Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2013 по делу n А32-14072/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-14072/2011

20 августа 2013 года                                                                          15АП-11301/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 августа 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко О.А.,

судей Сурмаляна Г.А., Филимоновой С.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Согомонян А.Н.

при участии:

от заявителя – представитель  не явился, уведомлен надлежащим образом,

от заинтересованного лица - представитель не явился, уведомлен надлежащим образом,

от третьего лица - представитель не явился, надлежаще уведомлен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.05.2013 по делу № А32-14072/2011, принятое судьей Чесноковым А.А.,

по заявлению закрытого акционерного общества "РОСТЭК-Кубань"

к заинтересованному лицу Краснодарской  таможне

при участии третьего лица общества с ограниченной ответственностью "Диамонд"

о признании недействительными требований

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "РОСТЭК-Кубань" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании недействительными решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД: от 05.05.2011 № 10309000-21.4-18/000081, № 10309000-21.4-18/000079, № 10309000-21.4-18/000080; требований об уплате таможенных платежей: № 347/1 от 12.05.2011 на сумму 582 986,29 рублей; № 348/1 от 12.05.2011 на сумму 278 164,70 рублей; № 350/1 от 12.05.2011 на сумму 552 868,37 рублей.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью "Диамонд".

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.05.2013 заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что судебным актом по делу № А32-20958/2011, являющемуся преюдициальным,  установлена незаконность решений таможенного органа о классификации аналогичного товара, поступившего в адрес декларанта ООО «Диамонд» в субпозиции 8419899890.

Краснодарская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просила его отменить, ссылаясь на то, что ввезенный товар подлежал классификации в товарной позиции 8419 ТН ВЭД ТС, в которую включается оборудование, предназначенное для нагревания или охлаждения материалов (твердых, жидких или газообразных), проводимого либо для простого изменения температуры, либо для трансформации материалов, происходящей в основном в результате изменения температуры, поскольку охлаждение бродильной смеси в процессе брожения играет ключевую роль.

 В отзыве на апелляционную жалобу общество указало на законность и обоснованность принятого судебного акта.

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является процессуальным препятствием к рассмотрению апелляционной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ЗАО «РОСТЭК-Кубань» и ООО «Диамонд» был заключен договор поручения № 0094/00-10-12115 от 15.03.2010 на таможенное декларирование товара третьего лица.

В сентябре 2010 года в адрес ООО «Диамонд» согласно контракту 80-09с от 14.12.2009, заключенного между третьим лицом и фирмой «BERHORD S.R.L.» (Молдова) поступил товар - «оборудование для приготовления шипучих (игристых) вин – акратофор с мешалкой», задекларированный таможенным представителем ЗАО «РОСТЭК-Кубань» по ДТ №№ 10309120/010910/0006759, 10309120/080910/0007024, 10309120/110110/0007924, код ТН ВЭД ТС – 8438809100 (оборудование для промышленного приготовления или производства пищевых продуктов или напитков, в другом месте данной группы не поименованное или не включенное … оборудование для приготовления или производства напитков), ставка таможенной пошлины – 0%.

После выпуска товара Краснодарской таможней была проведена проверка достоверности заявленных сведений, проведен таможенный осмотр помещений и территорий третьего лица.

По результатам проверки Краснодарской таможней признано не соответствующим требованиям законодательства РФ решение о подтверждении классификационного кода товара 8438809100 по вышеуказанным декларациям на товары и приняты решения о классификации спорного товара в соответствии с ТН ВЭД: решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 05.05.2011 № 10309000-21.4-18/000081, № 10309000-21.4-18/000079, № 10309000-21.4-18/000080. Принятие Краснодарской таможней указанных решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД было мотивировано правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД (раздел 8 решения).

По мнению таможенного органа, ввезенное оборудование следует классифицировать в подсубпозиции 8419899890 ТН ВЭД ТС. Льгота по уплате НДС в отношении технологического оборудования, аналоги которого не производятся в Российской Федерации, не может быть предоставлена. Поскольку подсубпозиция 8419899890 ТН ВЭД ТС отсутствует в Перечне.

