Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2013 по делу n А32-27244/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ООО СИК «Девелопмент-Юг» финансировать  работы  по устранению последствий аварии на  фекальном коллекторе, истец письмом  № 174701 от 16.04.2012 обратился к ООО СИК «Девелопмент-Юг» с требованием оплатить сумму расходов.

Добровольно ООО  СИК «Девелопмент-Юг» требования истца о возмещении суммы  расходов  на    восстановительные  работы  не  выполнило,  что  и  явилось основанием для  обращения истца с данным иском в суд. 

В соответствии со статьей  1064 Гражданского кодекса Российской Федерации  вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать  полного  возмещения  причиненных  ему  убытков,  если  законом  или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

 Под  убытками  понимаются  расходы,  которые  лицо,  чье  право  нарушено, произвело  или  должно  будет  произвести  для  восстановления  нарушенного  права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В   акте установления причин чрезвычайной ситуации, связанной с аварией на канализационном  коллекторе  ООО  СИК  «Девелопмент-Юг»  по  ул.  им.  40-летия Победы, составленной  комиссией  м.о. г. Краснодар (л.д. 114, том 1)  установлено, что причинами  аварийной  ситуации  являются    попадание    строительного  мусора  в канализационные колодцы из-за отсутствия крышек на  люках колодцев, несоблюдение охранной зоны самотечного  канализационного  коллектора СП 42.13330.2011, в том числе: складирование железобетонных конструкций,  также  произведение проезда большегрузного  автротранспорта, сброс грунтовых вод ООО СИК «Девелопмент-Юг» с цокольных этажей в хозяйственно- бытовую канализацию, а также  работы по выносу сетей канализации проводились по неизмененной  проектной документации.

По результатам работы комиссии  в отношении ООО СИК «Девелопмент-Юг» Управлением Федеральной службы по надзору в сфере  защиты прав потребителей и благополучия  человека  по  Краснодарскому  краю  возбуждено    дело  об административном правонарушении.

 4 мая 2012 года    указанным управлением составлен акт проверки (л.д. 123, том  1),  согласно  которому  на  момент  осмотра    последствия  аварии  были  уже устранены.

 Постановлением  Управления  федеральной службы по надзору  в сфере   защиты прав потребителей и благополучия  человека по Краснодарскому краю от 04.05.2012 производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО СИК «Девелопмент-Юг»  было прекращено в связи с отсутствием состава  административного правонарушения. В постановлении указано, что ООО СИК «Девелопмент-Юг» не является  ни собственником,  ни титульным владельцем земельного участка,  строительные работы на земельном  участке  не ведет, рабочие на  данной    территории    не  находятся,  причины    аварии  не  известны.  Также  в постановлении  отмечено,  что      эксплуатирующей  организацией    водопроводно-канализационных устройств по ул. Российская, 74  в г. Краснодаре является ООО «Краснодар-Водоканал»

  Следовательно,  отсутствие вины ответчика – ООО СИК «Девелопмент-Юг» в причиненных  истцу  убытках  подтверждено  вступившим  в  законную  силу  постановлением   органа  власти,  в    связи  с  чем  оснований  для  удовлетворения требований истца о взыскании  с ООО СИК «Девелопмент-Юг» денежных  средств не имеется.

Вместе с тем, фактически, эксплуатацию   спорного коллектора, на котором произошла авария,  осуществляло ООО «Краснодар Водоканал». 

28.09.2006  между  департаментом    муниципальной собственности и городских земель  м.о. г. Краснодар и ООО «Краснодар Водоканал»  заключен договор  аренды движимого муниципального имущества № 14308 (№ 448).

На основании  указанного договора ООО «Краснодар Водоканал»  передано в аренду  сроком на 25 лет  муниципальное имущество, указанное в приложении  № 1 к договору аренды.

Согласно  перечню имущества  ООО  «Краснодар Водоканал»  переданы в том числе сети канализации  -  коллектор   по ул. 1 Мая – Черкасская, НСП «Плас», что  усматривается  из  п.  3619  приложения  № 1  к  договору  аренды    муниципального имущества.

