Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2013 по делу n А32-39096/2012. Изменить решение (ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-39096/2012

28 октября 2013 года                                                                            15АП-10783/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 октября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Сурмаляна Г.А., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания               Мальцевым А.В.

при участии:

от ООО «ЮПК. KERASOL»: представителя Охрименко М.Н. по доверенности от 26.12.2012 г. № 84/Д

от Краснодарской таможни: представитель не явился, извещен надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 27.05.2013 по делу № А32-39096/2012, принятое судьей Гонзус И.П.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью ООО «ЮПК. KERASOL»

к Краснодарской таможне

о признании незаконными действий Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309200/020712/0009696, обязании принять заявленную в ДТ № 10309200/020712/0009696 таможенную стоимость товара по первому методу определения таможенной стоимости, о признании недействительным требования от 03.12.2012 года № 1445 об уплате таможенных платежей в сумме 146 717,39 рублей, а также обязании возвратить заявителю 101 738,37 рублей дополнительных таможенных платежей, неправомерно начисленных в результате корректировки товаров, оформленных по ДТ № 10309200/020712/0009696; о взыскании с Краснодарской таможни в пользу ООО «ЮПК. KERASOL» 30 000 руб. судебных расходов по оплате услуг представителя

УСТАНОВИЛ:

     Общество с ограниченной ответственностью «ЮПК. KERASOL» (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее - таможенный орган, ответчик) о признании незаконными действий Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309200/020712/0009696, обязании принять заявленную в ДТ № 10309200/020712/0009696 таможенную стоимость товара по первому методу определения таможенной стоимости, о признании недействительным требования от 03.12.2012 года № 1445 об уплате таможенных платежей в сумме 146 717,39 рублей, а также обязании возвратить заявителю 101 738,37 рублей дополнительных таможенных платежей, неправомерно начисленных в результате корректировки товаров, оформленных по ДТ № 10309200/020712/0009696; о взыскании с Краснодарской таможни в пользу ООО «ЮПК. KERASOL» 30 000 руб. судебных расходов по оплате услуг представителя.

   Решением суда от 27.05.2013 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом были представлены все необходимые и предусмотренные законом документы; достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, таможенным органом документально не опровергнута; при корректировке таможенной стоимости таможенным органом использована ценовая информация, не соответствующая ценовой информации о товаре, ввезенном заявителем.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость не подтверждена документально в полном объеме и имеет низкий ценовой уровень.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании распоряжения  от 17.10.2013г.  в соответствии  со ст.18  АПК РФ произведена  замена судьи  Сулименко  О.А. ,в связи  с ее  отпуском  на судью  Филимонову С.С. Рассмотрение  дела  начато с самого  начала.

В судебное заседание представители Краснодарской таможни не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель общества просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя общества, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об изменении обжалуемого судебного акта.

            Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 29 октября 2009 г. года между ООО «ЮПК. KERASOL» и фирмой «KEROS CERAMICA» (Испания) был заключен внешнеторговый договор (контракт) которому был присвоен № 0908-1.

            Данным контрактом были согласованы существенные для сторон условия сделки: вид товара подлежащего поставке, его наименование, описание. Также в контракте согласована (определена) цена товара в Евро и общая сумма контракта 1 000 000 Евро. Согласно п. 1.1. контракта поставка товаров осуществляется на условиях EXW NULES (Испания) или EXW RUSE (Болгария). Оплата товара производится Покупателем с предоставлением 150-дневной отсрочки платежа с даты инвойса в форме банковских переводов на общую сумму отдельной поставки. По отдельному согласию сторон отсрочка может быть предоставлена на 120 и 150 дней. Также обозначен срок действия договора с даты подписания 29.10.2009 г. до 31.12.2015 г. (п. 10.8. контракта, дополнительное соглашение от 27.06.2012 г. № 2).

По ДТ № 10309200/020712/0009696 произведено таможенное оформление товара: облицовочная глазурованная плитка из грубой керамики в ассортименте, изготовитель «KEROS CERAMICA», товарный знак «KEROS» код ТН ВЭД ТС 6908902000, весом нетто 95 460,80 кг, весом брутто 96 008,00 кг, фактурной стоимостью 42 494,40 Евро.

