Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2013 по делу n А32-39097/2012. Изменить решение (ст.269 АПК)

CERAMICAS».

Декларант ООО «ЮПК. KERASOL» определил таможенную стоимость ввезенных товаров по 1 -му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов к указанным ДТ, в том числе внешнеторговый договор, приложения дополнительное соглашение к нему, спецификации к договору с подробными указанием количества товара на ассортиментном уровне, цены за единицу, общей стоимости, условий поставки, условий оплаты за товар и т.п., паспорт сделки, инвойсы, упаковочные листы, платежные документы, транспортные документы, договор перевозки груза, счета за перевозку груза и т.д.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость товара по ДТ №№: 10309200/230112/0000603, 10309200/230112/0000622, 10309200/230112/0000625, 10309200/230112/0000646,        10309200/230112/0000656,   10309200/230112/0000675,

10309200/140312/0003513,        10309200/190312/0003743,   10309200/090412/0005052,

10309200/090412/0005068 не была принята таможенным органом, в связи, с чем была им условно откорректирована.

Краснодарской таможней в адрес общества были направлены решения о проведении дополнительной проверки и о предоставлении в срок дополнительных документов.

По запросу таможенного органа общество представило все запрошенные таможенным органом документы.

В результате проведенных дополнительных проверок Краснодарская таможня приняла основной метод определения таможенной стоимости товара (1-ый метод) по вышеуказанным ДТ.

Однако, отделом таможенного контроля после выпуска товаров Краснодарской таможни с 10 сентября 2012 г. на основании ст. 131 Таможенного кодекса Таможенного союза проведена камеральная таможенная проверка в отношении заявителя ООО «ЮПК. KERASOL» по вопросу достоверности заявленной таможенной стоимости товара «плитка керамическая»,            оформленного       по       ДТ       №№:        10309200/230112/0000603,10309200/230112/0000622, 10309200/230112/0000625, 10309200/230112/0000646, 10309200/230112/0000656,       10309200/230112/0000675,             10309200/140312/0003513, 10309200/190312/0003743, 10309200/090412/0005052,    10309200/090412/0005068.

19.11.2012 г. должностным лицом отдела таможенного контроля после выпуска товаров Краснодарской таможни был составлен акт камеральной таможенной проверки № 10309000/400/191112/А0083, содержащий выводы о том, что первый метод определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами, задекларированными по ДТ №№: 10309200/230112/0000603, 10309200/230112/0000622, 10309200/230112/0000625 (т.1), 10309200/230112/0000646 (т.1), 10309200/230112/0000656 (т.1), 10309200/230112/0000675 (т.1),       10309200/140312/0003513     (т.2),                   10309200/190312/0003743 (т.2),

10309200/090412/0005052 (т.1), 10309200/090412/0005068 (т.1)   не может быть  применен.

На основании вышеизложенного, Краснодарская таможня самостоятельно определила и откорректировала таможенную стоимость задекларированного товара:

1)   По ДТ № 10309200/230112/0000603 с применением третьего метода определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с однородными товарами), что подтверждается решением о корректировке таможенной стоимости товаров от 19.11.2012 г., КТС-1 № 10309200/230112/0000603 от 26.11.2012 г. и отметкой таможенного органа в ДТС-2: «10309200/230112/0000603 ТС принята» от 26.11.2012 г.

2)   По ДТ № 10309200/230112/0000622 с применением третьего метода определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с однородными товарами), что подтверждается решением о корректировке таможенной стоимости товаров от 19.11.2012 г., КТС-1 № 10309200/230112/0000622 от 26.11.2012 г. и отметкой таможенного органа в ДТС-2: «10309200/230112/0000622 ТС принята» от 26.11.2012 г.

3)   По ДТ № 10309200/230112/0000625 (товар № 1) с применением третьего метода определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с однородными товарами), что подтверждается решением о корректировке таможенной стоимости товаров от 19.11.2012 г., КТС-1 № 10309200/230112/0000625 от 26.11.2012 г. и отметкой таможенного органа в ДТС-2: «10309200/230112/0000625 ТС принята» от 26.11.2012 г.

4)   По ДТ № 10309200/230112/0000646 (товар № 1) с применением третьего метода определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с однородными товарами), что подтверждается решением о корректировке таможенной стоимости товаров от 19.11.2012 г., КТС-1 № 10309200/230112/0000646 от 26.11.2012 г. и отметкой таможенного органа в ДТС-2: «10309200/230112/0000646 ТС принята» от 26.11.2012 г.

5)   По ДТ № 10309200/230112/0000656 (товар № 1) с применением третьего метода определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с однородными товарами), что подтверждается решением о корректировке таможенной стоимости товаров от 19.11.2012 г., КТС-1 № 10309200/230112/0000656 от 26.11.2012 г. и отметкой таможенного органа в ДТС-2: «10309200/230112/0000656 ТС принята» от 26.11.2012 г.

6)   По ДТ № 10309200/230112/0000675 (товар № 1) с применением третьего метода определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с однородными товарами), что подтверждается решением о корректировке таможенной стоимости товаров от 19.11.2012 г., КТС-1 № 10309200/230112/0000675 от 26.11.2012 г. и отметкой таможенного органа в ДТС-2: «10309200/230112/0000675 ТС принята» от 26.11.2012 г.

