Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2013 по делу n А32-25197/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                    дело № А32-25197/2012

29 августа 2013 года                                                                                    15АП-11298/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2013 года

Полный текст постановления изготовлен 29 августа 2013 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сурмаляна Г.А.,

судей Соловьевой М.В., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маштаковой К.А.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.05.2013г. по делу № А32-25197/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Успешный дом" о признании незаконными действий Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, везенных по ДТ 10309120/160410/0002435, а также о признании недействительным требования об уплате таможенных платежей от 19.06.2012г. № 593 в размере 161805, 853 руб.,

заинтересованное лицо: Краснодарская таможня,

принятое в составе судьи Чеснокова А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Успешный дом» (далее  -общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, везенных по ДТ № 10309120/160410/0002435, а также о признании недействительным требование об уплате таможенных платежей от 19.06.2012г. № 593 в размере 161 805,853 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.05.2013г. заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости товара, общество представило все необходимые документы в соответствии с требованиями законодательства.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе Краснодарская таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что заявителем документально не подтверждена таможенная стоимость товара, которая имеет низкий уровень согласно имеющейся у таможни ценовой информации.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Направило в суд апелляционной инстанции отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения и рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Краснодарская таможня, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, в апреле 2010 года ООО «Успешный дом» на территорию Российской Федерации был ввезен товар по ТД № 10309120/160410/0002435 в режиме выпуска для внутреннего потребления.

В ходе таможенного контроля было установлено следующее.

По ДТ № 10309120/160410/0002435 декларировался товар № 1 (изделия из природного камня ГАББРО) код товарной номенклатуры внешне экономической деятельности (далее - ТН ВЭД ТС) 6802991000, 6802999000.

Товар по вышеуказанной ДТ поступил в адрес заявителя, в счет исполнения обязательств по контракту № 17122009 от 17.12.2009г. продавец «Beijing Fortop Import&Export corp. LTD» (КНР) продает, а покупатель (ООО «Успешный дом» (Россия)) покупает товары, перечень которых поименован в приложениях к контракту, на условиях FOB Xingang в соответствии с «Международными торговыми терминами» (ИНКОТЕРМС 2000). Страна происхождения товаров - Китай (CN), производитель - « Beijing Fortop Import&Export corp. LTD» (Китай), ставка ввозной таможенной пошлины -15%.

Таможенное декларирование (оформление) товаров производилось на Краснодарском (ликвидирован 01.03.2011г.) таможенном посту Краснодарской таможни. Вышеуказанные товары декларировались (оформлялись) в соответствии с таможенной процедурой (таможенным режимом) «выпуск для внутреннего потребления».

Проверяемый товар поставлялся на территорию Российской Федерации на условиях поставки - FOB. В соответствии с ИНКОТЕРМС 2000 термин «FOB» "Free On Board" ("Свободно на борту") означает, что продавец осуществил доставку, когда товары перешли через борт судна в указанном порту погрузки. С этого момента покупатель несет все расходы и риски в отношении товара. Термин «FOB» требует, чтобы продавец очистил товар для экспорта. Этот термин может использоваться только при перевозке по морю или внутренним водным путям.

Анализ документов, представленных на этапе таможенного декларирования (оформления) и в ходе таможенной проверки, показал следующее. Место заключения контракта 17122009 от 17.12.2009- не установлено. Контракт составлен на английском и русском языках, оба текста имеют одинаковую юридическую силу. Контракт подписан генеральным директором ООО «Успешный дом» (РФ) без расшифровки подписи, директором «Beijing Fortop Import&Export corp. LTD» (КНР) контракт не подписан. Контракт № 17122009 от 17.12.2009г. скреплён печатями обеих организаций. Сумма контракта составляет 2 000 000 долларов США. Наименование, количество, ассортимент, цены и сроки поставки товара в соответствии с пунктом 1.1 контракта № 17122009 от 17.12.2009г. указаны в приложениях. При этом в комплекте документов к ДТ № 10309120/160410/0002435 приложения к контракту № 17122009 от 17.12.2009г. отсутствуют.

В соответствии с пунктом 4.2 контракта № 17122009 от 17.12.2009г. продавец «Beijing Fortop Import&Export corp. LTD» (КНР) выставляет покупателю (ООО «Успешный дом») проформу-инвойс и покупатель производит авансовый платёж в размере 15 процентов в течение 90 рабочих дней с момента получения счёта от Продавца. Оставшуюся часть от стоимости соответствующей партии товара покупатель оплачивает в течение 30 дней с момента получения товара в порту Новороссийск.

На этапе таможенного оформления проформа-инвойс не представлялась.

Продавец обеспечивает сопровождение каждой партии товар следующими документами (пункт 3.7. контракта № 17122009 от 17.12.2009г.):

- именной коносамент;

- подписанный коммерческий счёт с печатью по установленной покупателем форме;

- упаковочный лист;

- сертификат о происхождении товара по форме «А»

- заверенную копию экспортной декларации по форме JG07;

Для осуществления валютного контроля финансовых операций по контракту от № 17122009 от 17.12.2009г. в Краснодарском филиале ОАО АКБ «Московский Банк Реконструкции и Развития» к контракту открыт паспорт сделки (далее - ПС) № 09120002/2268/0008/2/0 от 24.12.2009г. на сумму 2 000 000 долларов США. Согласно заявлений на перевод иностранной валюты №№ 26 от 25.03.2010г., 4 от 13.01.2010г., справок о валютных операциях от 13.01.2010г., от 25.03.2010 ведомости банковского контроля к паспорту сделки № 09120002/2268/0008/2/0 от 24.12.2009 оплата за товар, оформленный по ДТ № 10309120/160410/0002435 произведена в сумме 15490,40 долларов США.

В ходе анализа комплекта документов, представленного Краснодарским филиалом ОАО АКБ «Московский Банк Реконструкции и Развития» (исх. № 22к01/10-1-0246 от 09.02.2012) установлено, что ООО «Успешный дом» в банк к паспорту сделки № 09120002/2268/0008/2/0 представлена в соответствии с пунктом 4.2 контракта №17122009 от 17.12.2009г. проформа-инвойс. Данная проформа-инвойс б/д б/н составлена на условиях поставки ЕХW Shunxin и стоимость 1 м3 природного камня Габбро составляет 3118,77 долларов США, в то время как стоимость 1 м3 природного камня Габбро по ДТ № 10309120/160410/0002435 (инвойс № 1 от 03.02.2010г.) составляет 1700 долларов США.

ООО «Успешный дом» заключён договор № 13Т/10 от 01.01.2010г. с «Economou Shipping Agencies Limited» (Кипр) на оказание услуг по транспортно-экспедиционному обслуживанию грузов заказчика различными видами транспорта. В соответствии с инвойсами № NL/2010/NOV/00799 осуществлена доставка товара, оформленного в таможенном отношении по ДТ № 10309120/160410/0002435. Стоимость перевозки товара, оформленного по ДТ № 10309120/160410/0002435 составила 2406 долларов США. Согласно заявления на перевод иностранной валюты № 30 от 07.04.2010, справки о валютных операциях от 07.04.2010г., выписки по счёту № 40702840400080000366 за 06.04.2010г., банковского ордера № 002 от 07.04.2010, поручения на покупку иностранной валюты № 21 оплата произведена в сумме 2406 долларов США. Расходы по перевозке товаров указанные в пункте 17 ДТС-1 к ДТ № 10309120/160410/0002435 соответствуют вышеуказанным документам.

Таможенная стоимость товара по ДТ № 10309120/160410/0002435 заявлена декларантом и принята таможенным органом первым методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами на основании сведений о стоимости товаров, содержащихся в инвойсе и спецификации.

В подтверждение сведений по таможенной стоимости ООО «Успешный дом» на этапе таможенного декларирования и в ходе камеральной таможенной проверки представлены: ДТС-1; контракт № 17122009 от 17.12.2009г. с дополнительным соглашением № 1 от 15.01.2010г.; договор № 13Т/10 от 01.01.2010 с приложениями №№ 1 от 01.02.2010г., 2 от 01.05.2010г.; коммерческий инвойс №1 от 03.02.2010г.; спецификация № 1 от 03.02.2010г., инвойсы № NL/2010/NOV/00799 от 15.03.2010г., (морской фрахт); коносамент № NGLA61100 б/д; упаковочный лист; расчет транспортных расходов от 16.04.2010г.; заявления на перевод №№ 26 от 25.03.2010г., 4 от 13.01.2010г., справки о валютных операциях от 13.01.2010г., от 25.03.2010г. подтверждающие оплату за товар, оформленный по ДТ № 10309120/160410/0002435; паспорт сделки № 09120002/2268/0008/2/0 от 24.12.2009г. (на товар); заявления на перевод № 30 от 07.04.2010г., справка о валютных операциях от 07.04.2010г., выписка по счёту № 40702840400080000366 за 06.04.2010г., банковский ордер № 002 от 07.04.2010г., поручение на покупку иностранной валюты № 21, подтверждающие оплату морского фрахта товара, оформленного по ДТ № 10309120/160410/0002435; паспорт сделки №10030001/2268/0008/4/0 (на оказанные услуги морского фрахта); ведомость банковского контроля к паспорту сделки № 10030001/2268/0008/4/0. Заверенная копия экспортной декларации по форме JG07 в соответствии с пунктом 3.7 контракта № 17122009 от 17.12.2009г. в таможенный орган не представлялась.

Посчитав, что перечень документов, необходимый для подтверждения метода, структуры и величины заявленной таможенной стоимости по ДТ №10309120/160410/0002435, в соответствии с Приказом ФТС № 536 от 25.04.2007г. «Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом» представлен не в полном объёме, а именно, ООО «Успешный дом» на этапе таможенного оформления не представило экспортную декларацию и проформу-инвойс б/д б/н, решение Краснодарского таможенного поста о принятии таможенной стоимости товара, формализованное в виде записи «ТС принята» в ДТС-1 по ДТ 10309120/160410/0002435 было признано не соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации и отменено в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 27 ноября 2010г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Таможенным органом было принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 22.05.2012г.

Корректировка таможенной стоимости товара по вышеуказанной ДТ была произведена заинтересованным лицом первым методом, в связи с перерасчетом фактурной стоимости в соответствии с проформой-инвойс б/д б/н (из расчета стоимости 1м3 природного камня Габбро 3118,77 долларов США).

Данное обстоятельство послужило основанием для выставления заявителю требования об уплате таможенных платежей № 593 от 19.06.2012г. в размере 161805,85руб.

Полагая указанные действия Краснодарской таможни незаконными, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции сделал правильный вывод о несоответствии таможенному законодательству действий Краснодарской таможни по отказу обществу в определении таможенной стоимости товара первым методом.

Статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании пункта 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров,