Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2013 по делу n А32-9775/2011. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-9775/2011

16 августа 2013 года                                                                          15АП-3665/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 августа 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Ковалевой Н.В.,

судей Кузнецова С.А., Чотчаева Б.Т.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Айдинян Т.Г.,

при участии:

от истца: представитель Самсонова Ю.С. по доверенности №52-469/13-42.10 от 16.01.2013,

от ответчика: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от третьих лиц: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.02.2013 по делу № А32-9775/2011

по иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края

к администрации муниципального образования Лабинский район,

Управлению имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район,

крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Кубань-Юг"

при участии третьих лиц: государственного образовательного учреждения СПО "Лабинский аграрный техникум", государственного унитарного предприятия Краснодарского края "Лабинское", общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Кубань", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю

о признании недействительными (ничтожными) спорных сделок и применении последствий ничтожности спорных сделок путем аннулирования записи в ЕГРП,

принятое в составе судьи Данько М.М.

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее – истец, департамент) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к администрации муниципального образования Лабинский район, Управлению имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район, крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Кубань-Юг" о признании недействительными (ничтожными) договоры аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, заключенные между управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район и КФХ «Кубань-Юг»:

№ 4600006688 от 12.08.2008 с КФХ «Кубань-Юг». Договор аренды зарегистрирован 04.09.2008 за № 23-23-11/039/2008-475. Предмет договора - земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102010:5 площадью 4120 кв. м, имеющий местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума, северо-восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок;

№ 4600006692 от 12.08.2008 с КФХ «Кубань-Юг». Договор аренды зарегистрирован 04.09.2008 за № 23-23-11/039/2008-486. Предмет договора - земельный участок с кадастровым номером 23:46:0101010:7 площадью 453000 кв. м, имеющий местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума техникума, северо-восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок;

№ 4600006686 от 12.08.2008 с КФХ «Кубань-Юг». Договор аренды зарегистрирован 04.09.2008 за № 23-23-11/039/2008-472. Предмет договора - земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102006:2 площадью 2896 кв. м, имеющий местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума техникума, северо­восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок;

№ 4600006684 от 12.08.2008 с КФХ «Кубань-Юг». Договор аренды зарегистрирован 04.09.2008 за № 23-23-11/039/2008-468. Предмет договора - земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102002:2 площадью 4108 кв. м, имеющий местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума техникума, северо­восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок;

№ 4600006690 от 12.08.2008 с КФХ «Кубань-Юг». Договор аренды зарегистрирован 04.09.2008 за № 23-23-11/039/2008-482. Предмет договора - земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102017:2 площадью 7420 кв. м, имеющий местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума техникума, северо­восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок;

№ 4600006689 от 12.08.2008 с КФХ «Кубань-Юг». Договор аренды зарегистрирован 04.09.2008 за № 23-23-11/039/2008-479. Предмет договора - земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102014:2 площадью 12243 кв. м, имеющий местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума техникума, северо-восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок;

№ 4600006685 от 12.08.2008 с КФХ «Кубань-Юг». Договор аренды зарегистрирован 04.09.2008 за № 23-23-11/039/2008-470. Предмет договора - земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102004:2 площадью 3440 кв. м, имеющий местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума техникума, северо­восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок;

№ 4600006691 от 12.08.2008 с КФХ «Кубань-Юг». Договор аренды зарегистрирован 04.09.2008 за № 23-23-11/039/2008-485. Предмет договора - земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102019:7 площадью 16150 кв. м, имеющий местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума техникума, северо-восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок;

№ 4600006683 от 12.08.2008 с КФХ «Кубань-Юг». Договор аренды зарегистрирован 04.09.2008 за № 23-23-11/039/2008-467. Предмет договора - земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102043:23 площадью 104400 кв. м, имеющий местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума техникума, северо-восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок;

№ 4600006668 от 06.08.2008 с КФХ «Кубань-Юг». Договор аренды зарегистрирован 01.09.2008 за № 23-23-11/039/2008-389. Предмет договора - земельный участок с кадастровым номером 23:46:00 00 000:0010 площадью 4100820 кв. м, имеющий местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского с/х техникума, северо-восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок. Из данного земельного участка образованы:

земельный участок с кадастровым номером 23:46:0000000:13, площадью 883996 кв. м, имеющий местоположение Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского с/х техникума;

земельный участок с кадастровым номером 23:46:0000000:12, площадью 2695859 кв. м, имеющий местоположение Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского с/х техникума;

земельный участок с кадастровым номером 23:46:0000000:14, площадью 520965 кв. м, имеющий местоположение Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского с/х техникума;

№ 4600006687 от 12.08.2008 с КФХ «Кубань-Юг» . Договор аренды зарегистрирован 04.09.2008 за № 23-23-11/039/2008-473. Предмет договора - земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102008:3 площадью 2606 кв. м, имеющий местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского с/х техникума, северо-восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок.

