Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2013 по делу n А32-31257/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                     дело № А32-31257/2012

26 августа 2013 года                                                                                    15АП-11073/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2013 года

Полный текст постановления изготовлен 26 августа 2013 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сурмаляна Г.А.,

судей Соловьевой М.В., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маштаковой К.А.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения "2 отряд Федеральной противопожарной службы по Краснодарскому краю" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.06.2013г. по делу № А32-31257/2012

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новороссийске Краснодарского края о взыскании пени на задолженность по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 2693 рублей 79 копеек,

заинтересованное лицо: Федеральное государственное казенное учреждение "2 отряд Федеральной противопожарной службы по Краснодарскому краю"

принятое в составе судьи Федькина Л.О.,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Новороссийске Краснодарского края (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с федерального государственного казенного учреждения «2 отряд федеральной противопожарной службы по Краснодарскому краю» (далее – учреждение) пени на задолженность по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 2 915 руб. 24 коп.

 Заявителем в порядке статей 41, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлено ходатайство об изменении размера заявленных требований, отказ от части заявленных требований, в соответствии с которым просит суд первой инстанции взыскать пени на задолженность по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 2693 руб. 65 коп. за 1 квартал 2012; от удовлетворения остальной части заявленных требований отказался.

Уточненные требования были удовлетворены судом первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03 июня 2013 года уточненные требования Управления удовлетворены.

Решение мотивировано тем, что допущенная плательщиком ошибка в оформлении платежных документов при указанных обстоятельствах повлекла, с учётом названных положений статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», не перечислению взносов в бюджет в соответствующий период. Суд первой инстанции пришел к выводу о неисполнении плательщиком обязанности по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов.

Не согласившись с принятым судебным актом, Федеральное государственное казенное учреждение "2 отряд федеральной противопожарной службы по Краснодарскому краю" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке главы  34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе учреждение просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы учреждение указывает, что судом первой инстанции не дана оценка тому, что неправильный номер КБК в платежных документах при перечислении страховых взносов был указан ввиду изменения реквизитов КБК и неисполнения заявителем обязанности сообщить плательщикам страховых взносов сведений о реквизитах соответствующих счетов Федерального казначейства, а также доводить до плательщиков страховых взносов сведения об изменении реквизитов этих счетов и иных сведений, необходимых для заполнения поручений на перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, предусмотренной пунктом 4 части 3 статьи 29 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212 - ФЗ.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили.

Через канцелярию суда поступило ходатайство от учреждения о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, в связи с неуплатой заинтересованным лицом в установленные сроки страховых взносов за 1 квартал 2012 года и предыдущие периоды, произведено начисление пеней на задолженность по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 16.02.2012г. по 18.06.2012г. в размере 2 693 руб. 65 коп.

Управлением выставлено и направлено в адрес заинтересованного лица требование № 03301940313101 от 18.06.2012г. об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов в вышеуказанной сумме в добровольном порядке в срок до 07.07.2012г.

В установленный в требовании срок спорная сумма пени заинтересованным лицом не оплачена.

Названные обстоятельства послужили основаниями обращения заявителя в суд с заявлением о взыскании указанной суммы пени в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001 года (далее - Закон № 167-ФЗ), а также статьей 5 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.09 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) заинтересованное лицо является страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

На основании пункта 1 статьи 3 Закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 1 и 2 статьи 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Как указано в пункте 1 статьи 15 Закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В силу пунктов 3 и 4 вышеуказанной статьи предусмотрено, что в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (пункт 5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 15 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты.

Пунктами 1 и 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом.

Как указано в пункте 4 вышеуказанной статьи взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится, в том числе с организации, которой открыт лицевой счет.

Порядок и сроки направления в адрес плательщиком страховых взносов требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов регламентированы в статье 22 Закона № 212-ФЗ.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с позицией заинтересованного лица, в удовлетворении требований управления следует отказать ввиду следующего: ФГКУ «2 отряд ФПС по Краснодарскому краю» перечислило для уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС денежные средства, за январь 2012г. платежным поручением от 03.02.2012 г. № 4227597 (597) на сумму 140 942,81 руб.; за февраль и март 2012г. - платежными поручениями от 02.03.2012г.  № 4424354 (354) на сумму 126784,10 руб., от 21.03.2012г. № 4536819 (819) на сумму 132848,34 руб., от 23.03.2012г. № 4557504 (504) на сумму 1265,81 руб., от 29.03.2012г. № 4611404(404) на сумму 2949,41 руб. на счет                                                  № 40101810300000010013.

Согласно пункта 4 части 6 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" обязанность по уплате страховых взносов не признается исполненной в случае неправильного указания плательщиком страховых взносов в поручении на перечисление суммы страховых взносов номера счета Федерального казначейства, кода бюджетной классификации и (или) наименования банка получателя, повлекшего неперечисление данной суммы в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства.

Как следует из материалов дела и фактически не оспаривается лицами, участвующими в деле, названные денежные средства поступили на счет № 40101810300000010013 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации» и отражены в аналитическом учете по коду бюджетной классификации 10011701010016000180 «Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет» по причине ошибочно указанного КБК.

Факт указания в названных платежных поручениях недействующего КБК заявителем не оспаривается; названное обстоятельство послужило основанием отражения денежных средств, перечисленных на их основании, по коду бюджетной классификации – невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет.

Платежные поручения от 29.03.2012г. в сумме 2 949 руб. 41 коп., от 23.03.2012г. в сумме 1 265 руб. 81 коп., от 21.03.2012г. в сумме 132 848 руб. 34 коп., от 02.03.2012г. в сумме 126 784 руб. 10 коп., от 03.02.2012г. в сумме 140 942 руб. 81 коп. были сформированы заинтересованным лицом с указанием недействующего в 2012 году КБК 39210202100081000160.

Таким образом, указание заявителем недействующего кода бюджетной классификации при уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС привело к непоступлению средств в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования на соответствующий счет Федерального казначейства.

В соответствии с заявлением заинтересованного лица после уточнения указанных платежей согласно решению № 10/330 от 15.05.2012г. платежи поступили на правильный КБК датой уточнения 15.05.2012г., платеж в сумме 140942 руб. 81 коп. поступил датой уточнения 13.02.2012г.

Доказательств? свидетельствующих об ином, в материалах дела не имеется ни в суде первой, ни в суде апелляционной инстанции представлено не было.

Исходя из изложенного, допущенная плательщиком ошибка в оформлении платежных документов при указанных обстоятельствах повлекла, с учётом названных положений статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», к несвоевременному перечислению взносов в бюджет в соответствующий период.

В связи с изложенным, вывод суда первой инстанции