Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2013 по делу n А32-3241/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-3241/2013

10 октября 2013 года                                                                            15АП-14865/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2013 года

Полный текст постановления изготовлен 10 октября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Герасименко А.Н.

судей  Винокур И.Г., Сулименко Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секратерм судебного заседания

Чудинова М.Г.

в отсутствии лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение  Арбитражного суда Краснодарского края

от 09.07.2013 по делу № А32-3241/2013

по заявлению ООО «Русьинвестсервис», г. Санкт-Петербург,

к Новороссийской таможне

о признании незаконным решения, об обязании устранить допущенные нарушения и  о взыскании  излишне уплаченных платежей

принятое судьей  Чесноковым А.А.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Русьинвестсервис» обратилось в Арбитражный суд  Краснодарского края с заявлением о признании незаконным  решения  Новороссийской  таможни  о  корректировке  таможенной  стоимости товаров от 23.10.2012, ввезенных ООО «Русьинвестсервис» по ДТ № 10317090/201012/0014242, об обязании Новороссийской таможни устранить допущенные нарушения прав путем возврата  ООО «Русьинвестсервис» излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 194 207,07 руб., а также о взыскании с Новороссийской таможни в пользу ООО «Русьинвестсервис» расходов на оплату услуг представителя в размере 50 000 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края  от 09.07.2013 г признано незаконным решение Новороссийской таможни о корректировке таможенной стоимости  товаров  от  23.10.2012,  ввезенных  ООО  «Русьинвестсервис»  по  ДТ  № 10317090/201012/0014242, как несоответствующее таможенному законодательству. На Новороссийскую таможню  возложена обязанность по устранению допущенных нарушений прав и интересов заявителя. Взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в размере  50000 руб.

Требования ООО «Русьинвестсервис» об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата 194 207,07 рублей (сто девяносто четыре тысячи двести семь рублей 07 копеек) излишне уплаченных таможенных платежей – оставлены без рассмотрения.

Распределены расходы по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Новороссийская таможня обжаловала его в суд апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просила решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.07.2013 по делу № А32-3241/2013 отменить в части удовлетворения заявленных  требований, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

Суд счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует их материалов дела, Общество  с  ограниченной  ответственностью  «Русьинвестсервис»  зарегистрировано Межрайонной  ИФНС  России  №15  по  Санкт-Петербургу  в  качестве  юридического  лица   за основным  регистрационным  номером  1099847016224,  ИНН  7813459266,  является  участником внешнеэкономической деятельности.

«20» ноября 2012 года ООО «Русьинвестсервис» (ИНН  7813459266) (далее Общество) в соответствии  с  Контрактом   №  007  от  03.09.2012,  заключенным  с  компанией  «Guven  Plastiksanayi  ve  ticaret  LTD.STI»   и  Спецификацией  №  01  от  03.10.  2012  к  указанному  контракту, ввезло  на  территорию Российской  Федерации  товары  общей  стоимостью  39 788,  69  долларов США (тридцать девять тысяч семьсот восемьдесят восемь тысяч долларов 69 центов).

С  целью  таможенного  декларирования  указанного  товара  «20»  ноября   2012  года Обществом  была  подана   в  Новороссийскую   таможню  декларацию  на  товары   № 10317090/201012/0014242,  с  заявленной  таможенной  стоимостью  товара  с  использованием  первого (основного) метода определения таможенной стоимости (по цене сделки с ввозимым товаром), предусмотренного  ст. 4  Соглашения  между  Правительством  РФ,  Правительством  Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости  товаров,  перемещаемых  через  таможенную  границу  таможенного  союза"  (далее  – Соглашение  об  определении  таможенной  стоимости),  представив   таможенному  органу документы,  обосновывающие   заявленную  таможенную  стоимость   и  избранный  метод определения таможенной стоимости (Решение Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 №  376  «О  порядках  декларирования,  контроля  и  корректировки  таможенной  стоимости», приложение №1, по цене сделки с ввозимыми товарами): учредительные документы, контракт №  007 от 03.09.12, спецификация №  2 от 03.10.2012, паспорт сделки № 1209008/2733/0009/2/0, инвойс № E314386-91 от 03.10.12 и другие документы.

21  ноября  2012  таможенным  органом  было  принято  решение  о  проведении дополнительной проверки, согласно которому были запрошены дополнительные документы и осуществлен  расчет  денежных  средств,  необходимых  для  выпуска  товаров  под  обеспечение уплаты  таможенных  платежей   в  размере  194 207,07  рублей  (сто  девяносто  четыре  тысячи двести семь рублей 07 копеек).

23 ноября 2012 года Новороссийской таможней было принято решение о корректировке таможенной  стоимости  товаров  на  сумму  размере    194  207,07  рублей  (сто  девяносто  четыре тысячи  двести  семь  рублей  07  копеек).  Таможенная  стоимость  товаров  была  определена таможенным органом методом 6-на основе 3 «стоимости однородных товаров.

Не согласившись с указанным решением таможенного органа, Общество обратилось в суд с  соответствующим заявлением.

При рассмотрении апелляционной жалобы  суд апелляционной инстанции руководствовался следующим.

В соответствии с ч. 5 ст. 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

С учетом указанных положений ч. 5 ст. 268 АПК РФ предметом заявленных требований является законность и обоснованность решения суда первой инстанции в части удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 № 48 Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза, в рамках которого принят данный документ, вступил в силу с 6 июля 2010 года с учетом временных изъятий, установленных Протоколом от 05.07.2010. В Республике Казахстан и Российской Федерации данный Договор применяется с 1 июля 2010 года.

Таким образом, правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, возникших с 01 июля 2010 года, осуществляется в соответствии с положениями Таможенного кодекса Таможенного союза.

Согласно части 2 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных этим Кодексом, - таможенным органом.

Статьей 65 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров (пункт 1). Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2). Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 4).

Так, порядок и методы определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, регламентирован Соглашением Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" (далее - Соглашение "О таможенной стоимости").

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости" таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при любом из условий, в пункте 1 статьи 4 Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны (пункт 2 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости").

Согласно пункту 1 статьи 10 Соглашения "О таможенной стоимости" в случае если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

На основании статьи 66 Таможенного кодекса Таможенного союза контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками.

По результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров, которое доводится до декларанта в порядке и в формах, которые установлены решением Комиссии таможенного союза (статья 67 Таможенного кодекса Таможенного союза).

На основании пункта 1 статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться