Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2013 по делу n А53-875/2013. Изменить решение (ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-875/2013

05 сентября 2013 года                                                                       15АП-10864/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 сентября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Чотчаева Б.Т.

судей Ковалевой Н.В., Кузнецова С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мелконян Р.А.

при участии:

от истца: представитель не явился, извещен;

от ответчика: представитель Мяконький А.А., доверенность № 1 от 26.08.2013 директор Наконечный А.Г., приказ от 21.01.2002

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Городской долговой центр» на решение Арбитражного суда Ростовской области от 03.06.2013 по делу № А53-875/2013

по иску муниципального унитарного предприятия «Горводоканал»

к ответчику муниципальному унитарному предприятию «Городской долговой центр»

о взыскании задолженности,

принятое в составе судьи Новик В.Л.

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» г.Новочеркасска (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Городской долговой центр» г. Новочеркасска (далее – ответчик) о взыскании задолженности в размере 42 023 рублей 22 копеек.

Решением от 03.06.2013 исковые требования удовлетворены в полном объеме. Распределены судебные расходы.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение суда отменить и отказать в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на то, что истцом не обоснован размер и период возникновения задолженности. В судебном решении не указано, по каким основаниям суд согласился с максимальным исчислением задолженности ответчика по пропускной способности. По мнению ответчика, поверка средств измерений водопотребления является необязательной (добровольной).

Представители ответчика в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы.

От истца поступил отзыв на жалобу, в котором он возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей ответчика, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор № 646 на поставку воды и прием сточных вод от 19.01.2002, согласно п. 1.1 которого истец поставляет питьевую воду абоненту и его субабонентам, из коммунального водопровода на врезке (врезках) расположенной по адресу пер. Ермака 105.

В пункте п. 31 договора указано, что водомер у ответчика не установлен.

Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что расчеты за воды израсходованную ответчиком и принятые от него сточные воды водятся согласно тарифов утвержденных главой администрации города. Расчетный период составляет за водопользование и сбор сточных вод устанавливается по 1 число каждого месяца.

Дополнительным соглашением № 1 от 01.01.2011, стороны определили, что расчеты за воду, израсходованную абонентом и принятые от него сточные воды производятся с 01.01.2011г. согласно тарифов, утвержденных Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области № 18/10 от 30.11.2010.             С 01.01.2011 тариф на поставку 1 куб.м. холодной воды составляет: 23,91 руб. (без НДС), на прием сточных вод 18,93 руб. (без НДС).

Пунктом 2 дополнительного соглашения предусмотрено, что ответчик обязан ежемесячно до 20 числа предоставлять показания прибора учета воды в отдел учета и реализации истца в письменном виде за подписью ответственного лица.

В пункте 3 дополнительного соглашения предусмотрено, что учет количества израсходованной воды производится по показаниям одного прибора учета воды диаметром 15 мм, находящегося в собственности ответчика и установленного в санузле.

Расчетный период за водопользование и сброс сточных вод с 1 по 30 (31) число каждого месяца (пункт 4 дополнительного соглашения). Указанным дополнительным соглашением № 1 от 01.01.2011 срок действия договора № 646 от 19.03.2002 продлен до 31.12.2011.

Из материалов дела следует, что 20.07.2005 по акту приемки водомерного узла ответчиком установлен поверенный водомер СВК 5-3, с датой следующей поверки 22.06.2011.

Сотрудником (контролером) истца произведена контрольная поверка водомерного узла в помещении находящегося по адресу: пр. Ермака 105. В результате поверки дано предписание: снять водомер на поверку в вязи с истечением срока поверки водомера и установить поверенный водомер в течение 30 суток.

Актом приемки от 19.09.2011 установлено, что в помещении ответчика по адресу установлен новый прибор учета с заводским номером 20712727, который опломбирован пломбой № 00843075.

Полагая, что в период с 17.06.2011 по 17.07.2011 по принадлежащему ответчику помещению пр. Ермака 105 имело место безучетное потребление воды, за указанный период истец начислил ответчику 712,76 руб.

За период с 18.07.2011 по 31.08.2011 был произведен расчет водопотребления в соответствии с п. 77 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 167 от 12.02.1999 (далее - Правила № 167), стоимость которого составила 39 308 руб. 40 коп. (исходя из водопроводного ввода 15 мм).