7)   По ДТ № 10309200/140312/0003513 (товар № 2) с применением третьего метода определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с однородными товарами), что подтверждается решением о корректировке таможенной стоимости товаров от 19.11.2012 г., КТС-1 № 10309200/140312/0003513 от 26.11.2012 г. и отметкой таможенного органа в ДТС-2: «10309200/140312/0003513 ТС принята» от 26.11.2012 г.

8)   По ДТ № 10309200/190312/0003743 (товар № 2) с применением третьего метода определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с однородными товарами), что подтверждается решением о корректировке таможенной стоимости товаров от 19.11.2012 г., КТС-1 № 10309200/190312/0003743 от 26.11.2012 г. и отметкой таможенного органа в ДТС-2: «10309200/190312/0003743 ТС принята» от 26.11.2012 г.

9) По ДТ № 10309200/090412/0005052 (товар № 1) с применением третьего метода определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с однородными товарами), что подтверждается решением о корректировке таможенной стоимости товаров от 19.11.2012 г., КТС-1 № 10309200/090412/0005052 от 26.11.2012 г. и отметкой таможенного органа в ДТС-2: «10309200/090412/0005052 ТС принята» от 26.11.2012 г.

10) По ДТ № 10309200/090412/0005068 (товар № 1) с применением третьего метода определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с однородными товарами), что подтверждается решением о корректировке таможенной стоимости товаров от 19.11.2012 г., КТС-1 № 10309200/090412/0005068 от 26.11.2012 г. и отметкой таможенного органа в ДТС-2: «10309200/090412/0005068 ТС принята» от 26.11.2012 г.

В результате окончательной корректировки таможенной стоимости товара по вышеуказанным ДТ Краснодарская таможня дополнительно начислила таможенные платежи и направила в адрес Общества:

-   требование Краснодарской таможни от 04 декабря 2012 г. № 1461 об уплате ООО «ЮПК. KERASOL» таможенных платежей/пеней/процентов в размере 96 992,14 руб. (девяносто шесть тысяч девятьсот девяносто два рубля, 14 копеек);

-   требование Краснодарской таможни от 04 декабря 2012 г. № 1462 об уплате ООО «ЮПК. KERASOL» таможенных платежей/пеней/процентов в размере 109 895,85 руб. (сто девять тысяч восемьсот девяносто пять рублей, 85 копеек);

-   требование Краснодарской таможни от 04 декабря 2012 г. № 1463 об уплате ООО «ЮПК. KERASOL» таможенных платежей/пеней/процентов в размере 86 520,60 руб. (восемьдесят шесть тысяч пятьсот двадцать рублей, 60 копеек);

-   требование Краснодарской таможни от 04 декабря 2012 г. № 1464 об уплате ООО «ЮПК. KERASOL» таможенных платежей/пеней/процентов в размере 158 576,61 руб. (сто пятьдесят восемь тысяч пятьсот семьдесят шесть рублей, 61 копейка);

-   требование Краснодарской таможни от 04 декабря 2012 г. № 1465 об уплате ООО «ЮПК. KERASOL» таможенных платежей/пеней/процентов в размере 200 380,11 руб. (двести тысяч триста восемьдесят рублей, 11 копеек);

-   требование Краснодарской таможни от 04 декабря 2012 г. № 1466 об уплате ООО «ЮПК. KERASOL» таможенных платежей/пеней/процентов в размере 192 027,31 руб. (сто девяносто две тысячи двадцать семь рублей, 31 копейка);

-   требование Краснодарской таможни от 04 декабря 2012 г. № 1468 об уплате ООО «ЮПК. KERASOL» таможенных платежей/пеней/процентов в размере 442 367,75 руб. (четыреста сорок две тысячи триста шестьдесят семь рублей, 75 копеек);

-   требование Краснодарской таможни от 04 декабря 2012 г. № 1469 об уплате ООО «ЮПК. KERASOL» таможенных платежей/пеней/процентов в размере 247 713,84 руб. (двести сорок семь тысяч семьсот тринадцать рублей, 84 копейки);

-   требование Краснодарской таможни от 04 декабря 2012 г. № 1474 об уплате ООО «ЮПК. KERASOL» таможенных платежей/пеней/процентов в размере 520 233,30 руб. (пятьсот двадцать тысяч двести тридцать три рубля, 30 копеек);

-   требование Краснодарской таможни от 04 декабря 2012 г. № 1476 об уплате ООО «ЮПК. KERASOL» таможенных платежей/пеней/процентов в размере 62 993,01 руб. (шестьдесят две тысячи девятьсот девяносто три рубля, 01 копейка);

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.01.2013 г. по заявлению общества   о   принятии   обеспечительных   мер   действие   вышеназванных   требований Краснодарской таможни было приостановлено до вступления в законную силу решения арбитражного суда по данному делу.

   Не согласившись с действиями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

  В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза           (далее ТК ТС) любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» (далее Соглашение), которое действует с 06.07.2010 г.

           Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС.     Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в Российской Федерации -исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно статьи 60 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения.

Как следует из статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий: отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: - установлены совместным решением органов Таможенного союза; -ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; - существенно не влияют на стоимость товаров; продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления; покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего