Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2013 по делу n А32-9775/2011. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

лица. Указывает на отсутствие предусмотренных законом оснований для прекращения соответствующего права. Также полагает земельный участок перешедшим в составе имущественного комплекса.

В отзыве на апелляционную жалобу техникум поддерживает требования департамента, просит апелляционную жалобу удовлетворить.

Глава КФХ в отзыве на жалобу просит отказать в ее удовлетворении, оставив решение без изменения.

В судебном заседании 26.06.2013 представитель истца, поддержал доводы апелляционной жалобы.

Ответчики и третьи лица, надлежащим образом уведомленные  о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие указанных лиц, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От КФХ «Кубань-Юг» поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства.

Представитель истца возражал против удовлетворения заявленного ходатайства.

В целях дополнительного изучения представленных истцом документов и материалов дела суд в соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил отложить судебное заседание на 14.08.2013 на 14 час 30 мин.

В составе суда распоряжением председателя судебной коллегии по рассмотрению споров, вытекающих из гражданских и иных правоотношений Авдониной О.Г. от 12.08.2013 произведена замена судьи Ереминой О.А. на судью Чотчаева Б.Т., в связи с нахождением судьи Ереминой О.А. в очередном трудовом отпуске.

В соответствии с частью 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае замены судьи, арбитражного заседателя в процессе рассмотрения дела судебное разбирательство должно быть произведено с самого начала. 14.08.2013  рассмотрение  апелляционной жалобы начато сначала.

В судебном заседании 14.08.2013 представитель истца, поддержал доводы апелляционной жалобы.

В судебное заседание ответчики и третьи лица, надлежащим образом уведомленные  о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. От Управления имущественных отношений администрации МО Лабинский район поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя. Ходатайство рассмотрено судом удовлетворено. От КФХ "Кубань-Юг" поступило ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-13986/2013.

Представитель истца возражал против удовлетворения ходатайства о приостановлении производства по делу.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Рассмотрев ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-13986/2013, суд апелляционной инстанции отказал в его удовлетворении в связи с отсутствием оснований для приостановления производства по делу, предусмотренных статьями 143, 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, выслушав представителя истца, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а решение суда отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из материалов настоящего дела и установлено Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А32-7282/2011, рассмотренному с участием тех же лиц на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 28.02.1975 № 153 «О преобразовании части колхозов РСФСР в совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия» на базе Лабинского сельскохозяйственного техникума, его учебно-производственного хозяйства и колхоза имени Ленина Лабинского района создан совхоз-техникум.

Приказом Министерства сельского хозяйства РСФСР от 18.03.1975 №98 «О преобразовании части колхозов РСФСР в совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия» принятым во исполнение Постановления Совета Министров РСФСР от 28.02.1975 № 153 управлению сельского хозяйства Краснодарского крайисполкома предписано обеспечить передачу организуемому на базе Лабинского сельскохозяйственного техникума, его учебно-производственного хозяйства и колхоза имени Ленина Лабинского района совхозу-техникуму 8250 га земли, в том числе 6707 га пашни (пункт 1 приложения к приказу).

Приказом Краснодарского краевого управления сельского хозяйства № 109 от 27.03.1975 организован Лабинский совхоз-техникум на базе Лабинского сельскохозяйственного техникума, его учебно-производственного хозяйства и колхоза имени Ленина Лабинского района с общей земельной площадью 8250 га земли, в том числе 6707 га пашни (п. 2) посредством преобразования (п.3).

Решением исполнительного комитета Лабинского районного совета депутатов трудящихся от 14.06.1975 № 300 утверждено решение общего собрания колхозников колхоза имени Ленина о преобразовании в совхоз-техникум, директору совхоза-техникума предписано принять земли, ранее закрепленные за колхозом.

Решением исполнительного комитета Лабинского районного совета депутатов трудящихся от 18.03.1977 № 105/10 «О выдаче государственного акта на право пользования землей Лабинскому совхозу-техникуму» предписано выдать государственный акт А-I № 178932 в отношении земель площадью 8131 га (со ссылкой на решение крайисполкома от 23.04.1975 № 333). Представленные в материалы дела копии решения и государственного акта заверены Лабинским отделом управления Росреестра по Краснодарскому краю с указанием на наличие оригиналов в архиве отдела.

По состоянию на 13.09.1983 право бессрочного пользования совхоза-техникума на 6994,44 га земель сельскохозяйственного использования подтверждено государственным актом А-I № 247081. Дата выдачи акта отражена на последней странице акта.

По состоянию на 01.07.1994 право бессрочного пользования совхоза-техникума на 6755 га земель, в том числе 6019 га сельхозугодий подтверждено свидетельством о праве пользования землей №15 от 01.07.1994. Свидетельство выдано во исполнение постановления администрации г. Лабинска от 09.10.1992 № 1061, предписывавшего произвести переоформление прав на землю в рамках земельной реформы.

Фактическое землепользование, осуществляемое совхозом-техникумом в период с 1983 по 1994гг., подтверждено письмом Лабинского отдела управления Росреестра по Краснодарскому краю от 24.09.2011 на основании сведений государственного фонда данных (земельных балансов Лабинского района, в том числе за соответствующий период).

Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 30.06.1995 № 193 совхоз-техникум «Лабинский» реорганизован в учреждение среднего специального образования «Лабинский сельскохозяйственный техникум» с учебно-производственным хозяйством, общей земельной площадью пашни 5691 га. В уставе Лабинского сельскохозяйственного техникума 1995 года отражены сведения о преемстве в правах в том числе с Лабинским сельскохозяйственным техникумом, колхозом им. Ленина и совхозом-техникумом (пп. 1,4).

