Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2013 по делу n А32-7744/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-7744/2013

17 октября 2013 года                                                                            15АП-15507/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен         17 октября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Герасименко А.Н.

судей Винокур И.Г., Сулименко Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Чудиновой М.Г.

в отсутствии лиц, участвующих в деле

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Новороссийской таможни

на решение  Арбитражного суда Краснодарского края

от 11.07.2013 по делу № А32-7744/2013  по заявлению ООО «Берег-Екатеринодарк Новороссийской таможне

о признании незаконным и отмене решения,  об обязании   устранить допущенные  нарушения

принятое в составе судьи Чеснокова А.А.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Берег-Екатеринодар» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным и отмене решения Новороссийской таможни от 29.12.2012 о  корректировке  таможенной  стоимости  товаров  по  ДТ №  10317090/231012/0014324,  об обязании  устранить  допущенные  нарушения  прав  ООО  «Берег-Екатеринодар»,  применив первый метод определения таможенной стоимости товаров по ДТ № 10317090/231012/0014324, а также о взыскании с Новороссийской таможни в пользу ООО «Берег-Екатеринодар» оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.07.2013 г. признано незаконным и отменено решение Новороссийской таможни от 29.12.2012 о корректировке  таможенной  стоимости  товаров  по  ДТ  №  10317090/231012/0014324,  как противоречащее Таможенному кодексу Таможенного Союза. Суд обязал устранить допущенные нарушения. Взысканы в пользу ООО «Берег-Екатеринодар» судебные расходы в размере 15 000 рублей по оплате услуг представителя и расходы по уплате государственной пошлины. Обществу возвращена  из федерального  бюджета излишне уплаченная государственная  пошлина в размере  870  рублей  25  копеек.

 Решение мотивировано тем, что вывод таможенного органа о невозможности определения таможенной стоимости  по  первому методу и его аргументация не соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.

Новороссийская таможня  обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, просила решение Арбитражного суда Краснодарского края  от 11.07.2013г. по делу № А32-7744/2013 отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных ООО «Берег-Екатеринодар» требований.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Берег-Екатеринодар» просит решение суда оставить   без изменения, апелляционную жалобу оставить без  удовлетворения.

В судебном заседании  судебной коллегией удовлетворено  ходатайство ООО «Берег-Екатеринодар» о рассмотрении апелляционной жалобы в  отсутствие его представителя.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями ч.3 ст. 156 АПК РФ  сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствии  представителей   Новороссийской таможни.  

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу,  арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Общество зарегистрировано  Инспекцией   МНС России № 2 г. Краснодара в качестве юридического  лица  28.04.2000  за  основным  государственным  регистрационным  номером 1022301608152,  ИНН  2310060772,  местонахождение:  350020,  Краснодарский  край,  Центральный округ, г. Краснодар. Ул. Одесская д. 41, является участником внешнеторговой деятельности.

10.05.2011  между  ООО  «Берег-Екатеринодар»  и  компанией  «Ingren  Trading  LLP.» (Великобритания, Лондон)  был заключен контракт № 1. В соответствии с п. 1.1. данного контракта  компания  «Ingren  Trading  LLP.»  продает  и  поставляет  на  условиях  CIF.

Новороссийск бумагу и картон мелованные и немелованные для письма, печати и других графических целей, на общую сумму 1 300 000 (один миллион триста тысяч) долларов США, а ООО «Берег-Екатеринодар»  покупает и оплачивает данный товар.  Также в соответствии с п. 1.3.   указанного контракта наименование товара по каждой поставке, а также количество товара,  конкретный  ассортимент,  размеры  (формат),  плотность,  товарная  марка,  страна происхождения  товара,  страна  отправления  товара,  фирма  производитель,  срок  поставки согласовываются в письменной форме и отражаются в приложениях на каждую поставку товара. Цена единицы каждой партии товара согласовывается в приложениях на поставку товара по контракту п. 2.2. контракта № 1 от 10.05.2011. Платеж по настоящему контракту осуществляется  в  течение  120  (ста  двадцати)  календарных  дней  после  ввоза  товара  на таможенную территорию РФ (п. 3.2. указанного выше контракта). В соответствии с условиями данного контракта компания «Ingren Trading LLP.»- продавец обеспечивает перевозку товара и несет ответственность за погрузку, отправку товара в порт назначения и выбор транспортного средства,  также  она  должен  выслать  документы,  а  именно:  приложение  на  поставку, коносамент, упаковочный лист, коммерческий инвойс, страховой полис. Отправителем товара по коносаменту является третья сторона, отправитель товара указывается в приложении на поставку товара и отражен в коносаменте. В соответствии с Приложением № 14 от 21.09.2012 к контракту № 1 от 10.05.2011 «Ingren Trading LLP.» продал, а  ООО «Берег-Екатеринодар» купили  товар  торговой  марки:  ECOSATIN/ECOSTAR,  производитель  и  грузоотправитель:   Gold East Paper (Jiangsu) Co.LDT, Китай, общим весом нетто: 44.345244 тн., на общую сумму: 44 645.27 (сорок четыре тысячи шестьсот сорок пять долларов двадцать семь центов США), поставка  товара  осуществляется  на  условиях  CIF  г.  Новороссийск,  все  качественные  и количественные характеристики товара также указаны в данном приложении.

По  Декларации  на  товары  №  10317090/231012/0014324  от  23.10.2012  произведено таможенное  оформление  ввезенных  товаров:  бумага  в  листах,  мелованная,  АРТ.  С2S, используемая для печати и графических целей, гланцевая, матовая, двусторонняя, упакованная в пачки, и расположена всего:   : на 72 паллетах/поддонах, количеством 675 500 листов, фирма изготовителя  Gold East Paper (Jiangsu) Co.LDT, Китай, товарный знак ECOSATIN/ECOSTAR, данный товар был выпущен на территорию РФ 24.10.2012 г. при условие обеспечения  уплаты таможенных платежей.

Декларант определил таможенную стоимость ввезенных товаров по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

24.10.2012  Новороссийской  таможней  было  принято  решение  о  проведении дополнительной проверки для таможенной стоимости, в соответствии с которой ООО «Берег-Екатеринодар»  в  срок  до  23.11.2012  г.  необходимо  было  предоставить  дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной  стоимости  товара,  заявленной  в  декларации  на  товары  № 10317090/231012/0014324,  а  для  выпуска  товаров  ООО  «Берег-Екатеринодар»  в  срок  до 02.11.2012  необходимо  было  заполнить  форму  корректировки  таможенной  стоимости  и таможенных платежей и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с письмом № 30 от 12.11.2012  о предоставлении копий документов для проведения  дополнительной  проверки  таможенной  стоимости  ООО  «Берег-Екатеринодар» предоставили  все  дополнительно  запрашиваемые  таможенным  органом  необходимые документы, а также дали все необходимые письменные пояснения по пунктам в соответствии с решением о проведении дополнительной проверки для таможенной стоимости от 24.10.2012, в том числе и о причинах невозможности предоставления некоторых документов.

Новороссийская  таможня  отказала  заявителю  в  принятии  основного  метода стоимости товара, обосновав решение тем, что ИТС товара № 1 имеет низкий ценовой уровень на фоне ценовой информации текущего периода;  отсутствует информация о качественных характеристиках товара, не соблюдена структура таможенной стоимости-  не  включены  в  полном  объеме  расходы  по  организации  морской  перевозки; предоставлен прайс-лист производителя в котором цены за единицу товара соответствуют ценам, указанным в документе Производителя-подтверждение на заказ №  GEEE120402ITL на товар, при этом отсутствуют документы продавца по формированию стоимости товара для покупателя, в прайс-листе отсутствует дата и период действия данных цен; в экспортной декларации  отсутствуют  сведения  о  наименовании  получателя,  артикуле  товара,  номерах контракта и иновойса, стоимости партии, цене за единицу товара, условиях поставки, порт погрузки, стоимость товарной партии в экспортной декларации указана на условиях ФОБ.

Не согласившись с указанным решением таможенного органа, Общество обратилось в суд с  соответствующим заявлением.

При рассмотрении апелляционной жалобы  суд апелляционной инстанции руководствовался следующим.

В соответствии с ч. 5 ст. 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

С учетом указанных положений ч. 5 ст. 268 АПК РФ предметом заявленных требований является законность и обоснованность решения суда первой инстанции в части удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 № 48 Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза, в рамках которого принят данный документ, вступил в силу с 6 июля 2010 года с учетом временных изъятий, установленных Протоколом от 05.07.2010. В Республике Казахстан и Российской Федерации данный Договор применяется с 1 июля 2010 года.

Таким образом, правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, возникших с 01 июля 2010 года, осуществляется в соответствии с положениями Таможенного кодекса Таможенного союза.

Согласно части 2 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных этим Кодексом, - таможенным органом.

Статьей 65 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров (пункт 1). Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2). Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 4).

Так, порядок и методы определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, регламентирован Соглашением Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" (далее - Соглашение "О таможенной стоимости").

В соответствии с пунктом