В соответствии с разделом 3.3. договора аренды № 14308  ООО «Краснодар   Водоканал» приняло  на себя  обязательства содержать   арендуемое имущество в полной  исправности  и  соответствующем    санитарно-техническим  состоянии,  не допускать  его ухудшения, своевременно производить текущий и капитальный ремонт арендуемых  объектов,  нести  другие  расходы,  связанные  с  эксплуатацией  сетей канализации. Также не  производить никаких перепланировок и переоборудования  арендуемого имущества без согласия арендодателя, в случае возникновения аварий принять все меры к их устранению, незамедлительно уведомить об этом арендодателя, не переоборудовать полученное обязанности имущество в субаренду, безвозмездное пользование, а также не передавать свои права и по договору другим лицам.

Тем  самым  подтверждено,  что  ООО  «Краснодар  Водоканал»  является титульным владельцем канализационной сети, расположенной в пределах улиц 40-Лет Победы,  ул.   Российская, - 1 Мая ул.  г. Краснодара.  

В январе 2008 года в связи со строительством  жилых домов  по ул. Российкая, 74 в  г.  Краснодаре  возникла  необходимость  переноса  указанных  выше    сетей канализации за пределы зоны жилой застройки. 

22.01.2008  ООО «Краснодар Водоканал» на основании обращения ООО СИК «Девелопмент-Юг» № 621/4-07 от 26.11.2007 выданы технические условия ИД-4-14-08 на  вынос  сетей  водопровода,  канализации  и  кабельной  линии, попадающих в зону жилой застройки.

В июне и июле 2008 года  во исполнение технических условий  ИД-4-14-08 от 22.01.2008 силами  подрядной организации  ООО «Агропромстрой» был осуществлен вынос сетей  водопровода и канализации из  зоны строительства, что подтверждается  актами о приемке выполненных работ № 22 от 30.06.2008  и № 29 от 31.07.2008, 30 от 31.07.2008,  представленными ООО СИК «Девелопмент-Юг» в материалы дела ( том 2), а также справками о стоимости выполненных работ №№ 14 от 30.06.2008 года и 21 от 31.07.2008. 

24.07.2008  ООО  «Агропромстрой»  и  ООО  «Краснодар  Водоканал» составлен акт «О техническом осмотре (состоянии) водопроводно-канализационных устройств  у  абонента»    о  техническом  осмотре  сети  фекальной  канализации, построенной во исполнение технических условий № ИД-4-14-08 от 22.01.2008.

В этом  акте также  указано, что сеть фекальной канализации была построена  согласно проекту № 37 и техническим условиям № ИД-4-14-08 от 12.01.2008 с  устройством смотровых колодцев. Замечаний к строительству нет, Врезка произведена в присутствии  представителя ООО «Краснодар Водоканал». Врезка произведена в колодец с отметками 26.98/20.45.

Кроме того, в этом акте также сделана запись о том, что  сеть фекальной канализации допускается в эксплуатацию. 

Следовательно, ООО «Краснодар Водоканал», подписывая акт и делая отметку о  возможности  эксплуатации  перенесенного  коллектора,  приняло  на  себя  риск возможных последствий  его неисправности. 

Из   дополнительного соглашения   от 19.10.2011 к договору о  подключении к сетям водоснабжения и водоотведения № 82-П от 19.03.2008 года  усматривается, что  ООО «Краснодар Водоканал»  принимает на себя  обязательства по подключению строящегося жилого многоэтажного  комплекса, расположенного в г. Краснодаре по ул. Российская, 74   к сетям  водоснабжения и водоотведения исполнителя, то есть к перенесенным  сетям ООО «Водоканал».

Фактически   ООО «Краснодар Водоканал» в период с момента  переноса сети   канализации и до настоящего времени  осуществляло прием коммунального ресурса по этой сети.

