Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2013 по делу n А32-3395/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                            дело № А32-3395/2013

26 сентября 2013 года                                                        15АП-8824/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 сентября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Смотровой Н.Н., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яицкой С.И.

при участии:

от Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу – представитель – Горбанев А.С. по доверенности от 27.12.2012г., удостоверение;

от общества с ограниченной ответственностью "Русский Азов" - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Русский Азов" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.04.2013 по делу № А32-3395/2013 по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу к заинтересованному лицу обществу с ограниченной ответственностью "Русский Азов" о привлечении к административной ответственности, принятое в составе судьи Боровика А.М.

УСТАНОВИЛ:

 Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу обратилось с заявлением о привлечении ООО «Русский Азов» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.04.2013 в ООО "Русский Азов" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей. Судебный акт мотивирован доказанностью факта наличия в действиях общества состава правонарушения, а также отсутствием процессуальных нарушений при производстве по делу.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить, сославшись на то, что при переохлаждении или наоборот при нагревании вина может образовываться осадок. Заявитель перевозил образцы, отобранные для производства экспертизы в транспортном средстве, не оборудованном для перевозки алкогольной продукции при температуре, при которой нельзя транспортировать и хранить алкогольную продукцию. При этом эксперту не ставился вопрос о том, из-за чего же образцы не соответствовали ГОСТ. Нарушение условий производства или транспортировка и хранение? Часть продукции вообще была забракована самим производителем и не могла поступить в продажу. Забракованная обществом продукции находилась на складе для дальнейшей  переработки, что допускается в винодельческой промышленности и часто практикуется предприятиями для усовершенствования вина и придания ему необходимых характеристик. Кроме того административным органом незаконно применен годичный срок давности привлечения к административной ответственности, поскольку забракованная самим производителем продукция не могла поступить в продажу, следовательно не может быть и речи о иске в защиту прав потребителей.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с нахождением судьи Филимоновой С.С в отпуске, в составе суда произведена замена на судью Смотрову Н.Н., в связи с чем рассмотрение дела начинается с самого начала в порядке статьи 18 АПК РФ.

В судебном заседании представитель управления против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

ООО «Русский Азов» представителя в судебное заседание не направило; о месте его и времени извещено надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителя общества.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

         Как следует из материалов дела ООО «Русский Азов» (ИНН 2352041884) осуществляет деятельность:

         -по производству, хранению и поставке произведённой спиртсодержащей пищевой продукции, согласно лицензии А 643489 сроком действия с 26.07.2012 года по 06.08.2014 года;

         - по производству, хранению и поставке произведённой алкогольной продукции (вина), согласно лицензии А 607756 сроком действия с 03.07.2012 года по 04.09.2014 года;

         - по производству, хранению и поставке произведённой алкогольной продукции (винные напитки без добавления этилового спирта), согласно лицензии А 607757 сроком действия с 03.07.2012 года по 04.09.2014 года;

         - по производству, хранению и поставке произведённой алкогольной продукции (фруктовые вина), согласно лицензии А 607758 сроком действия с 03.07.2012 года по 04.09.2014 года;

         - по производству, хранению и поставке произведённой алкогольной продукции (игристые вина (шампанские)), согласно лицензии А 607760 сроком действия с 03.07.2012 года по 04.09.2014 года;

         - по закупке, хранению и поставке спиртосодержащей пищевой продукции, согласно лицензии А 619590 сроком действия по 01.09.2014 года;

         Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу 09 октября 2012 года возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 Ко АН РФ в отношении ООО «ТД «Южный Регион» (ИНН 6166065204, адрес осуществления деятельности: Ростовская область, г.Сальск, ул. Промышленная, д.8) по факту оборота алкогольной продукции производства ООО «Русский Азов», не соответствующей требованиям государственных стандартов.