В результате изменения классификационного кода товара, задекларированного заявителем, увеличился размер подлежащей уплате таможенной пошлины и как следствие, сумма подлежащих уплате таможенных платежей на общую сумму 1 414 019,36 рублей, в том числе начислены пени за просрочку уплаты таможенных платежей, а также направлены требования № 347/1 от 12.05.2011; № 348/1 от 12.05.2011; № 350/1 от 12.05.2011 об уплате указанной суммы.

Декларанту были выставлены требования об уплате таможенных платежей № 347 от 12.05.2011; № 348 от 12.05.2011; № 350 от 12.05.2011.

Не согласившись с вышеуказанными ненормативными актами таможенного органа, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением

В соответствии со статьей 50 Таможенного кодекса Таможенного союза единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее - Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности) применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

Пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно пункту 4 указанной статьи коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных пунктом 4 статьи 180 настоящего Кодекса, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное.

Согласно правилу 2 ОПИ ТН ВЭД России любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

В случае если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется, в том числе следующим образом: предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Однако, когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров (п. 3 Правил ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с Правилом 4 ОПИ ТН ВЭД товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

Согласно п. 6 Правил ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

При этом необходимо учитывать, что в силу п. 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда РФ № 5 от 17.06.1996, самостоятельная классификация спорных товаров по соответствующим позициям ТН ВЭД в компетенцию суда не входит.

При рассмотрении дел об оспаривании решений таможенных органов по классификации товаров суд обязан лишь оценить правильность или неправильность такой классификации. В случае, если будет установлено, что классификация товаров произведена неправильно, суд признает решение таможенного органа недействительным.

В силу пункта 7 Примечаний к разделу 84 ТН ВЭД указано, что машина, которая используется более чем для одной цели, при классификации должна рассматриваться так, как если бы ее основное назначение являлось единственным.

Комбинированные машины, состоящие из двух или более машин или устройств разного типа, соединенных вместе для образования единого целого, последовательно или одновременно выполняющих раздельные функции, взаимодополняющие одна другую, и описываемых в разных товарных позициях раздела XVI Пояснений к ТН ВЭД, также классифицируются по основной функции комбинированной машины.

В соответствии с пунктом VI Пояснений к ТН ВЭД если невозможно определить основную функцию машины и если, как предусмотрено в примечании 3 к данному разделу, в контексте не оговорено иное, следует применять Правило 3 (в) ОПИ ТН ВЭД.

Общество, руководствуясь правилом 3 (а) ОПИ ТН ВЭД, при классификации товара по коду 8438 80 910 0 ТН ВЭД приняло соответствующий основной функции ввезенного оборудования.

Согласно материалам дела ввезенное оборудование для приготовления шипучих (игристых) вин – акратофор с мешалкой – представляет собой емкость в виде цилиндра с наклонным дном, изготовленный из коррозиестойкого материала (нержавеющая сталь). Емкость поставляется в комплекте с мешалкой и предназначен для брожения однородных жидкостей.

В технической документации подробно описан принцип действия оборудования, согласно которой процесс производства игристого вина представляет собой многоступенчатый процесс, состоящий из ряда последовательных стадий. Так, отдельно готовится виноматериал, сахарный сироп биомасса винных дрожжей.  Процесс брожения по технологии происходит после охлаждения купажа, для чего емкость оборудована рубашками, датчиком температуры, изоляцией. Функция терморубашки является вспомогательным процессом и используется только в случае повышения температуры сусла выше определенной технологическим режимом приготовления разного рода вин.

Таким образом, основной функцией оборудования является приготовление игристого вина методом брожения и ферментации с поднятием осадка с помощью мешалки и рециркуляционного насоса при определенных температурных режимах в зависимости от технологического процесса. Основной функцией является –проведение брожения и ферментации сусла с постоянным интенсивным перемешиванием сусла.

Заинтересованное лицо классифицировало товар по коду ТН ВЭД 8419 89 989 0: машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим и неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели безынерционные или тепловые водяные аккумуляторы, неэлектрические: - безынерционные водонагреватели или тепловые водяные аккумуляторы, неэлектрические: прочие, прочие.

В примечании 2 к группе 84 ТН ВЭД указано, что при условии соблюдения