Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2013 по делу n А32-30252/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-30252/2012

11 сентября 2013 года                                                                           15АП-12774/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 сентября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.

судей О.А. Сулименко, Г.А. Сурмаляна

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.И. Яицкой

при участии:

от ООО «САМ+»: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Новороссийской таможни: представитель не явился, извещен надлежащим образом ; 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 14.06.2013 по делу N А32-30252/2012, принятое судьей Чесноковым А.А.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «САМ+»

к Новороссийской таможне

о признании незаконными решений,

об обязании, о взыскании

УСТАНОВИЛ:

   ООО «Сам+» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10317090/300312/0003793 от 27.06.2012, ДТ № 10317090/300312/0003790 от 27.06.2012, ДТ № 10317090/050312/0002351 от 03.07.2012, ДТ № 10317090/030412/0003950 от 27.06.2012, ДТ № 10317090/201211/0015017 от 17.02.2012, об обязании Новороссийской таможни применить первый метод определения таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ №№ 10317090/300312/0003793, 10317090/300312/0003790, 10317090/050312/0002351, 10317090/030412/0003950, 10317090/201211/0015017, а также о взыскании с Новороссийской таможни судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 30 000 руб.

   Решением суда от 14.06.2013 г. заявленные требования удовлетворены, с Новороссийской таможни в пользу заявителя взыскано 10 000 рублей в счет возмещения судебных расходов на оплату госпошлины, расходы на оплату услуг представителя в сумме 30 000 руб. Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом были представлены все необходимые и предусмотренные законом документы; достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, таможенным органом документально не опровергнута; при корректировке таможенной стоимости таможенным органом использована ценовая информация, не соответствующая ценовой информации о товаре, ввезенном заявителем.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость не подтверждена документально в полном объеме и имеет низкий ценовой уровень.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание общество и таможня представителей не направили. О месте его и времени извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей общества и таможни.

Общество направило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит  оставить  апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта. и фирмой

Как следует из материалов дела, 29 ноября 2011 г. между ООО «САМ+» и фирмой и фирмой BURCUN KONSERVECILIK DIS TICARET LTD.STI (Турция) был заключен контракт № В01-11-2011 на покупку товаров (продуктов), указанных в приложениях №1,2,3,4,5.

В ходе исполнения внешнеторгового контракта с учетом приложения № 4 от 07.03.2012, являющимся его неотъемлемой частью ввезло на таможенную территорию РФ товар, который был задекларирован по ДТ № 10317090/300312/0003793.

Товар был предъявлен заявителем к таможенному декларированию в Новороссийскую таможню.

В ходе исполнения внешнеторгового контракта с учетом приложения № 3 от 02.03.2012, являющимся его неотъемлемой частью ввезло на таможенную территорию РФ товар, который был задекларирован по ДТ № 10317090/300312/0003790.

Товар был предъявлен заявителем к таможенному декларированию в Новороссийскую таможню.

В ходе исполнения внешнеторгового контракта с учетом приложения № 2 от 27.03.2012, являющимся его неотъемлемой частью ввезло на таможенную территорию РФ товар, который был задекларирован по ДТ № 10317090/300312/0002351.

Товар был предъявлен заявителем к таможенному декларированию в Новороссийскую таможню.

В ходе исполнения внешнеторгового контракта с учетом приложения № 5 от 07.03.2012, являющимся его неотъемлемой частью ввезло на таможенную территорию РФ товар, который был задекларирован по ДТ № 10317090/030412/0003950.

Товар был предъявлен заявителем к таможенному декларированию в Новороссийскую таможню.

В ходе исполнения внешнеторгового контракта с учетом приложения № 1 от 30.11.2011, являющимся его неотъемлемой частью ввезло на таможенную территорию РФ товар, который был задекларирован по ДТ № 10317090/201211/0015017.

Товар был предъявлен заявителем к таможенному декларированию в Новороссийскую таможню.

Таможенная стоимость поставленных товаров определена декларантом в рамках основного метода определения таможенной стоимости — метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по вышеуказанным декларациям декларант предоставил таможенному органу необходимые документы: конракты, приложения к ним, инвойсы, паспорта сделки, другие документы, подтверждающие оплату заявленной стоимости.

Однако, заявленная таможенная стоимость таможенным органом принята не была.

Таможенный орган в рамках проведения дополнительных проверок затребовал у общества дополнительные документы.

Общество направило в таможенный орган имеющиеся у него документы для подтверждения заявленного им метода таможенной оценки.

Однако, таможенным органом были приняты обжалуемые решения по ДТ  № 10317090/300312/0003793 от 27.06.2012, по ДТ № 10317090/300312/0003790 от 27.06.2012, по ДТ № 10317090/050312/0002351 от 03.07.2012,   по ДТ № 10317090/030412/0003950 от 27.06.2012,            по ДТ № 10317090/201211/0015017 от 17.02.2012  о корректировке таможенной стоимости.

Далее таможенным органом были приняты решения о самостоятельном определении таможенной стоимости по 6-му методу.

Общество не согласилось с вынесенными решениями и обратилось в суд с заявлением по настоящему делу.

     Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

  В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Таможенного Союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов   или   их   должностных   лиц   в   порядке   и   сроки,   которые   установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения и контроля таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен ТК ТС, Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» и Решением Комиссии Таможенного Союза № 376 от 20.09.2010г. «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин, в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок, является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно части 2 ст.65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010 г. (далее по тексту - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1). Как следует из ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 г. таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

           1)    отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

           - ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

-существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

    4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения, в качестве основы для определения такой стоимости, может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

В п. 2, 3 статьи 2 вышеуказанного соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.). Процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должны использоваться сторонами в качестве антидемпинговых мер.

Из материалов дела следует, что основанием для отказа Новороссийской таможней в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужило отсутствие документального подтверждения заявленной обществом стоимости товара.

      На момент ввоза товара на таможенную территорию РФ и подачи в таможенный орган указанной ДТ подлежали применению нормы Приложения №1 к Решению Комиссии Таможенного Союза № 376 от 20.09.2010г. «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости».

Согласно пункту 1 Приложения №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза № 376 от 20.09.2010г. «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости» при декларировании товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию РФ в соответствии с выбранным таможенным