         По результатам проведенного экспертного исследования отобранных образцов алкогольной продукции установлено следующее (экспертное заключение от 13.11.2012):

         - алкогольная продукция - вино столовое сухое красное «Русский Азов-Каберне», емкостью 0,7 л., дата розлива 01.11.2010, производства ООО «Русский Азов» (ИНН 2352041884), отобранная на ООО «ТД «Южный Регион» в рамках проведения административного расследования, не соответствует требованиям ГОСТ Р 52523-2006 «Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия» по органолептическим и физико-химическим показателям, (протокол испытаний №6714 от 09.11.2012).

         ООО «ТД «Южный Регион» (ИНН 6166065204) представлены сопроводительные документы на закупку вышеуказанной алкогольной продукции у ООО «Русский Азов» (ТТН от 10.11.2010 № 00001586, товарная накладная, счет - фактура, справки к ТТН (раздел А и Б), удостоверения о качестве, а также сертификат соответствия.

         26.11.2012 в отношении ООО «Русский Азов» возбуждено дело об административном правонарушении № 11-17/82 по ч.1 ст.14.43КоАПРФ.

         10.12.2012 в рамках проведения административного расследования по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении ООО «Русский Азов» контролирующим органом произведен осмотр помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, принадлежащих ООО «Русский Азов».

         Как указано заявителем, 10.12.2012 года на момент проведения осмотра склада для хранения готовой алкогольной продукции установлено, что на предприятии находятся остатки готовой алкогольной продукции производства ООО «Русский Азов» (ИНН 2352041884) в количестве 656 377 (шестьсот пятьдесят шесть тысяч триста семьдесят семь) бутылок, что подтверждается ведомостью об остатках алкогольной продукции за 10.12.2012 года, в том числе алкогольная продукция:

         - вино столовое сухое красное «Русский Азов-Каберне», емкостью 0,7 л., дата розлива 17.06.2011 года, производства ООО «Русский Азов» (ИНН 2352041884) в количестве 213 (двести тринадцать) бутылок;

         - вино столовое сухое красное «Русский Азов-Каберне», емкостью 0,7 л., дата розлива 05.04.2012 года, производства ООО «Русский Азов» (ИНН 2352041884) количестве 4328 бутылок (четыре тысячи триста двадцать восемь) бутылок.

         Заявителем в ходе проведения осмотра в целях обеспечения производства по делу об административном правонарушении на алкогольную продукцию производства ООО «Русский Азов» (ИНН 2352041884) вино столовое сухое красное «Русский Азов-Каберне» (дата розлива 17.06.2011и 05.04.2012) в количестве 4541 бутылка наложен арест, что подтверждается протоколом ареста от 10.12.2012 года.

         ООО «Русский Азов» представлены копии договоров закупки виноматериалов, накладные на передачу винопродукции в цех розлива, накладные на передачу алкогольной продукции на склад, а также купажные акты, сертификаты соответствия, удостоверения о качестве, технологическая инструкция на вышеуказанную алкогольную продукцию.

         11.12.2012 в ходе проведения осмотра склада Литер Н комната №1 для хранения готовой продукции, принадлежащего ООО «Русский Азов» контролирующим органом, установлено, что на предприятии находится алкогольная продукция, а именно:

         - вино столовое красное полусладкое «Городская штучка», емкостью 0,7 л., крепость 12 %, дата розлива 17.10.2009 года, производства ООО «Русский Азов» (ИНН 2352041884) в количестве 23 (двадцать три) бутылки;

         - вино столовое красное полусладкое «Городская штучка», емкостью 0,7 л., крепость 12 %, дата розлива 29.09.2010 года, производства ООО «Русский Азов» (ИНН 2352041884) в количестве 12 (двенадцать) бутылки;

         - вино столовое красное полусладкое «Синяя ночь Изабелла», емкостью 0,75 л., дата розлива 14.12.2010 года, крепость 12 %, производства ООО «Русский Азов» (ИНН 2352041884) количестве 13 344 (тринадцать тысяч триста сорок четыре) бутылок;

         - вино столовое красное полусладкое «Синяя ночь Изабелла», емкостью 0,75 л., дата розлива 21.09.2012 года, крепость 12 %, производства ООО «Русский Азов» (ИНН 2352041884) количестве 3900 (три тысячи девятьсот) бутылок,      

         Как следует из пояснений заявителя, при визуальном осмотре вышеуказанной алкогольной продукции выявлены посторонние включения (хлопья, осадок, не характерные для алкогольной продукции – вина).