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 08.02.2001 № 107 Учреждение среднего специального образования «Лабинский сельскохозяйственный техникум» переименовано в Федеральное государственное образовательное учреждение среднего специального образования (ФГОУ СПО) «Лабинский сельскохозяйственный техникум», находящееся в ведении Департамента кадровой политики Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2004 № 1768-р Россельхозу совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Росимуществом предписано оформить в установленном порядке документы о передаче федеральных государственных учреждений, в числе которых указан Лабинский сельскохозяйственный техникум, а также имущества передаваемых учреждений, находящегося в федеральной собственности, и обеспечить переход права в трехнедельный срок с момента подписания передаточного акта.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю от 21.10.2005 № 412-р федеральное имущество, закрепленное на праве оперативного управления за ФГОУ СПО «Лабинский сельскохозяйственных техникум» безвозмездно передано в собственность Краснодарского края. В этом распоряжении определен, перечень имущества, передаваемого в собственность Краснодарского края.

Согласно акту приема-передачи от 18.11.2005 федеральное имущество, находящееся в оперативном управлении ФГОУ СПО «Лабинский сельскохозяйственных техникум», безвозмездно передано в собственность Краснодарского края.

В 2006 году ФГОУ СПО «Лабинский сельскохозяйственный техникум» переименовано в ГОУ СПО «Лабинский сельскохозяйственных техникум», в настоящее время – государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Краснодарского края Лабинский аграрный техникум.

Приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края № 556 от 06.05.2006 утвержден устав учреждения.

В уставе ГОУ СПО Краснодарского края «Лабинский сельскохозяйственный техникум» отражены сведения о преемстве в правах в том числе с Лабинским сельскохозяйственным техникумом, колхозом им. Ленина и совхозом-техникумом (п. 1.1).

Впоследствии названное краевое образовательное учреждение реорганизовано на основании распоряжения главы администрации Краснодарского края от 16.05.2006 № 421р путем выделения из его состава ГОУ СПО Краснодарского края «Лабинский аграрный техникум».

ГОУ СПО Краснодарского края «Лабинский аграрный техникум» как юридическое лицо созданное путем реорганизации зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 03.11.2006.

Одновременно указанным распоряжением ГОУ СПО Краснодарского края «Лабинский сельскохозяйственный техникум» переименовано в ГУ Краснодарского края «Лабинское».

Распоряжением главы администрации Краснодарского края от 15.06.2006 № 421р ГУ Краснодарского края «Лабинское» реорганизовано путем преобразования в Государственное унитарное предприятие «Лабинское».

Прекращение деятельности ГУ Краснодарского края «Лабинское» в связи с преобразованием в унитарное предприятие зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 14.02.2007.

Как следует из материалов настоящего дела на основании постановления главы администрации МО Лабинский район № 3240 от 04.08.2008 между администрацией муниципального образования Лабинский район в лице управления имущественных отношений и КФХ «Кубань-Юг» 06.08.2008 заключены договоры аренды спорных земельных участков, а именно:

- № 4600006688 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0102010:5;

- № 4600006692 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0101010:7;

- № 4600006686 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0102006:2;

- № 4600006684 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0102002:2;

- № 4600006690 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0102017:2;

- № 4600006689 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0102014:2;

- № 4600006685 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0102004:2;

- № 4600006691 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0102019:7;

- № 4600006683 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0102043:23;

-№ 4600006668 от 06.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0000000:0010;

- № 4600006687 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0102008:3.

Из земельного участка с кадастровым номером 23:46:0000000:0010 образованы следующие земельные участки: с кадастровым номером 23:46:0000000:13, с кадастровым номером 23:46:0000000:12, с кадастровым номером 23:46:0000000:14.

Земельные участки по вышеуказанным договорам переданы КФХ «Кубань-Юг» в субаренду по договору от 01.10.2009 ООО «Агрофирма «Кубань» сроком на 11 месяцев.

На спорные земельные участки 30.11.2010 было зарегистрировано право собственности Краснодарского края, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 30.11.2010: серия 23-АИ № 518817, серия 23-АИ № 518830, серия 23-АИ № 518828, серия 23-АИ № 518833, серия 23-АИ        № 518821, серия 23-АИ № 518826, серия 23-АИ № 518825, серия 23-АИ № 518824, серия 23-АИ № 518822, серия 23-АИ № 518823, серия 23-АИ № 518808, серия 23-АИ № 518806, серия 23-АИ № 518805 (т. 3 л.д. 44-56).

Также в качестве основания возникновения права краевой собственности в свидетельствах о государственной регистрации права названы также Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2004 № 1768-р, ст. 18 ЗК РФ, п. 2 ст. 3.1 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001, Государственный акт серии А-1 №2470281 от 13.09.1983.

Кадастровыми паспортами земельных участков от 05.04.2011 с кадастровым номером 23:46:0000000:13, с кадастровым номером 23:46:0000000:12 и с кадастровым номером 23:46:0000000:14 подтверждается их образование из земельного участка с кадастровым номером 23:46:0000000:0010, который указан в них как подлежащий снятию с кадастрового учета (т. 1 л.д. 71-72, 74-76, 78-80).

Из сведений ГКН также следует и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что земельные участки с кадастровым номером  23:46:0000000:13, с кадастровым номером 23:46:0000000:12 и с кадастровым номером 23:46:0000000:14 и ранее 23:46:0000000:0010 были образованы из состава земель, находившихся в бессрочном пользовании совхоза-техникума. Доказательства обратного в материалы дела не представлены.

В силу пункта 2 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся в том числе земельные участки, предоставленные некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Указанная норма права введена в действие введена Федеральным законом от 17.04.2006 № 53-ФЗ с 1 июля 2006 года (согласно ст. 5 данного закона).

Возникновение права собственности