Для  подключения    построенных    жилых  домов,  расположенных  в  г. Краснодаре, по ул. Российская, 74 (литера 3, 1)  к перенесенной сети  канализации  ООО «Краснодар Водоканал»  выдавались технические условия  №№ ИД-4-121-08,  ИД-1-83-08 от 03.03.2008 (л.д. 9-12, том 2).

Письмами  № № 20/50.29 и 25/50.29  от 01.02.2013 (л.д. 6, 7, том 2)  ООО  СИК  «Девелопмент-Юг» обратился  к  ООО  «Краснодар  Водоканал»    с требованиями о выдаче справки  о выполнении технических условий для подключения к перенесенной сети канализации  вновь построенных жилых домов.

В письме № 02.02-1440 от 06.02.2013, адресованном ООО СИК «Девелопмент-Юг»,    ООО «Краснодар Водоканал» сообщило, что    решение  указанного выше вопроса будет возможно  после предоставления дополнительных документов.

Таким образом,  ООО «Краснодар-Водоканал», выдавая   технические условия  о выносе  сетей  водопровода, канализации и кабельной линии,  о  присоединении построенных жилых домов к сетям,  используя сеть  для приема коммунального ресурса, действовало  как лицо, эксплуатирующее перенесенные сети водопровода  и канализации.

Согласно    Правилам  технической  эксплуатации    систем    и  сооружений  коммунального  водоснабжения  и  канализации,  утвержденных  Постановлением Госстроя России от 30.12.1999 № 168 и являющихся обязательными для  предприятий водоснабжения и  канализации  независимо от их ведомственной принадлежности,  они распространяются    на  права  и  обязанности  эксплуатационного    персонала  по содержанию,  обеспечению  рациональных  режимов  работы,  приемке  и  вводу  в эксплуатацию, контролю и учету, выполнению ремонтов и ликвидации повреждений и аварий на сооружениях, оборудовании,  устройствах и системах водоснабжения и  водоотведения водопроводно-канализационного хозяйства.

Организация      водопроводно-канализационного  хозяйства    осуществляет  эксплуатацию  и  обеспечивает  функционирование    систем  водоснабжения  и канализации в соответствии с договором, заключенным  между собственником  этих систем  и организацией водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 1.1.5.).

Пункты  3.2.8.,  3.2.9.,  3.2.17      регламентируют    конкретные    действия, обязанность  по  выполнению  которых  возложена  на организацию  водопроводно-канализационного комплекса, в том числе:  наружный и внутренний осмотр  сети сооружений,    теледиагностика  каналов  не  реже  1  раза  в  год  в  целях  выявления образовавшихся    в  процессе  эксплуатации  дефектов,  очистка  от  скопившихся  отложений и грязи, проверка выноса песка в колодец.

Согласно    статье  10  Федерального  закона  №  416  от  07.12.2011  «О водоснабжении  и  водоотведении»  собственники  или  законные    владельцы централизованной  системы водоотведения обязаны принимать меры по обеспечению безопасности таких  систем и их отдельных объектов, направленные на  их защиту и предотвращение возникновения аварийных ситуаций.

В материалы дела не   представлены доказательства осуществления ООО «Краснодар  Водоканал»  указанных  выше  действий  в  целях  предупреждения возникновения аварийной ситуации.

Следовательно,    в  связи с  не  выполнением  ООО  «Краснодар  Водоканал» действий  по предотвращению возникновения  неисправности  в сети  канализации  04.04.2012  года  возникла  авария  на  сети  канализации,  расположенной  вблизи строящегося  жилого дома.

При  изложенных  обстоятельствах суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что  убытки,  причиненные  истцу осуществлением действий по исправлению последствий аварийной ситуации на сети канализации,  подлежат возмещению за счет  ООО «Краснодар Водоканал».

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования арбитражного суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку. Арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.07.2013 по делу                 № А32-27244/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Н.В. Ковалева

Судьи                                                                                             О.А. Еремина

Б.Т. Чотчаев