2. Истребовать из чужого незаконного владения КФХ «Кубань-Юг» и ООО «Агрофирма «Кубань» следующие земельные участки путем освобождения их КФХ «Кубань-Юг» и ООО «Агрофирма «Кубань» и передачи по акту приема-передачи департаменту имущественных отношений Краснодарского края:

-   земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102010:5 площадью 4120 кв. м, имеющий местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума, северо-восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок;

-   земельный участок с кадастровым номером 23:46:0101010:7 площадью 453000 кв. м, имеющий местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума техникума, северо-восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок;

-   земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102006:2 площадью 2896 кв. м, имеющий местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума техникума, северо­восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок;

-   земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102002:2 площадью 4108 кв. м, имеющий местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума техникума, северо­восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок;

-   земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102017:2 площадью 7420 кв. м, имеющий местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума техникума, северо­восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок;

-   земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102014:2 площадью 12243 кв. м, имеющий местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума техникума, северо-восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок;

-   земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102004:2 площадью 3440 кв. м, имеющий местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума техникума, северо­восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок;

-   земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102019:7 площадью 16150 кв. м, имеющий местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума техникума, северо-восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок;

-       земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102043:23 площадью 104400 кв. м, имеющий местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума техникума, северо-восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок;

- земельный участок с кадастровым номером 23:46:00 00 000:0010 площадью 4100820 кв. м, имеющий местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского с/х техникума, северо-восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок, из которого образованы: земельный участок с кадастровым номером 23:46:0000000:13, площадью 883996 кв. м, имеющий местоположение Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского с/х техникума, земельный участок с кадастровым номером 23:46:0000000:12, площадью 2695859 кв. м, имеющий местоположение Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского с/х техникума, земельный участок с кадастровым номером 23:46:0000000:14, площадью 520965 кв. м, имеющий местоположение Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского с/х техникума;

- земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102008:3 площадью 2606 кв. м, имеющий местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского с/х техникума, северо-восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок.

Одновременно в случае удовлетворения исковых требований о возврате имущества собственнику, департамент просит в соответствии с абзацем 2 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 отразить в судебном акте, что удовлетворение данного иска является основанием для аннулирования записей в ЕГРП о праве аренды на вышеуказанные земельные участки: 04.09.2008 года за № 23-23-11/039/2008-475, от 04.09.2008 года за № 23-23-11/039/2008-486, от 04.09.2008 года за № 23-23-11/039/2008-472, от 04.09.2008 года за № 23-23-11/039/2008-468, от 04.09.2008 года за № 23-23-11/039/2008-482, от 04.09.2008 года за № 23-23-11/039/2008-479, от 04.09.2008 года за № 23-23-11/039/2008-470, от 04.09.2008 года за № 23-23-11/039/2008-485, от 04.09.2008 года за № 23-23-11/039/2008-467, от 01.09.2008 года за № 23-23-11/039/2008-389, от 04.09.2008 года за № 23-23-11/039/2008-473 (с учетом уточнений первоначально заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ (т. 3 л.д. 152-153,178)).

Исковые требования мотивированы тем, что юридическое лицо, владевшее спорными земельными участками, как имущественный комплекс было передано в собственность Краснодарского края из федеральной собственности. Администрация муниципального образования Лабинский район распорядилось участками краевого уровня собственности путем передачи в аренду субъекту предпринимательской деятельности в отсутствие полномочий.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю и Управление службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решением суда первой инстанции в удовлетворении иска отказано.

Решение мотивировано отсутствием доказательств, подтверждающих возникновение права собственности субъекта Российской Федерации на спорные земельные участки в силу закона.

Не согласившись с принятым судебным актом, департамент обжаловал его в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение отменить, удовлетворив исковые требования. Полагает, что судом первой инстанции неверно применены нормы материального права, настаивает на возникновении права краевой собственности на спорные участки в силу разграничения права государственной собственности вне зависимости от государственной регистрации такового. Отмечает универсальный характер правопреемства при реорганизации совхоза-техникума как основание безусловного сохранения права постоянного (бессрочного) пользования у правопреемников данного