплате электрической энергии за 2010 год Арбитражным судом Ростовской области были утверждены мировые соглашения по делам № А53-2784/2010, № А53-18864/2010, № А53-24374/2010, предметом рассмотрения по которым являлась задолженность за январь, май-июль, октябрь 2010 года, что является основанием для прекращения производства по настоящему делу, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку в рамках указанных дел ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» были требования о взыскании задолженности без учета перерасчета стоимости электрической энергии за 2010 год. Факт оплаты потребленной электрической энергии на сумму 122 397 799,90 руб. истцом учтен, не оспаривается и не является предметом рассмотрения в рамках данного дела. Предметом настоящего спора является задолженность ответчика перед истцом за тот же период (в том числе), но в сумме, составляющей разницу между тарифом, примененным в 2010 году, и тарифом, примененным в связи с перерасчетом ЧЧИМ по итогам 2010 года, согласно условиям договора.

ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» в суде первой инстанции пояснил, что истец вправе отнести потребителя в тарифную группу с другим диапазоном ЧЧИМ в пределах сроков исковой давности. По факту перерасчета ЧЧИМ были внесены изменения в первичные бухгалтерские документы – счета-фактуры, акты приема-передачи, акты сверки расчетов. Вопрос о взыскании настоящего долга не входил в пределы исковых требований по делам № А53-2784/2010, № А53-18864/2010, № А53-24374/2010 и не был предметом рассмотрения по указанным делам.

Относительно доводов ответчика о том, что требований об оплате электрической энергии (счетов) на спорные суммы он не получал, истец в суде первой инстанции пояснил следующее. 21.01.2013, а также повторно 04.03.2013 в адрес ответчика были направлены письма о том, что ввиду изменения группы ЧЧИМ за 2010 год в январе 2013 года произведен перерасчет стоимости электроэнергии за 2010 год, необходимо вернуть истцу счета-фактуры и акты приема-передачи электроэнергии за 2010 год для внесения в них исправлений. К указанным письмам были приложены копии исправленных счетов-фактур и актов приема-передачи электроэнергии, а также оригиналы актов приема-передачи электроэнергии на сумму перерасчета.

Из материалов дела следует, что в адрес ответчика была направлена претензия № 09-003-287 от 25.01.2013 с требованием оплатить сумму задолженности за 2010 год, образовавшуюся в связи перерасчетом стоимости электроэнергии по уровню ЧЧИМ менее 5000 часов.

Письмом от 19.03.2013 № 03.5-12/8 ответчик отказался подписывать корректировочные акты приема-передачи электроэнергии и предоставить свои экземпляры счетов-фактур для внесения в них соответствующих изменений.

Довод ответчика о том, что неправомерным является перерасчет стоимости электроэнергии за 2010 год в 2013 году, поскольку истец постоянное наблюдение (мониторинг) фактических величин числа часов использования мощности не проводил, обоснованно не принят судом первой инстанции во внимание с учетом следующего.

В соответствии с Приложением № 1 на 2010 год к договору  гарантирующий поставщик в течение периода тарифного регулирования вправе осуществлять мониторинг фактических величин потребления электрической энергии и мощности. По итогам года, при отклонении фактических величин от договорных, указанных в настоящем приложении, гарантирующий поставщик вправе отнести потребителя в тарифную группу с другим диапазоном годового ЧЧИ заявленной мощности, согласно фактическим величинам потребления электрической энергии и мощности.

Согласно пояснениям истца, сведения об активных и реактивных нагрузках мощности в зимний режимный день были представлены ответчиком по ведомости от 15.12.2010, на основании которой и был произведен мониторинг фактических величин потребления мощности ОАО «Десятый подшипниковый завод», и произведен перерасчет стоимости электрической энергии исходя из фактического уровня ЧЧИМ – менее 5000 часов.

Согласно п. 3.1.8. договора гарантирующий поставщик обязан в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ доводить до сведения потребителя через средства массовой информации (печать, радио) и/или сайт гарантирующего поставщика в глобальной сети «Итернет» http://es-ro.ru/ информацию об изменении действующих регулируемых тарифов и нерегулируемых цен.

ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» в соответствии с п. 108 «Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», утв. Постановлением Правительства РФ № 530 от 31.08.2006, отпускает всем потребителям, за исключением населения, электрическую энергию (мощность) по регулируемым и нерегулируемым ценам.

Поставка электроэнергии (мощности) сверх объемов, поставляемых ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» по регулируемым ценам осуществляется по нерегулируемым ценам в рамках  предельных уровней в соответствии с п. 109  «Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», утв. Постановлением Правительства РФ № 530 от 31.08.2006.

Для потребителей, мощность энергопринимающих устройств которых превышает 750 кВА, применялся почасовой расчет стоимости электрической энергии. Определение плановых и фактических почасовых значений осуществлялось  в  соответствии с   пунктами 3.3.6., 3.4.2., 3.4.16., 4.6. договора энергоснабжения.

По условиям договора (п.5.2.) стоимость электрической энергии (мощности) в части электрической энергии, определялась как сумма рассчитанных по каждому из часов суток следующих составляющих: стоимости электрической энергии, поставляемой по регулируемым ценам (тарифам). Объем электрической энергии в расчетном периоде по регулируемым ценам определялся пропорционально объему фактически потребленной  электрической энергии в данном периоде; стоимости электрической энергии,  поставляемой по нерегулируемым (свободным) ценам; стоимости электрической энергии при отклонении фактических объемов потребления электрической энергии от договорных объемов, а так же при изменении договорного объема потребления электрической энергии.

Величина фактического значения коэффициента распределения электрической  энергии на  розничном рынке по регулируемым ценам определяется ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» по окончании каждого расчетного периода в соответствии с «Правилами определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым  ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии», утв. ФСТ РФ от 21.08.07 г. № 166-э/1.

Для потребителей, с присоединенной мощностью свыше 750 кВА, рассчитывающихся по одноставочному тарифу (к которым относится ответчик), к почасовым нерегулируемым ценам на электрическую энергию добавляется составляющая цена по мощности,