Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2013 по делу n А53-36070/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-36070/2012

16 октября 2013 года                                                                            15АП-12352/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен          16 октября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Герасименко А.Н.,

судей Николаева Д.В.,  Сулименко Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Чудиновой М.Г.

при участии:

от открытого акционерного общества "Новошахтинский завод нефтепродуктов" представитель Стречень С.А. по доверенности от 29.12.2012 г.

от открытого акционерного общества "Российские железные дороги"  представитель Курилюк И.А. по доверенности от 04.07.2012 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Новошахтинский завод нефтепродуктов" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.06.2013 по делу № А53-36070/2012 по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295) в лице филиала ОАО «РЖД» - СКЖД - Северо-Кавказский территориальный центр фирменного транспортного обслуживания к открытому акционерному обществу "Новошахтинский завод нефтепродуктов" (ИНН 6151012111, ОГРН 1046151001071), о взыскании 6 257 695, 17 руб. задолженности, принятое в составе судьи Воловой И.Э.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице филиала ОАО «РЖД» - СКЖД – Северо-Кавказский территориальный центр фирменного транспортного обслуживания обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к открытому акционерному обществу "Новошахтинский завод нефтепродуктов" о взыскании 6 257 695,17 руб. задолженности.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 27.06.2013г. взыскано с открытого акционерного общества «Новошахтинский завод нефтепродуктов» в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги»» в лице филиала «Северо-Кавказская железная дорога» 6 257 270,37 руб. задолженности, а также 54 284,78 руб. расходов по уплате государственной пошлины. В остальной части в иске отказано.

Решение мотивировано тем, что за время нахождения вагонов, поступивших в адрес ответчика, на путях общего пользования перевозчиком обоснованно начислена плата в соответствии с пунктом 15 заключенного сторонами договора. На основании статьи 43 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации перевозчиком правомерно начислена повышенная плата. Наличие обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих выгрузке вагонов ответчиком, не установлено.

Открытое акционерное общество «Новошахтинский завод нефтепродуктов» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просило решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.06.2013 по делу № А53-36070/2012 отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Апелляционная жалоба мотивирована следующим. Суд первой инстанции сделал ошибочный вывод о том, что подпункт б) пункта 15 договора № 223/1/2 от 30.07.2010г. на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ОАО "Новошахтинский завод нефтепродуктов" при станции Несветай Северо-Кавказской железной дороги является достаточным основанием для взыскания  с ОАО «НЗНП» 6 257 270,37 рублей и необоснованно взыскал с ОАО «НЗНП» в пользу ОАО «РЖД» плату за пользование вагонами, не принадлежащими перевозчику, находящимися на путях общего пользования, не имея нормативно-правовых оснований для этого. Суд первой инстанции необоснованно применил нормы ст. 43 УЖТ РФ, так как ОАО «РЖД» не доказало возникновение на станции Несветай технологических затруднений. Также непринятие ОАО «НЗНП» вагонов произошло по причинам, не зависящим от ОАО «НЗНП», а по причине отказа компании ИООО «Петротранс Энерджи» от погрузки нефтепродуктов. Кроме того, суд первой инстанции, в мотивировочной части обжалуемого решения суда в качестве доказательства, которым ОАО «РЖД» уведомило ОАО «НЗНП» о введении в отношении ответчика ст. 43 УЖТ РФ, суд первой инстанции ссылается на уведомления от 29.02.2012г. № 4 и от 16.03.2012г. № 9, однако данные уведомления не могут быть отнесены к данному судебному спору, поскольку по настоящему делу рассматривается период июль-август 2012г.

Через канцелярию суда от ОАО «РЖД» поступил отзыв на апелляционную жалобу. Суд приобщил отзыв к материалам дела.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали правовые позиции, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве.

В судебном заседании 02.09.2013г. в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв в течение дня до 02.09.2013 г. до 14 час. 00 мин.

По окончании перерыва 02.09.2013г. судебное заседание продолжено при участии тех же представителей лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 30.07.2010г. между ОАО «РЖД» (перевозчик) и ОАО «НЗНП» (владелец) был заключен договор № 223/1/2 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования открытого акционерного общества «Новошахтинский завод нефтепродуктов» при станции Несветай Северо-Кавказской железной дороги.

В соответствии с п. 1 данного договора осуществляется эксплуатация принадлежащего владельцу железнодорожного пути необщего пользования, являющегося продолжением пути № 7д «Донецкого парка» станции Несветай.

В соответствии с п. 6 договора приемо–сдаточные операции перед подачей вагонов на путь владельца производятся на выставочном пути № 9 станции Несветай. Подача вагонов на путь необщего пользования производится локомотивом владельца.