Декларант ООО «ЮПК. KERASOL» определил таможенную стоимость ввезенных товаров по 1 -му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов к указанным ДТ, в том числе контракт, спецификация и дополнительное соглашение к нему, паспорт сделки, инвойс, упаковочный лист, транспортные документы, договор перевозки груза, счет за перевозку груза и т.д.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость товара по ДТ № 10309200/020712/0009696 не была принята таможенным органом, в связи, с чем была им условно откорректирована.

Краснодарской таможней в адрес общества 02.07.2012 г. года было направлено решение о проведении дополнительной проверки о предоставлении в срок дополнительных документов.

По запросу таможенного органа общество частично представило таможенному органу дополнительные документы, а также мотивированный отказ в предоставлении отдельных документов по объективным причинам.

Краснодарская таможня отказала заявителю в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

            Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим        методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

На основании вышеизложенного, Краснодарская таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость задекларированного по ДТ № 10309200/020712/0009696 товара по 6-му методу (резервному) определения таможенной стоимости, что подтверждается КТС-1: № 10309200/020712/0009696 от 27.09.2012 г. и отметкой таможенного органа в ДТС-2 «10309200/020712/0009696 ТС принята» от 27.09.2012 г.

В связи с чем 01.10.2012 г., с заявителя были дополнительно взысканы таможенные платежи в сумме 101 738,37 руб., что подтверждается решениями о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин налогов №№: 10309000/011012/ЗДзО-1153/ТС/З и 10309000/011012/ЗДзО-1153/-/З.

12.11.2012 г. заявитель обратился в Краснодарскую таможню с Заявлением о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств по ДТ № 10309200/020712/0009696.

19.11.2012 г. Краснодарская таможня направила Обществу отказ в возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, мотивированный тем, что в представленных пакетах документов отсутствуют документы, подтверждающие исполнение (прекращение) обязательства, обеспеченного денежным залогом, и факт излишней уплаты.

18.09.2012 г. ООО «ЮПК. KERASOL» из Краснодарской таможни было получено требование о предоставлении документов и сведений при камеральной таможенной проверке по ДТ № 10309200/020712/0009696.

27.09.2012 г. заявитель направил в адрес Краснодарской таможни все запрошенные документы.

19.11.2012 г. должностным лицом отдела таможенного контроля после выпуска товаров Краснодарской таможни был составлен акт камеральной таможенной проверки № 10309000/400/191112/А0112, содержащий выводы о том, что таможенная стоимость товаров, задекларированных по вышеуказанной ДТ, документально не подтверждена и метод определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами не может быть применен, а также выводы об отмене решения Прикубанского таможенного поста об окончательной корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №№: 10309200/020712/0009696, как не соответствующего требованиям законодательства Таможенного союза о таможенном деле.

  На основании вышеизложенного, Краснодарская таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость задекларированного по ДТ № 10309200/020712/0009696 товара с применением третьего метода определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с однородными товарами), что подтверждается решением о корректировке    таможенной    стоимости    товаров    от    19.11.2012    г.,    КТС-1    № 10309200/020712/0009696 от 26.11.2012 г. и отметкой таможенного органа в ДТС-2: «10309200/020712/0009696 ТС принята» от 26.11.2012 г.

        В результате окончательной корректировки таможенной стоимости товара             по вышеуказанным ДТ Краснодарская таможня дополнительно начислила таможенные платежи и направила в адрес Общества требование от 03 декабря 2012 г. № 1445 об уплате ООО «ЮПК. KERASOL» таможенных платежей/пеней/процентов в размере 146 717,39 руб.

   Не согласившись с действиями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

  В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза           (далее ТК ТС) любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» (далее Соглашение), которое действует с 06.07.2010 г.

           Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС.     Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в Российской Федерации -исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно статьи 60 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения.

Как следует из статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий: отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: - установлены совместным решением органов Таможенного