Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2013 по делу n А53-26060/2012. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-26060/2012

11 сентября 2013 года                                                                       15АП-6823/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 сентября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко Н.В.

судей И.Г. Винокур, Д.В. Николаева

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Маштаковой К.А.

при участии:

от Управления ФНС России по Ростовской области: представитель Назарова Е.С. по доверенности от 24.06.2013,

от конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью  «ЮжТрансАвто": представитель не явился, извещен надлежащим образом,.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью  "ЮжТрансАвто"

на определение Арбитражного суда Ростовской области от 16.04.2013 по делу № А53-26060/2012 о включении в реестр требований кредиторов

по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью  "ЮжТрансАвто",

принятое судьей Гришко В.С.

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «ЮжТрансАвто» Федеральная налоговая служба России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области обратилась с заявлением о включении в реестр требований должника задолженности в размере 1 931 637,76 руб., в том числе: 1 768 314,42 руб. – основной долг, 163 323,34 руб. – пени.   

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 16.04.2013  требование Управления ФНС России по Ростовской области в размере 1 687 198,12 руб. признано обоснованным и включено в размере 1 687 198,12 в третью очередь реестра требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью «ЮжТрансАвто». Пени в размере 58 032,77 руб. учтены отдельно, как требования, подлежащие удовлетворению за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов имущества должника.

Определение мотивировано тем, что материалами дела подтверждается задолженность общества с ограниченной ответственностью "ЮжТрансАвто" перед бюджетом.

Общество с ограниченной ответственностью "ЮжТрансАвто" обжаловало определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило его отменить, отказать в удовлетворении заявления.  

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что выводы суда в отношении обоснованности требования Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области не подтверждаются материалами дела.

В апелляционной жалобе заявлен довод о том, что обязанность по уплате арендной платы за землю возникла из гражданско-правовых отношений должника с Администрацией г. Каменск-Шахтинска. Арендные платежи за землю не являются обязательными платежами в бюджет Российской Федерации, поэтому Федеральная налоговая служба России не является уполномоченным органом по предъявлению требования об их уплате в рамках дела о банкротстве.   

Податель жалобы указал, что материалами дела не подтверждается размер задолженности по страховым взносам, а также соблюдение порядка взыскания этой задолженности.   

В отзыве на апелляционную жалобу Управление ФНС по Ростовской области просит оставить обжалованный судебный акт без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к нижеследующим выводам.

Как следует из обстоятельств дела, апелляционная жалоба подана от имени юридического лица руководителем ООО «ЮжТрансавто» Лощиловым П.Г.

Судом апелляционной инстанции установлено, что решением Арбитражного суда Ростовской области от 14.05.2013 по настоящему делу в отношении ООО «ЮжТрансавто»  открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден  Лебедь С.В., к которому в соответствии с пунктом 1 статьи 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 перешли полномочия руководителя должника и иных органов управления должника.

Следовательно, в настоящее время Лощилов П.Г. не является представителем юридического лица, имеющим право в силу закона действовать от его имени без доверенности.

Вместе с тем, в суд апелляционной инстанции от конкурсного управляющего должника Лебедь С.В. поступило письменное заявление, которым конкурсный управляющий поддержал апелляционную жалобу и просил ее удовлетворить.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия пришла к выводу о необходимости рассмотрения апелляционной жалобы должника по существу.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Ростовской области от 12.10.2012 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЮжТрансАвто» введена процедура банкротства - наблюдение.

Сведения о введении процедуры наблюдения опубликованы в газете «КоммерсантЪ» 23.10.2012.

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «ЮжТрансАвто» Управление ФНС по Ростовской области обратилось с заявлением о включении в реестр требований кредиторов задолженности по страховым взносам в общей сумме 214 832,95 руб., в том числе: налог: 190 658,68 руб.; пени: 24 174, 27 руб. и задолженности по арендной плате в размере 1 577 655,74 руб., в том числе: основной долг 1 438 506,67 руб.; пени        33 858,50 руб.

В силу статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, определяются на дату открытия конкурсного производства (пункт 1 статьи 4 Закона о банкротстве).

Требования кредиторов рассматриваются арбитражным судом для проверки их обоснованности и наличия оснований для включения в реестр требований кредиторов (пункт 5 статьи 71 Закона о банкротстве).

В пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 25 разъяснено, что в силу пункта 10 статьи 16, а также пунктов 3 - 5 статьи 71, пунктов 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов, не подтвержденных вступившим в законную силу решением суда, осуществляется арбитражным судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором, с другой стороны.

При установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.

В соответствии с пунктом 3 статьи 137 Закона о банкротстве требования кредиторов третьей очереди по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Закона о банкротстве для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований. Требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда. Возражения относительно требований кредиторов могут быть предъявлены в арбитражный суд не позднее чем через пятнадцать дней со дня истечения срока для предъявления требований кредиторов должником, временным управляющим, кредиторами, предъявившими требования к должнику, представителем учредителей (участников) должника или представителем собственника имущества должника - унитарного предприятия (часть 2 статьи 71 Закона о банкротстве).

Таким образом, отсутствие возражений лиц, указанных в части 2 статьи 71, на включение заявленных требований кредиторов в реестр не освобождают арбитражный суд от проверки обоснованности этих требований. Следовательно, в деле о банкротстве суд обязан вне зависимости от доводов лиц, участвующих в деле, оценить действительность заявленного требования о включении в реестр и соответствие закону процессуальных и материально-правовых интересов заявителя.

Из материалов дела следует, что уполномоченный орган обратился в суд с требованием о включении в реестр кредиторов Общества задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в общей сумме  214 832,95 руб., в том числе: основной долг 190 658,68 руб.; пени  24 174, 27 руб.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства" уполномоченным органом по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам является Федеральная налоговая служба.

Основанием возникновения задолженности по страховым взносам является обязательство по уплате страховых взносов на основании расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР) за 9 месяцев 2012.

 В соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами.

Согласно пункту 3 статьи 19 Закона N 212-ФЗ до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 20 Закона N 212-ФЗ в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

В  обоснование заявленного требования в указанной части уполномоченный орган представил: расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 и 2011 годы; требования об уплате страховых взносов, направленные плательщику, решения о взыскании недоимки за счет денежных средств должника;     постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 04.04.2012, от 17.05.2012, постановления судебных приставов-исполнителей от 09.04.2012, от  25.05.2012 о возбуждении в отношении должника исполнительных производств в части сумм, указанных в вышеназванных постановлениях.

Из представленных налоговым органом документов следует, что по состоянию на 12.11.2012 за должником числится общая сумма задолженности по страховым взносам в размере 214 832,95 руб., в том числе: налог - 190 658,68 руб.; пени - 24 174, 27.руб. Процедура и сроки взыскания задолженности, предусмотренные Законом № 212-ФЗ, соблюдены. 

Согласно абзацу 4 пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве в третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

В силу части 3 статьи 137 Закона о банкротстве требования кредиторов третьей очереди по взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, в