Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2013 по делу n А32-40030/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

который работал на объекте заявителя заключен трудовой договор, имеется разрешение на работу и что в отношении данного гражданина не требуется получение визы.

           Материалами дела установлен лишь фактическое привлечение предпринимателем иностранного гражданина к трудовой деятельности в отсутствие разрешения на работу, что свидетельствует о наличии в действиях предпринимателя административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а не частью 3 этой же статьи.

Более того, постановлением управления от 13.12.2012г. № 3649/68 именно за те же действия предприниматель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.05.2013г. по делу № А32-40023/2012, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 01.08.2013г., отказано в удовлетворении требований предпринимателя об оспаривании указанного постановления управления от 13.12.2012г. № 3649/68.

С учетом изложенного, апелляционная коллегия приходит к выводу об отсутствии в действиях предпринимателя состава вмененного административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является.  

В силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава и события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Статьей 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Таким образом, оспариваемое постановление управления является незаконным и подлежит отмене.

С учетом изложенного, выводы суда первой инстанции основаны на неправильном толковании норм закона, что в силу пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены обжалуемого решения и принятия по делу нового судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.04.2013г. по делу № А32-40030/2012 отменить.

Признать незаконным и отменить постановление Управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю от 13.12.2012г. № 3653/73 о привлечении индивидуального предпринимателя Гукасяна Саяда Айказовича к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                               Г.А. Сурмалян

Судьи                                                                                                                 Т.Г. Гуденица

                                                                                                                            М.В. Соловьева