         В ходе проведения осмотра в целях обеспечения производства по делу об административном правонарушении на указанную выше алкогольную продукцию (вино) производства ООО «Русский Азов» (ИНН 2352041884) в количестве 17 279 бутылок наложен арест, что подтверждается протоколом ареста от 11.12.2012.

         ООО «Русский Азов» представлены копии договоров закупки виноматериалов, накладные на передачу винопродукции в цех розлива, накладные на передачу алкогольной продукции на склад, а также купажные акты, сертификаты соответствия, удостоверения о качестве, технологические инструкции на указную выше алкогольную продукцию производства ООО «Русский Азов».

         Согласно протокола отбора проб и образцов от 11.12.2012 года для проведения экспертизы отобраны образцы готовой алкогольной продукции, производства ООО «Русский Азов», из арестованной ранее алкогольной продукции, в рамках производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении ООО «Русский Азов» (протокол ареста от 10.12.2012 года), а именно:

         - вино столовое сухое красное «Русский Азов-Каберне», емкостью 0,7 л., дата розлива 17.06.2011 года, производства ООО «Русский Азов» (ИНН 2352041884);

         - вино столовое сухое красное «Русский Азов-Каберне», емкостью 0,7 л., дата розлива 05.04.2012 года, производства ООО «Русский Азов» (ИНН 2352041884).

         Для проведения экспертизы отобраны образцы готовой алкогольной продукции, производства ООО «Русский Азов» (протокол отбора проб и образцов от 12.12.2012 года), из арестованной ранее алкогольной продукции, в рамках производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении ООО «Русский Азов» (протокол ареста от 11.12.2012 года), а именно:

         - вино столовое красное полусладкое «Городская штучка», емкостью 0,7 л., крепость 12 %, дата розлива 17.10.2009 года, производства ООО «Русский Азов» (ИНН 2352041884);

         - вино столовое красное полусладкое «Городская штучка», емкостью 0,7 д., крепость 12 %, дата розлива 29.09.2010 года, производства ООО «Русский Азов» (ИНН 2352041884);

         - вино столовое красное полусладкое «Синяя ночь Изабелла», емкостью 0,75 л., дата розлива 14.12.2010 года, крепость 12 %, производства ООО «Русский Азов» (ИНН 2352041884);

         - вино столовое красное полусладкое «Синяя ночь Изабелла», емкостью 0,75 л., дата розлива 21.09.2012 года, крепость 12 %, производства ООО «Русский Азов» (ИНН 2352041884).

         Определением о назначении экспертизы от 12.12.2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении ООО «Русский Азов» назначена экспертиза отобранных образцов алкогольной продукции производства ООО «Русский Азов» отобранных у ООО «Русский Азов» (протоколы о взятии проб и образцов от 11.12.2012 и 12.12.2012 по делу об административном правонарушении № 11-17/82) ее производство поручено Федеральному бюджетному учреждению «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ростовской области» (ФБУ «Ростовский ЦСМ») ИНН 6163000840, адрес: 344000 г. Ростов-на-Дону, пр. Соколова, 58.

         На разрешение эксперту поставлены следующие вопросы:

         - является ли указанная продукция алкогольной (если да, то каково содержание этилового спирта); соответствует ли указанная продукция требованиям ГОСТов и СанПиНов;

         - содержит ли пищевые, вкусовые или ароматические добавки, содержит ли этиловый спирт, образованный не путем естественного наброда, а внесенном искусственно (если содержит, то какова объемная доля).

         Согласно экспертного заключения от 24.12.2012 по результатам проведенного исследования образцов алкогольной продукции установлено следующее: