Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2010 n 15АП-2480/2010 по делу n А53-19686/2009 По делу о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости товара.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 мая 2010 г. N 15АП-2480/2010
Дело N А53-19686/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 11 мая 2010 г.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,
судей Захаровой Л.А., Ивановой Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
Хорошайло Е.А.,
при участии:
от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом (почтовое уведомление N 39227);
от заинтересованного лица: Гуреева М.А., удостоверение ГС N 184469, действительно до 18.08.2014, доверенность от 13.04.2010 N 02-32/666;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ростовской таможни
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 18.11.2009 г. по делу N А53-19686/2009
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Комфорт"
к Ростовской таможне
о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости товара,
принятое судьей Липатовой В.И.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Комфорт" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным решения Ростовской таможни о корректировке таможенной стоимости по ГТД N 10313060/300709/П005646, оформленного в форме КТС-1 регистрационный номер 0079355, в форме ДТС-2 от 03.08.2009.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 18.11.2009 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что обществом для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара представлены все необходимые документы, предусмотренные таможенным законодательством.
Не согласившись с принятым судебным актом, Ростовская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и отказать в удовлетворении заявленных требований, указав следующие доводы:
- заявленная таможенная стоимость не является в полном объеме документально подтвержденной и имеет низкий ценовой уровень;
- декларант в силу закона обязан представить дополнительно запрошенные документы;
- 2 - 5 методы определения таможенной стоимости не могли быть применены ввиду отсутствия необходимой ценовой информации;
- ни в спецификации, ни в инвойсе не выделены транспортные расходы;
- не подтверждены транспортные расходы, счет на оплату транспортных расходов выставлен на основании тарифов на транспортные услуги, срок действия которых истек;
- по мнению таможни, в договоре и приложениях к нему различаются подписи лица со стороны исполнителя договора.
- страховая сумма не корреспондирует с суммой контракта, страховой полис выдан позднее периода страхования.
Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 АПК РФ.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.
Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению жалобы в порядке статьи 156 АПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав в судебном заседании пояснения представителя таможенного органа, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 24.10.2008 между обществом с ограниченной ответственностью "Комфорт" (покупатель) и компанией "Нингбо Хейу Интернэшнл Трэйдинг Ко., ЛТД." (поставщик) заключен внешнеэкономический контракт N 241008, согласно которому поставщик обязуется изготовить и передать товар, а покупатель покупает товар на основании спецификаций. Условия поставки товара - FOB порт отгрузки Нингбо, Китай.
Общество с ограниченной ответственностью "Комфорт" задекларировало в таможенном отношении по ГТД N 10313060/300709/П005646 товары N 1 - обратный клапан, бронзовый, для системы бытового водоснабжения, применяется для защиты от обратного тока воды; N 2 - бронзовые фитинги для системы бытового водоснабжения; товарный знак "COMFORT", производитель - компания "Нингбо Хейу Интернэшнл Трэйдинг Ко., ЛТД." (Китай).
Таможенная стоимость товара по ГТД N 10313060/300709/П005646 была определена и заявлена декларантом таможенному органу методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Согласно указанному контракту ассортимент, наименование, единицы измерения, цена за единицу измерения, общее количество и общая стоимость партии товара, а также срок отгрузки партии товара согласовываются сторонами в спецификациях (пункт 1.3 контракта). Срок действия контракта до 31.12.2009 включительно.
В подтверждение заявленной стоимости обществом представлены: накладная, перевод накладной, товарно-транспортная накладная, ВТТ, ДТС-1, паспорт сделки, контракт от 24.10.2008 N 241008, дополнения к контракту от 07.05.2009 N спец. 4, инвойс, перевод инвойса, упаковочный лист, перевод упаковочного листа, сертификат происхождения, перевод сертификата происхождения, экспортная ГТД, перевод экспортной ГТД, сертификат соответствия, оплата за товар от 08.05.2009 N 64, оплата за товар от 02.07.2009 N 125, соглашение транспортной декларации от 05.05.2009 N 007-С6Т/09-I, приложения от 01.06.2009 N 2,3, счет от 28.07.2009 N 24394, перевод счета, расчет транспортных расходов, генеральный полис страхования N 070101G09376, страховой полис N 070101G09376-116, счет от 07.07.2009 N 070101G09376-116, оплата за страховку от 09.07.2009 N 670, расчет расходов по страхованию, заявление.
Таможенным органом 30.07.2009 оформлена форма ДТС-1, согласно которой ТС уточняется.
Ростовская таможня направила декларанту документы: запрос о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости от 30.07.2009 N 1 в срок до 15.09.2009, а также уведомление от 30.07.2009, согласно которому заявленные при декларировании сведения могут являться недостоверными, выражающиеся в недостаточном документальном подтверждении заявленной декларантом таможенной стоимости.
31.07.2009 заявитель направил в адрес Ростовской таможни письмо о частичном направлении истребованных документов, а также с указанием, что все документы представлены в полном объеме, других документов, которые не входят в обязательный перечень, предусмотренный ТЗ РФ, у общества не имеется.
Также заявитель сообщил Ростовской таможне об отказе от корректировки таможенной стоимости.
03.08.2009 Ростовской таможней выставлено требование, согласно которому заявленные при декларировании сведения могут являться недостоверными, выражающиеся в недостаточном документальном подтверждении заявленной декларантом таможенной стоимости. Таможня указала на необходимость в срок до 15.09.2009 представить запрошенные документы или в случае, если невозможно предоставить документы согласно запросу от 30.07.2009 N 1, скорректировать сведения о таможенной стоимости согласно дополнению N 1 к ДТС.
03.08.2009 Ростовской таможней направлено уведомление, согласно которому заявленные при декларировании сведения могут являться недостоверными, что выражается в неполной уплате таможенных платежей. Для осуществления выпуска товаров необходимо в срок до 05.08.2009 предоставить платежные документы, подтверждающие уплату таможенных платежей, либо обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 31 125 рублей 59 копеек.
Таможенным органом 03.08.2009 оформлена форма ДТС-1, согласно которой ТС подлежит корректировке.
03.08.2009 Ростовская таможня оформила запрос N 2 о предоставлении документов для целей применения методов 2 - 5.
03.08.2009 заявитель направил письмо в Ростовскую таможню, согласно которому на запрос, уведомление, требование от 03.08.2009 по ГТД N 10313060/300709/П005646 сообщает, что корректировку таможенной стоимости считает незаконной и не обоснованной. От корректировки таможенной стоимости отказывается.
Таможенным органом 03.08.2009 оформлена форма КТС-1, согласно которой ТС скорректирована. Подлежит доплате 31 125,59 руб.
03.08.2009 заявитель обратился в Ростовскую таможню с заявлением о зачете денежных средств.
Таможенным органом оформлена форма КТС-2 регистрационный номер 0125423.
Таможенным органом 03.08.2009 оформлена форма ДТС-2, согласно которой таможенная стоимость принята.
03.08.2009 Ростовская таможня в адрес общества с ограниченной ответственностью "Комфорт" направила письмо N 00690, согласно которому таможенная стоимость определена таможенным постом самостоятельно по резервному методу.
Заявитель, считая, что таможенный орган неправомерно не принял стоимость товара по ГТД N 10313060/300709/П005646 по цене сделки, что не соответствует действующему таможенному законодательству и нарушает его права и законные интересы, обратился в Арбитражный суд Ростовской области с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования суд первой инстанции пришел к выводу о неправомерности оспариваемого решения таможни.
Суд апелляционной инстанции считает указанный вывод правомерным и соответствующим фактическим обстоятельствам по делу по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 323 Таможенного кодекса РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.
В силу ч. 1 ст. 12 Закона РФ "О таможенном тарифе" N 5003-1 от 21.05.93 г. определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:
1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;
2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;
3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;
4) метода вычитания;
5) метода сложения;
6) резервного метода.
Согласно абз. 1 ч. 2 ст. 12 Закона "О таможенном тарифе" первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 настоящего Закона. При этом положения, установленные статьей 19 настоящего Закона, применяются с учетом положений, установленных статьей 19.1 настоящего Закона.
Вместе с тем, пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса РФ установлено, что заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.
В соответствии с п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров", под несоблюдением установленного пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.
В данном Постановлении Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также указал, что в соответствии с п. 2 ст. 18 Закона "О таможенном тарифе" основным методом определения таможенной стоимости товара является метод по цене сделки с ввозимыми товарами.
Кроме того, как указал Пленум ВАС РФ в данном Постановлении, перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не используется, является исчерпывающим.
В частности, основной метод не подлежит применению, если:
- продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено;
- данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными.
В соответствии с Приложением N 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному Приказом ФТС РФ от 25.04.2007 N 536 при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами декларантом для подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости представляются:
учредительные документы декларанта;
внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему;
счет-фактура (инвойс);
банковские платежные документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара;
страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки;
договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, выгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, выгрузку или перегрузку товаров или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта) - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации;
котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар;
договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки;
договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами Российской Федерации на вывоз товаров (если товары поставлялись
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2010 n 15АП-2477/2010 по делу n А53-31479/2009 По делу об отмене постановления о привлечении к ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ за продажу товаров без применения контрольно-кассовых машин.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области  »
Читайте также