Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2013 по делу n А32-40365/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                     дело № А32-40365/2012

10 октября 2013 года                                                                                    15АП-13830/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2013 года

Полный текст постановления изготовлен 10 октября 2013 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сурмаляна Г.А.,

судей Гуденица Т.Г., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Войцешко И.С.,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Колизей": представитель по доверенности от 04.10.2013 г. № 131004-01 Киселева Т.Ю.;

от Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 2: представитель по доверенности от 14.01.2013  № 01.15/04/352 Лемеш Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Колизей" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.07.2013г. по делу № А32-40365/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Колизей" о признании незаконным решения от 16.11.2012 № 566,

заинтересованное лицо: Государственное учреждение Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 2,

принятое в составе судьи Ивановой Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Колизей» (далее – общество, ООО «Колизей») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным решения от 16.11.2012г. № 566 Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 2 (далее – учреждение).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08 июля 2013 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Решение мотивировано тем, что ООО «Колизей» нарушена статья 282 Трудового Кодекса Российской Федерации. Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "Колизей" обжаловало его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе общество просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что в соответствии со справкой от 12.12.2011г. график работы Мальцевой А.Р. в ООО «Колизей» по совместительству: с 8-00 до 09-00, с 13-00 до 14-00, с 18-00 по 20-00 и так как график основной работы Мальцевой А.Р. в ООО «ЮРТО» с 09-00 до 13-00, с 14-00 до 18-00, следовательно, вывод о нарушении обществом статьи 282 Трудового кодекса Российской Федерации является неверным.

Общество с ограниченной ответственностью "Колизей", надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, состоявшегося 30 сентября 2013 года, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Через канцелярию суда поступило ходатайство общества об отложении судебного разбирательства в связи с невозможностью обеспечения явки своего представителя в судебное заседание.

Судом протокольным определением отказано в удовлетворении заявленного ходатайства в виду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, недопущения волокиты по делу и нарушения прав и интересов остальных лиц, участвующих в деле и публичных интересов. 

Представитель учреждения в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении требовании апелляционной жалобы отказать.

Между тем, в судебном заседании 30.09.2013г. в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для возможного обеспечения явки представителя общества объявлен о перерыв до 07.10.2013г. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания после перерыва была размещена на официальном сайте Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда http://15aas.arbitr.ru. О возможности получения такой информации лицам, участвующим в деле, было разъяснено в определении о принятии апелляционной жалобы к производству, полученном всеми участниками процесса.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителя общества с ограниченной ответственностью "Колизей" по доверенности от 04.10.2013г. № 131004-01 Киселевой Т.Ю.

Представитель учреждения после перерыва в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 18.09.2012 года ООО «Колизей» обратилось в филиал № 2 ГУ-КРО ФСС РФ по вопросу выделения средств на возмещение расходов на выплату пособий по обязательному - социальному страхованию в сумме 147515,64 рублей.

Камеральная проверка документов, подтверждающих обоснованность и правильность расходования ООО «Колизей» средств на цели обязательного социального страхования, была проведена 25.10.2012г. (проверяемый период: с 01.01.2011 года по 30.06.2012 года), о чем был составлен акт камеральной проверки от 25.10.2012г. № 02445.

В ходе проведенной филиалом № 2 учреждением камеральной проверки установлено.

10.11.2010г. в ООО «Колизей» по трудовому договору № 1 на должность главного бухгалтера была принята Мальцева А.Р.

В соответствии с пунктом 2 указанного трудового договора, данный трудовой договор является договором по дополнительному месту работы, то есть по совместительству (0/5 единиц). В соответствии с пунктом 13 трудового договора Мальцевой А.Р. установлен оклад в размере 17200 рублей. С 01.01.2011г. ей установлен оклад в размере 69000 рублей (дополнительное соглашение № 1 от 10.11.2010г.).

На основании выданных листков временной нетрудоспособности, с 29.09.2011 года Мальцевой А.Р. был предоставлен отпуск по беременности и родам сроком на 140 календарных дней по 15.02.2012г., а затем дополнительный отпуск с 16.02.2012 г. по 02.03.2012г. на 16 календарных дней. Как лицо, работающее по трудовому договору и, соответственно, застрахованное по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Мальцева А.Р. имеет право на соответствующее страховое обеспечение - пособие по беременности и родам.

Пособие по беременности и родам выплачивается по месту работы застрахованного лица.

По итогам рассмотрения материалов камеральной проверки руководитель учреждения принял решение от 16.11.2012г. № 566 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем на цели обязательного социального страхования, в размере 128911,32 рублей.

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с соответствующим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В соответствии со статьей 10 Закона № 165-ФЗ обязанность своевременно представлять страховщику документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице.

Согласно подпункту 3 пункта 1 части 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщики вправе не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона от 19.05.1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусмотрено, что пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию.

Федеральным законом от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее - Закон № 255-ФЗ) определены условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам.

В соответствии со статьей 11 Закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу в размере 100 процентов среднего заработка.

В статье 13 Закона № 255-ФЗ установлено, что назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

Пункт 1 статьи 14 этого же Закона определяет, что пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам. Средний дневной заработок для исчисления пособий по беременности и родам определяется путем деления суммы начисленного заработка за указанный выше период на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата (пункт 3 статьи 14 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Закона № 255-ФЗ размер дневного пособия по беременности и родам исчисляется путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьей 11 этого Закона.

Размер пособия по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам (пункт 5 статьи 14 Закона № 255-ФЗ).

В силу пункта 7 статьи 14 Закона № 255-ФЗ особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007г. № 375 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с пунктом 3 представленного к проверке трудового договора № 1 от 10.11.2010 года, заключенного с Мальцевой А.Р. в качестве главного бухгалтера, место работы работника определено, как находящееся по адресу: г.Краснодар, ул. Красная, д. 68. Однако, согласно представленной впоследствии справки о фактическом местонахождении ООО «Колизей» в период с 01.11.2010г. по 31.08.2011 г. указанная организация располагалась по адресу: г. Краснодар, ул.Линейная, д. 31, а с 01.09.2011г. по адресу: г. Краснодар, ул. Рождественская Набережная, д.41.

Согласно пункту 8 указанного трудового договора режим рабочего дня установлен, как ненормированный рабочий день продолжительностью 4 часа. Согласно статье 101 Трудового Кодекса Российской Федерации, ненормированный рабочий день – особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.

Однако, как следует из трудового договора, для Мальцевой А.Р. конкретно установлена продолжительность рабочего времени как 4 часа в день, что согласно представленных табелей учета рабочего времени не превышает указанную величину.

Согласно, статье 100 Трудового Кодекса Российской Федерации для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, определяется трудовым договором.

Однако, трудовым договором точный режим рабочего времени Мальцевой А.Р. не определен. А согласно правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных 10.11.2010г., то есть в день приема Мальцевой А.Р. на работу, указан график работы ООО «Колизей».

Пунктом 4.1 указанных правил установлена пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов, выходные дни – суббота, воскресенье.

Для главного бухгалтера (Мальцевой А.Р.) установлен график работы:

с понедельника по пятницу с 8.00 до -9.00, с 13.00 до 14.00 и с 18.00 до 20.00.

Определены также часы работы коммерческого директора и работников бухгалтерии.

Основным местом работы Мальцевой А.Р. является ООО «Южно-Российское транспортное объединение». Согласно представленной копии трудовой книжки Мальцевой А.Р. она принята в указанную организацию 17.08.2009г. Однако, датой представленного трудового договора является 17.01.2009г., а согласно пункта 4.1 указанный договор заключен на неопределенный