Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2013 по делу n А32-5061/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

к исполнению своих обязанностей по соблюдению требований законодательства в сфере общественной безопасности. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей к формальным требованиям публичного права. Судом апелляционной инстанции не установлено в обстоятельствах допущенного учреждением правонарушения какой-либо исключительности для применения оценки малозначительности деяния.

Административным органом выявлены нарушения требования пожарной безопасности, содержащие реальную угрозу для жизни и здоровья  детей и сотрудников МБДОУ детский сад № 26. Суд апелляционной  инстанции считает, что  дошкольное  учреждение имеет социальную значимость, относится к учреждениям с массовым пребыванием детей, руководство детского  сада   не может  оценивать угрозу жизни и здоровья в чрезвычайных ситуациях и самостоятельно принимать соответствующие решения.

В апелляционной  жалобе  административный  орган  привел статистические  данные  по пожарам  в дошкольных  учреждениях на территории  Краснодарского края, из которых  следует, что   отсутствие  пожарной  сигнализации,  привело  к  несвоевременному    пресечению  распространения   огня по площади  возгорания, затруднило эвакуацию  детей, чем подвергло  угрозе жизни и здоровья детей, а также  привело  к  значительному материальному  ущербу.       

Таким образом, совершенное учреждением правонарушение по части 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может быть квалифицировано как малозначительное.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

    решение  Арбитражного суда Краснодарского края от 17.05.2013 по делу                  № А32-5061/2013 отменить. В заявленных требованиях муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №26 п. Венцы муниципального образования Гулькевичский район отказать.          В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                            М.В. Соловьева

Судьи                                                                                                             О.А. Сулименко

                                                                                                                         С.С. Филимонова