Таким образом, согласно расчету истца, во исполнение условий договора истец в июне - августе 2011 года и в январе - феврале 2012 года отпустил ответчику питьевую воду и принял сточные воды на общую сумму 42 023 руб. 22 коп.

Истцом в адрес ответчика были направлены претензии № 1114/05 от 31.08.2011, № 1241/05 от 05.2011, 157/05 от 08.02.2012, которые последним были оставлены без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544).

Согласно пункту 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Отношения по поставке воды потребителям через присоединенную сеть регулируются Правилами № 167.

В соответствии с пунктами 32, 33, 39 - 41, 69 Правил № 167 абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод. Оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено названными Правилами № 167 или договором. Количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерений, за исключением случаев, установленных Правилами.

Для учета объемов отпущенной абоненту питьевой воды и принятых сточных вод используются средства измерений, внесенные в государственный реестр, по прямому назначению, указанному в их технических паспортах. С этой целью оборудуются узлы учета. Узел учета должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом. Оборудование узла учета и его эксплуатация осуществляются за счет абонента (пункт 34 Правил № 167).

В соответствии с пунктом 35 Правил № 167 ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета, а также за своевременную поверку средств измерений, установленных на узлах учета, несет абонент.

Пунктом 48 Правил № 167 предусмотрено, что абонент и (или) организация, эксплуатирующая узел учета по договору с ним, обязаны обеспечить беспрепятственный доступ представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства на узел учета для осмотра средств измерений и предъявить по его требованию документацию для проверки правильности расчета полученной питьевой воды (сброшенных сточных вод).

Таким образом, Правилами № 167 обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния и проведению своевременных поверок используемого при учете потребляемой питьевой воды средства измерения возложена на абонента.

Согласно пункту 34 Правил № 167 для учета объемов отпущенной абоненту питьевой воды и принятых сточных вод используются средства измерений, внесенные в государственный реестр, по прямому назначению, указанному в их технических паспортах.

В соответствии с пунктом 41 Правил № 167 приемка в эксплуатацию узла учета осуществляется при участии представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Средства измерений должны быть поверены и опломбированы юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений.

Правила и порядок поверки приборов учета определены Порядком проведения поверки средств измерений, утвержденным Приказом Госстандарта России от 18.07.1994 № 125.

Согласно акту приемки водомерного узла, 20.07.2005 был установлен водомер СВК 5-3 с периодичностью поверки в 6 лет при эксплуатации на холодной воде. Поверка водомера была осуществлена 22.06.2005.

Факт истечения межповерочного срока прибора учета установлен истцом и не оспаривается ответчиком.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Согласно части 3 указанной статьи, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно не признал счетчик СВК 5-3 прибором пригодным к достоверному учету объемов потребленной воды.

В соответствии с пунктом 77 Правил № 167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за потребление питьевой воды без средств измерений, с неисправными приборами или по истечении их межповерочного срока, с нарушением целости пломб на средствах измерений и при необеспечении абонентом представителю водопроводно-канализационного хозяйства доступа к узлу измерений производятся в соответствии с настоящими Правилами, а количество отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод при этом определяется в соответствии с пунктом 57, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 55 настоящих Правил.

В случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления (пункт 57 Правил).

Таким образом, истечение межповерочного срока прибора учета, является самостоятельным основанием для применения расчетного способа определения объемов воды по пропускной способности водопроводного ввода, в связи с чем произведенный истцом расчет фактического потребления воды и сброса сточных вод за период с 17.06.2011 по 17.07.2011 по среднемесячному показателю потребления за последние 6 месяцев, предшествовавших расчетному периоду, не нарушает прав ответчика.

Однако, учитывая срок истечения поверки прибора учета СВК 5-3, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об ошибочности начисления и взыскания задолженности за период с 17.06.2011 по 22.06.2011 и необходимости начисления ответчику 593,97 руб. за период с 23.06.2011 по 17.07.2011.

Расчет задолженности за период с 18.07.2011 по 31.08.2011 – по пропускной способности водопроводного ввода диаметром 15 мм при его круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду в размере 39 309 руб. 07 коп.; за период с 01.09.2011 по 18.09.2011