В подпункте «б» пункта 15 договора установлено, что расчеты по настоящему договору производятся в соответствии с условиями договора на организацию расчетов № 791/03-09 от 04.03.2009, код плательщика 1001916971, заключенного между владельцем и ОАО «Российские железные дороги» в лице Северо-Кавказского ТЦФТО ОАО «Российские железные дороги» за время нахождения вагонов, принадлежащих перевозчику на подъездном пути владельца, либо ожидания их подачи по вине владельца на путях станции. Владелец уплачивает перевозчику плату за время нахождения вагонов, не принадлежащих перевозчику, на железнодорожных путях общего пользования при задержке их приема или в ожидании подачи на железнодорожный путь необщего пользования по причинам, зависящим от владельца, в размере 50 % от ставок плат, приведенных в таблице № 9 Тарифного руководства № 2.

По расчету истца, плата за время нахождения вагонов на путях общего пользования в спорный период ставила 6 257 695,17 руб.

По дополнительному соглашению от 04.07.2011 срок действия договора продлен до 01.08.2012.

26.07.2012г. дополнительным соглашением срок действия договора продлен до 31.01.2013г.

В адрес открытого акционерного общества «Новошахтинский завод нефтепродуктов» в июле – августе 2012 года на станцию Несветай прибывали вагоны, которые простаивали на путях общего пользования станции Несветай по причине занятости фронтов погрузки-выгрузки и отсутствия у перевозчика фактической возможности подачи вагонов на железнодорожные пути ответчика.

Факт задержки вагонов на путях общего пользования подтверждается актами общей формы с указанием причины задержки: «из-за занятости выставочного пути общего пользования № 9 вагонами грузополучателя» (т. 1 л.д. 25-163). От подписания актов представитель грузополучателя отказался.

В связи с неисполнением владельцем обязательств по оплате за время нахождения вагонов на путях общего пользования, ОАО «РЖД» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением по настоящему делу.

Суд первой инстанции, проанализировав доказательства по делу в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований, руководствуясь следующим.

В соответствии со статьей 2 УЖТ РФ железнодорожный транспорт в Российской Федерации состоит из железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта необщего пользования, а также технологического железнодорожного транспорта организаций, предназначенного для перемещения товаров на территориях указанных организаций и выполнения начально-конечных операций с железнодорожным подвижным составом для собственных нужд указанных организаций. Деятельность организаций железнодорожного транспорта необщего пользования регламентируется нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу статьи 2 УЖТ РФ железнодорожными путями необщего пользования являются железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд.

В соответствии со статьей 39 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации (далее – УЖТ РФ), плата за пользование вагонами может быть взыскана в пользу ОАО «Российские железные дороги», при условии принадлежности ей вагонов на праве собственности или ином праве, а также при наличии соглашения сторон о размере платы за пользование вагонами, контейнерами, не принадлежащими железной дороге.

В силу названной нормы за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владельцев железнодорожных путей необщего пользования либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от таких грузополучателей, грузоотправителей, владельцев, упомянутые лица вносят перевозчикам плату за пользование вагонами, контейнерами. Плата за пользование вагонами, контейнерами не взимается за время нахождения вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчикам, в местах необщего пользования. Размер платы за пользование вагонами определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 34 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 г. № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», в соответствии со статьей 39 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей или владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих их своими локомотивами, либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев этих путей, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами. Размер платы определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Исходя из статьи 8 Федерального закона от 10.01.2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и статей 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» ОАО «Российские железные дороги» относится к субъектам естественных монополий на транспорте. Поэтому размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими ему как перевозчику, определяется Федеральной службой по тарифам. Размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими другим перевозчикам, устанавливается в договорах с этими перевозчиками.

В силу пункта 1 Правил применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство № 2), утвержденных постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002г. №35/12, за время нахождения принадлежащих железной дороге вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных подъездных путей либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных подъездных путей, они вносят железным дорогам плату за пользование вагонами, контейнерами, указанную в Тарифном руководстве.

В соответствии с п. 12 Тарифного руководства № 2 в действующей редакции за время ожидания подачи или приема вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчику, по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами в размере 50 процентов от плат, приведенных в таблицах N 9 и N 10 (для суточного контейнерооборота организации до 50 контейнеров) настоящего Тарифного руководства.

Таким же порядком исчисляется плата за пользование вагонами, контейнерами, не принадлежащими перевозчику, за время задержки вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих грузополучателей своими локомотивами, при условии, что данная задержка привела к нарушению сроков доставки грузов.

При этом под вагонами, контейнерами, не принадлежащими перевозчику, понимаются вагоны, контейнеры, принадлежащие на праве собственности иным юридическим или физическим лицам, кроме перевозчика, а также арендованные такими юридическими или физическими лицами у перевозчика, за исключением вагонов (контейнеров), находящихся в аренде у перевозчика, и вагонов, контейнеров, принадлежащих железнодорожным администрациям государств - участников СНГ, Литовской Республики, Латвийской Республики, Эстонской