Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2013 по делу n А32-14427/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-14427/2013

16 октября 2013 года                                                                         15АП-12098/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 октября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В..

судей Н.Н. Смотровой, Г.А. Сурмаляна

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Близнюк А.А.

при участии:

от ИП Матвиенко С.Ф.: представитель не явился, извещен надлежащим образом

от Краснодарской таможни: представитель не явился, извещен надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 10.06.2013 по делу N А32-14427/2013, принятое судьей Суминой О.С.,

по заявлению индивидуального предпринимателя Матвиенко Светланы Федоровны

к ответчику Краснодарской таможне

о признании незаконными решений, об обязании

УСТАНОВИЛ:

            ИП Матвиенко С.Ф. обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным Решения о корректировке таможенной стоимости от 06.02.2013г., принятого Краснодарской таможней в отношении товаров, оформленных по ДТ №10309140/050213/0000106, о признании незаконным Решения о корректировке таможенной стоимости от 27.03.2013г., принятого Краснодарской таможней в отношении товаров, оформленных по ДТ №10309140/050213/0000106, об обязании Краснодарской таможни устранить допущенное нарушение прав ИП Матвиенко С.Ф. путем применения первого метода определения таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ №10309140/050213/0000106 и в течение 10 дней, от даты вступления Решения суда в законную силу, заполнения формы КТС на уменьшение суммы излишне уплаченных таможенных платежей.

             Решением суда от 10.06.2013 г. заявленные требования удовлетворены.    Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости предпринимателем были представлены все необходимые и предусмотренные законом документы; достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, таможенным органом документально не опровергнута; при корректировке таможенной стоимости таможенным органом использована ценовая информация, не соответствующая ценовой информации о товаре, ввезенном заявителем.

        Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость не подтверждена документально в полном объеме и имеет низкий ценовой уровень.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в соответствии с контрактом купли-продажи от 20 октября 2012г. №1, (спецификация №1 от 20 октября 2012г. на сумму 49704,00 долларов США) заключенными между ИП Матвиенко Светланой Федоровной (Россия) и фирмой «KAYFORD TRADING LIMITED» (Гонконг) на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз изделий из пластика декоративных, щеток для волос, щеток для унитаза, ключей для открывания бутылок.

        Доставка товара осуществлялась на условиях поставки DAP Порт- Кавказ.

       Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и         оформлен в таможенном отношении в Краснодарской таможне по декларации на товары (далее ДТ) №10309140/050213/0000106.

         По ДТ №10309140/050213/0000106 ИП Матвиенко С.Ф. были оформлены:

товар №1- изделия декоративные из пластика – предметы для туалета заполненные цветной жидкостью, морскими раковинами, звездой и декоративной цветной травой, различных артикулов, в количестве 148080 шт., вес нетто 41995,20 кг, изготовитель TAIZHOU HUANGYAN BETTER PLASTIC CO., LTD, страна происхождения Китай;

товар №2- щетки для унитаза из пластика заполненные цветной жидкостью, морскими раковинами, звездой и декоративной цветной травой, различных артикулов, в количестве 8880 шт., вес нетто 7281,60 кг, изготовитель TAIZHOU HUANGYAN BETTER PLASTIC CO., LTD, страна происхождения Китай;

товар №3- ключ для открывания бутылок из пластика заполненного цветной жидкостью, морскими раковинами, звездой и декоративной цветной травой, различных артикулов, в количестве 34800 шт., вес нетто 4043,04 кг, изготовитель TAIZHOU HUANGYAN BETTER PLASTIC CO., LTD, страна происхождения Китай;

товар №4- щетки для волос из пластика заполненные цветной жидкостью, морскими раковинами, звездой и декоративной цветной травой, различных артикулов, в количестве 8640 шт., вес нетто 950,40 кг, изготовитель TAIZHOU HUANGYAN BETTER PLASTIC CO., LTD, страна происхождения Китай;

товар №5- изделия декоративные из пластика заполненные цветной жидкостью, морскими раковинами, звездой и декоративной цветной травой- подставка для телефона, в количестве 3600 шт., вес нетто 756 кг, изготовитель TAIZHOU HUANGYAN BETTER PLASTIC CO., LTD, страна происхождения Китай.

    При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость,       ввезенных и оформленных по ДТ №10309140/050213/0000106, товаров была заявлена ИП Матвиенко С.Ф. 1 Методом определения таможенной стоимости в соответствии со ст.4 и ст.5 Соглашения между Правительством РФ, правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

            В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10309140/050213/0000106, ИП Матвиенко С.Ф., в соответствии со ст.183 Таможенного кодекса таможенного союза, а также в соответствии с п.1 Приложения №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» были представлены следующие документы: контракт купли-продажи от 20 октября 2012г. №1, (спецификация №1 от 20 октября 2012г. на сумму 49704,00 долларов США), счет – фактура от 14.12.2012 г. №GZ1-3/2013 на сумму 49704,00 долларов США; упаковочный лист от 14.12.2012 г. №GZ1-3/2013; коносаменты; транспортные накладные (CMR);пояснения по товару.

       В ходе таможенного оформления Краснодарская таможня не согласилась с заявленным 1 методом определения таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ №10309140/050213/0000106 и в процессе таможенного оформления приняла решение о проведении дополнительной проверки в отношении товаров, заявленных в таможенной декларации.

     В адрес ИП Матвиенко С.Ф. Краснодарской таможней было направлено Решение о проведении дополнительной проверки от 06.02.2013 г. с указанием причин принятия Решения (низкий уровень таможенной стоимости), Расчетом обеспечения уплаты таможенных платежей по товарам, а также с указанием перечня документов, которые необходимо дополнительно представить до 06.04.2013 г., а именно: прайс-лист производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение; экспортная таможенная декларация страны отправления; и заверенный ее перевод; бухгалтерские документы об оприходованию товаров (декларируемого товара или по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта).

  ИП Матвиенко С.Ф. были предоставлены пояснения о невозможности предоставления запрашиваемых документов.

              Краснодарской таможней, в процессе таможенного оформления было принято Решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 06.02.2013 г., т.к. декларантом не предоставлены дополнительно запрошенные документы.

            В соответствии с пунктом 10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», у Заявителя возникла обязанность откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке. В результате чего Заявитель, в соответствии с расчетами Краснодарской таможни на основании принятого решения о корректировке таможенной стоимости, откорректировал заявленную таможенную стоимость товаров, оформленных ДТ №10309140/050213/0000106, в рамках 6 (резервный метод) метода определения таможенной стоимости.

              В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10309140/050213/0000106,осуществленной в процессе таможенного оформления, Заявителем были излишне уплачены таможенные пошлины и налоги в размере 639348,33 рублей.

            В дальнейшем, Краснодарской таможней, в процессе проведения проверки правомерности принятого решения в отношении товаров, оформленных по ДТ №10309140/050213/0000106, а именно в отношении товара №1, были сделаны выводы о том, что при корректировке таможенной стоимости товара №1 в процессе таможенного оформления, должностными лицами поста некорректно подобрана ценовая информация, так как оформление однородных товаров осуществляется с ИТС от 3,1 долл. США/кг, в результате чего произошла недоплата таможенных платежей.

  На основании результатов данной проверки, начальником Краснодарской таможни было принято Решение № 10309000/260313/9 от 26.03.2013 г. об отмене в порядке ведомственного контроля решения, принятого таможенным постом Морской Порт Кавказ о принятии таможенной стоимости товаров. Кроме этого, Краснодарской таможней было принято Решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 27.03.2013 г. Указанные документы были направлены Краснодарской таможней в адрес Заявителя (исх. от 27.03.2013 г. № 21.4-04/6530). ИП Матвиенко С.Ф. было предложено в срок до 10.04.2013 г. откорректировать таможенную стоимость товара №1 в данной декларации.

  В связи с отказом Заявителя от корректировки таможенной стоимости, Краснодарской таможней 01.04.2013 г. была произведена корректировка таможенной стоимости товара №1, оформленного по ДТ №10309140/050213/0000106 в рамках 3 метода таможенной оценки (Метод по стоимости сделки с однородными товарами). В адрес Заявителя были направлены заполненные таможней бланки КТС -1 и ДТС-2 от 01.04.2013 г. (исх. от 07.03.2012 № 23.4-04/4677).

               По результатам дополнительной корректировки таможенной стоимости товара №1, оформленного по ДТ №10309140/050213/0000106, Краснодарской таможней были доначислены таможенные платежи и Заявителю было направлено требование об уплате таможенных платежей от 02.04.2013 г. №418 на сумму 674112,92 рублей, которое было оплачено Заявителем в установленном порядке.

    В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10309140/050213/0000106, как в процессе таможенного оформления, так и после выпуска декларации, Заявителем было уплачено таможенных платежей и пеней в сумме 1313461,25 рублей.  

  Не согласившись с действиями таможенного органа, предприниматель       обратился в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

      Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

       В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее-ТК ТС) любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

     Порядок определения и контроля таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен ТК ТС, Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» и Решением Комиссии Таможенного Союза № 376 от 20.09.2010г. «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости».

            Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

  Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости товаров).

              Согласно части 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями,