Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2008 по делу n А32-6224/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

также доходы от страховой деятельности. Согласно и п.п.8 п.2 ст.293 НК РФ суммы санкций за неисполнение договоров страхования, признанные должником добровольно или по решению суда также относятся к доходам страховой организации. Согласно представленным в материалы дела актам экспертной оценки качества медицинской помощи, подписанными должностными лицами медицинских учреждений, последние добровольно согласились с применением финансовых санкций за ненадлежащее оказание медицинских услуг.

Из вышеизложенного судом первой инстанции сделан обоснованный вывод, что денежные средства, полученные от применения финансовых санкций, являются доходом страховой медицинской компании.

Согласно п.8 Положения о страховых медицинских организациях, осуществляющих обязательное медицинское страхование граждан, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.10.1993г. №1018 страховые резервы медицинских страховых организаций по обязательному медицинскому страхованию формируются из полученных страховых платежей в порядке и на условиях, устанавливаемых территориальным фондом обязательного медицинского страхования.

Вместе с тем, оставшиеся в распоряжении страховой организации суммы в связи с неоплатой медицинских услуг по результатам экспертизы качества медицинской помощи нельзя признать средствами фонда, поскольку после уплаты налога на прибыль становятся доходом страховой компании.

Заявитель жалобы указывает, что в соответствии с «Временным положением по формированию и использованию резервов и на ведение дела страховыми медицинскими организациями, осуществляющие обязательное медицинское страхование граждан на территории Краснодарского края» от 16.03.2004 г. после уплаты налогов,  денежные средства в размере 10% должны быть направлены на ведение дела Страховой компании и 90 %-подлежат перечислению в ЛПУ.

Однако, заявитель не учитывает, что при уплате налога на прибыль, как это предусмотрено во Временном положении, меняется правовая природа оставшихся в распоряжении страховой компании денежных средств. Оставшиеся денежные средства являются прибылью организации и соответственно, не могут считаться средствами, полученными от фонда.  Поскольку в спорный период указанное противоречие Временного положения не устранено, суд обоснованно руководствуется действующим  налоговым законодательством при определении природы полученных ответчиком денежных средств.

Кроме того, суд апелляционной инстанции принимает во внимание следующие обстоятельства. Между сторонами разрешен спор по иску ЗАО СМК «Сочи-Гарант» о признании недействительным предписания исполнительной дирекции Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования РФ об устранении нарушений в проведении обязательного медицинского страхования граждан, выявленных в ходе внеплановой проверки за первое полугодие 2006г. от 22.08.06г. № 34561. (Дело № А32-23310/06-11/459). Согласно предписанию  Фонда, ответчику было указание о восстановлении в полном объеме на счет страховой медицинской компании по учету средств обязательного медицинского страхования 2 001 761, использованных в уплату налога на прибыль, произвести перерасчет страховых резервов за первое полугодие 2006г., страховой медицинской компании формировать страховые резервы согласно договору от 02.02.05г. № 9-07. Постановлением суда кассационной инстанции ФАС СКО от 20.03.07г.  по указанному делу исковые требования истца удовлетворены. При этом, кассационный суд  определил правовую природу полученных страховой компанией денежных средств, оставшихся в распоряжении в связи с неоплатой медицинских услуг по результатам качества медицинской помощи как доходы в виде признанных должником или подлежащих уплате должником штрафов, пеней или иных санкций за нарушение договорных обязательств в соответствии со ст. 250, 293 НК РФ и указал о правомерности уплаты с указанных средств налога на прибыль. Также судом установлено, что средства, оставшиеся в распоряжении страховой организации в связи с неоплатой медицинских услуг по результатам экспертизы качества медицинской помощи не являются средствами, полученными от Фонда.

Таким образом, вопрос правомерности использования страховой компанией средств, оставшихся в распоряжении страховой организации в связи с неоплатой медицинских услуг по результатам экспертизы качества медицинской помощи был предметом исследования судом и ему дана оценка.

       Суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание довод Фонда о выраженном согласии ответчика с доводами Фонда путем подписанием акта проверки №5-СД от 14.05.05г.,  а также путем подписания графика восстановления средств в резерве оплаты медицинских услуг, поскольку на момент рассмотрении данного дела в арбитражном суде заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований.

           Доводы жалобы фактически направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

          Судом в полном объеме выяснены обстоятельства дела и им дана надлежащая оценка. Нарушений норм процессуального права не допущено.

          При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции оснований для изменения или отмены судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Краснодарского края от 01.09.08г. по делу №А32-6224/2008-5/80 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Ю.И. Баранова

Судьи                                                                                             С.В. Ехлакова

Н.И. Корнева