Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2013 по делу n А32-30059/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-30059/2012

11 октября 2013 года                                                                            15АП-14431/2013

Резолютивная часть постановления объявлена  03 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен           11 октября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Герасименко А.Н.

судей  Винокур И.Г., Сулименко Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Чудиновой М.Г.

в отсутствии лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и мест судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 04.07.2013 по делу № А32-30059/2012

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью  «Интергрант»

(ОГРН 1092312004388, ИНН 2312162219), г. Краснодар,

к Новороссийской таможне, г. Краснодар

о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров по декларации №10317090/310512/0006952; об обязании применить первый метод определения таможенной  стоимости,  обязании  возвратить  неправомерно  начисленные  и  излишне уплаченные платежи

принятое в составе  судьи Гонзус И.П.

УСТАНОВИЛ:

Общество  с  ограниченной  ответственностью     «Интергрант»  (далее –  общество, заявитель, ООО «Интергрант»)  обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее таможенный орган, ответчик) о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров,  ввезенных  ООО  «Интергрант»  по  ДТ  №10317090/310512/0006952 и выпуске бланка КТС-1, совершенные  12.07.2012г.,  об  обязании Новороссийскую таможню применить первый метод определения таможенной стоимости и  обязании Новороссийской таможни возвратить неправомерно начисленные и излишне уплаченные дополнительные таможенные платежи в сумме 171 410,35 руб., взыскании с Новороссийской таможни судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме 20 000 руб. (уточненные в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.07.2013г. признаны  незаконными  действия  Новороссийской  таможни,  выразившиеся  в корректировке  таможенной  стоимости  товаров,  ввезенных  ООО  «Интергрант»  по  ДТ №10317090/310512/0006952,  и  выпуске  бланка  КТС-1,  совершенные  12.07.2012г.,  как противоречащие Таможенному кодексу Таможенного союза.

Суд обязал таможенный орган применить первый метод определения таможенной стоимости  товаров,  ввезённых  ООО  «Интергрант»  по ДТ  №10317090/310512/0006952  в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу и  возвратить  ООО «Интергрант» неправомерно начисленные в результате  корректировки  таможенной  стоимости  товаров,  ввезенных  по ДТ №10317090/310512/0006952  и  излишне  уплаченные  ООО  «Интергрант»  дополнительные таможенные платежи в общей сумме 171 410,35 руб. Удовлетворил требования о взыскании судебных расходов   на оплату услуг представителя и возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Новороссийская таможня обжаловала его в суд апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просила решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.07.2013 по делу № А32-30059/2012 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

Суд счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует их материалов дела, общество зарегистрировано ИФНС РФ № 5 по г. Краснодару в качестве  юридического  лица  за  основным  государственным регистрационным  номером 1092312004388, ИНН 2312162219, свидетельство серии 23 №008365869, является участником внешнеторговой деятельности.

27 июня 2011 года между Обществом и фирмой «Сямынь Хай Лайн Трэйдинг Ко., Лтд», Китай, был заключен внешнеторговый договор (контракт), которому был присвоен №27-06-2011.

По декларации № 10317090/310512/0006952  произведено таможенное оформление ввезенного товара – «грибы консервированные», изготовитель  «Сямынь Хай Лайн Трэйдинг Ко., Лтд», Китай, товарный знак – Кормилица.

Декларант определил таможенную стоимость ввезенных товаров по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были

представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи  документов  к  указанной  декларации,  в  том  числе  контракт № 27-06-2011  от 27ю06ю2011г., заключенный  Xiamen High Line Traiding Co. LTD  дополнительные соглашения к нему № 3,4, спецификация № 46, коммерческий инвойс   от 20.04.2012г., паспорт сделки,  упаковочный лист   № HL-CM-034 от 20.04.2012г. ,  морскую накладную № MSCUX6095041, сертификат продукции, договор на транспортно экспедиционное обслуживание.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным  органом, в связи с чем, была им условно откорректирована. Новороссийской таможней в адрес общества  было направлено решение о проведении дополнительной проверки  таможенной стоимости.

По запросу таможенного органа общество частично представило таможенному органу дополнительные документы.

Новороссийская  таможня  отказала  заявителю  в  принятии  основного  метода

определения  таможенной  стоимости  товара,  обосновав  решение  тем,  что  заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме,  имеет  низкий  ценовой  уровень,  и  указала  на  необходимость  корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

Общество  отказалось  определить  таможенную  стоимость  товара  другим  методом определения  таможенной  стоимости  товара,  поскольку  предоставленная  обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

На  основании  вышеизложенного,  Новороссийская  таможня  самостоятельно откорректировала  таможенную  стоимость  задекларированного  товара  по  6-му методу определения таможенной стоимости  (КТС, ДТС-2 от 12.07.2012г.) в связи с чем, заявителю были дополнительно начислены таможенные платежи.

Не согласившись с действиями таможенного органа,  Общество обратилось в суд.

При рассмотрении апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 № 48 Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза, в рамках которого принят данный документ, вступил в силу с 6 июля 2010 года с учетом временных изъятий, установленных Протоколом от 05.07.2010. В Республике Казахстан и Российской Федерации данный Договор применяется с 1 июля 2010 года.

Таким образом, правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, возникших с 01 июля 2010 года, осуществляется в соответствии с положениями Таможенного кодекса Таможенного союза.

Согласно части 2 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных этим Кодексом, - таможенным органом.

Статьей 65 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров (пункт 1). Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2). Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 4).

Так, порядок и методы определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, регламентирован Соглашением Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" (далее - Соглашение "О таможенной стоимости").

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости" таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при любом из условий, в пункте 1 статьи 4 Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны (пункт 2 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости").

Согласно пункту 1 статьи 10 Соглашения "О таможенной стоимости" в случае если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

На основании статьи 66 Таможенного кодекса Таможенного союза контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками.

По результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров, которое доводится до декларанта в порядке и в формах, которые установлены решением Комиссии таможенного союза (статья 67 Таможенного кодекса Таможенного союза).

На основании пункта 1 статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля