Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2013 по делу n А32-9775/2011. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

по данному основанию не сопряжено с моментом государственной регистрации права. Право возникает непосредственно в силу прямого указания закона 01.07.2006.

Согласно пункту 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Закон № 122-ФЗ) решения о передаче имущества из собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в собственность субъектов Российской Федерации принимаются уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества. Указанными в настоящей части решениями утверждаются перечни передаваемых государственных или муниципальных унитарных предприятий, государственных или муниципальных учреждений, право собственности на которые переходит к другому собственнику государственного или муниципального имущества в соответствии со статьей 300 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иного имущества. Указанные решения являются основаниями возникновения права собственности на имущество, включенное в утвержденные перечни. Ликвидация государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений как юридических лиц, а также регистрация права государственной или муниципальной собственности на их имущественные комплексы как объекты недвижимости при передаче имущества не требуется.

Таким образом, из указанных норм права следует, что в порядке, установленном Законом № 122-Федерального закона, происходит изменение собственника учреждения (согласно терминологии ст. 300 ГК РФ) без трансформации самого юридического лица (оно не претерпевает процедуры ликвидации и реорганизации, то есть момент изменения статуса учреждения с федерального на краевое не сопряжен с регистрацией в ЕГРЮЛ).

Поскольку согласно акту приема-передачи от 18.11.2005 федеральное имущество, находящееся в оперативном управлении ФГОУ СПО «Лабинский сельскохозяйственных техникум» безвозмездно передано в собственность Краснодарского края, ГОУ СПО «Лабинский сельскохозяйственный техникум» приобрело статус краевого учреждения и на 01.07.2006 являлось таковым. (Реорганизации указанного лица, основанные на распоряжениях администрации от 16.05.2006 и 15.06.2006, завершены согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц позже 01.07.2006).

При этом реорганизация совхоза-техникума «Лабинский» на основании Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 30.06.1995 № 193 в учреждение среднего специального образования «Лабинский сельскохозяйственный техникум» носила характер преобразования.

Соответственно, справедливы доводы истца об универсальном характере преемства в правах и отсутствии законных оснований для прекращения имевшегося у совхоза-техникума ранее права постоянного бессрочного пользования земельным участком (п. 5 ст. 58 ГК РФ).

Отсутствие каких-либо документов, отражающих преемство именно в данном праве, не свидетельствует о том, что право бессрочного пользования к учреждению среднего специального образования «Лабинский сельскохозяйственный техникум» не перешло, поскольку преобразование юридического лица не названо в качестве законного основания права постоянного бессрочного пользования в гражданском и земельном законодательстве.

В Постановлении Пятнадцатого арбитражного суда от 21.03.2013 по делу №А32-7282/2011 установлено, что фактическое вступление сельскохозяйственным техникумом во владение землями совхоза-техникума подтверждено письмом Лабинского отдела управления Росреестра по Краснодарскому краю от 24.09.2011 на основании сведений государственного фонда данных (земельных балансов Лабинского района).

Следовательно, на 01.07.2006 землями бывшего совхоза-техникума на праве постоянного (бессрочного) пользования владело учреждение Краснодарского края «Лабинский сельскохозяйственный техникум».

Землями субъекта федерации являются земли, ранее предоставленные некоммерческим организациям, собственниками (учредителями) которых на 01.07.2006 являются субъекты федерации. Системный анализ норм гражданского и земельного законодательства не дает оснований для различия в правовом статусе учреждений, созданных субъектами Российской Федерации и переданных им в порядке Закона № 122-ФЗ, и в правовом статусе земель, ранее предоставленных таким учреждениям.

Таким образом, 01.07.2006 произошло разграничение государственной собственности на земельные участки, ранее переданные в бессрочное пользование совхозу-техникуму, участки перешли в собственность Краснодарского края.

В силу части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Следовательно, муниципальное образование не имело права на предоставление спорных земельных участков в аренду крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Кубань-Юг».

Договоры аренды земельных участков № 4600006688 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0102010:5;  № 4600006692 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0101010:7;  № 4600006686 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0102006:2;  № 4600006684 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0102002:2;  № 4600006690 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0102017:2;  № 4600006689 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0102014:2;  № 4600006685 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0102004:2;  № 4600006691 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0102019:7;  № 4600006683 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0102043:23; № 4600006668 от 06.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0000000:0010;  № 4600006687 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0102008:3, заключенные между управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район и крестьянским (фермерским) хозяйством "Кубань-Юг" ничтожны (ст. 168 ГК РФ, ст. 209 ГК РФ, п. 2 ст. 10 ЗК РФ). Требование о признании их недействительными подлежит удовлетворению.

Не являясь стороной ничтожной сделки, истец заявляет виндикационное требование к крестьянскому хозяйству и обществу.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Поскольку имущество выбыло помимо воли собственника, вопрос о добросовестности завладения участком правового значения не имеет (ст. 302 ГК РФ).

Виндикационный иск заявляется к фактическому владельцу.

Поскольку владение КФХ основано на ничтожной сделке, виндикационный иск подлежит удовлетворению. Суд апелляционной инстанции, сверив площади земельных участков, указанных в свидетельствах о праве собственности Краснодарского края, выписках из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и площади земельных участков, переданных муниципальным образованием в аренду крестьянскому (фермерскому) хозяйству выявил, что по договору аренды № 4600006689 от 12.08.2008 года в аренду передан земельный участок 12243 кв. м., а право собственности Краснодарского края зарегистрировано на земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102014:2 площадью 12242 кв.м. (т.4 л.д.166). В кадастровом паспорте земельного участка указана площадь 12242 +/-39 кв.м. Таким образом, виндикации подлежит земельный участок площадью 12242 кв.м.

Оснований для удовлетворения виндикационных требований, заявленных к обществу с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Кубань", не имеется.

Как разъяснено в пункте 52 совместного Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

Поскольку судом констатирована ничтожность договоров аренды и земельные участки истребованы у КФХ в пользу собственника, настоящее постановление является основанием для погашения (аннулирования) регистрационных записей №№ 23-23-11/039/2008-475 от 04.09.2008,                        23-23-11/039/2008-486 от 04.09.2008, 23-23-11/039/2008-472 от 04.09.2008,              23-23-11/039/2008-468 от 04.09.2008, 23-23-11/039/2008-482 от 04.09.2008,              23-23-11/039/2008-479 от 04.09.2008, 23-23-11/039/2008-470 от 04.09.2008,               23-23-11/039/2008-485 от 04.09.2008, 23-23-11/039/2008-467 от 04.09.2008,                  23-23-11/039/2008-389 от 04.09.2008, 23-23-11/039/2008-473 от 04.09.2008 в отношении обременения спорных земельных участков правом аренды в пользу главы КФХ "Кубань-Юг" Назарова Е.И.

Данная правовая позиция изложена в постановлении ФАС СКО № Ф08-2969/2013 по делу № А32-7282/2011 и в определении об отказе в передаче дела в Президиум ВАС РФ № ВАС-10366/2013 по делу № А32-7282/2011.

Судебные расходы по делу распределяются в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.02.2013 по делу № А32-9775/2011 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:46:0102010:5 сельскохозяйственного назначения № 4600006688 от 12.08.2008 года, заключенный между управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район и крестьянским (фермерским) хозяйством "Кубань-Юг".

Истребовать из чужого незаконного владения крестьянского (фермерского) хозяйства "Кубань-Юг" земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102010:5 расположенный: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума, северо-восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок, площадью 4120 кв. м

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:46:0101010:7 сельскохозяйственного назначения № 4600006692 от 12.08.2008 года, заключенный между управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район и крестьянским (фермерским) хозяйством "Кубань-Юг".

Истребовать из чужого незаконного владения крестьянского (фермерского) хозяйства "Кубань-Юг" земельный участок с кадастровым номером 23:46:0101010:7 расположенный: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума техникума, северо-восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок, площадью 453000 кв. м.

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:46:0102006:2  сельскохозяйственного назначения № 4600006686 от 12.08.2008 года, заключенный между управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район и крестьянским (фермерским) хозяйством "Кубань-Юг".

Истребовать из чужого незаконного владения крестьянского (фермерского) хозяйства "Кубань-Юг" земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102006:2 расположенный: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума техникума, северо­восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок, площадью 2896 кв. м.

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:46:0102002:2 сельскохозяйственного назначения № 4600006684 от 12.08.2008 года, заключенный между управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район и крестьянским (фермерским) хозяйством "Кубань-Юг".

Истребовать из чужого незаконного владения крестьянского (фермерского) хозяйства "Кубань-Юг" земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102002:2 расположенный: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума техникума, северо­восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок, площадью площадью 4108 кв. м

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:46:0102017:2 сельскохозяйственного назначения № 4600006690 от 12.08.2008 года, заключенный между управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район и крестьянским (фермерским) хозяйством "Кубань-Юг".

Истребовать из чужого незаконного владения крестьянского (фермерского) хозяйства "Кубань-Юг" земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102017:2 расположенный: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума техникума, северо­восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок, площадью 7420 кв. м

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:46:0102014:2 сельскохозяйственного назначения № 4600006689 от 12.08.2008 года, заключенный между управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район и крестьянским (фермерским) хозяйством "Кубань-Юг".

Истребовать из чужого незаконного владения крестьянского (фермерского) хозяйства "Кубань-Юг" земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102014:2 расположенный: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума техникума,