Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2013 по делу n А32-29644/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное (сбереженное) имущество.

Согласно пункту 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Часть 1 статьи 65 АПК РФ обязывает каждое лицо, участвующее в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как установлено судом первой инстанции из сообщения Управления федерального казначейства по Краснодарскому краю от 27.06.2013 №18-04-08/2360 денежные средства, перечисленные обществом в качестве арендных платежей, распределены по нормативу: в бюджет Краснодарского края – 20 %, в бюджет Муниципального образования город Новороссийск -80 %.

Поскольку денежные средства в сумме 201 805, 80 рублей, уплаченные истцом по договору аренды от 22.10.2002 № 217, поступившие в бюджет Краснодарского края (20 %), в бюджет муниципального образования город Новороссийск (80 %), были получены ответчиками без установленных законом оснований, суд правомерно счел, что данная сумма является неосновательным обогащением.

Суд правомерно отклонил доводы департамента имущественных отношений Краснодарского края о том, что он является ненадлежащим ответчиком ввиду следующего.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановлением от 22 июня 2006 года № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» разъясняет, что по искам к казне в суде от имени субъекта Российской Федерации должен выступать соответствующий главный распорядитель бюджетных средств.

Понятие главного распорядителя (главного распорядителя средств соответствующего бюджета) дано в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом;

В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 23 апреля 2007 года № 345 «О департаменте имущественных отношений Краснодарского края», департамент имущественных отношений Краснодарского края, наделенный правами юридического лица, имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет лицевой счет.

Одной из основных задач департамента имущественных отношений Краснодарского края, в силу вышеназванного положения, является обеспечение защиты имущественных прав и законных интересов Краснодарского края в области имущественных и земельных отношений.

Кроме того, в соответствии с приложением 12 (ведомственная структура расходов краевого бюджета на 2010 год) к Закону Краснодарского края от 25 декабря 2009 года № 1875-КЗ «О краевом бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 год» департамент имущественных отношений Краснодарского края является одним из главных распорядителей средств бюджета Краснодарского края.

В случаях, когда в соответствии с ГК РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны субъекта Российской Федерации, от имени казны выступает соответствующий финансовый орган, если в силу п. 3 ст. 125 названного кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (ст. 1071 ГК РФ).

Обязанность по администрированию доходов по арендным платежам возложена на департамент имущественных отношений Краснодарского края, который в силу положений бюджетного законодательства обладает всей полнотой информации по данным платежам.

В связи с изложенным, суд первой инстанции верно пришел к выводу о том, что департамент имущественных отношений Краснодарского края, является надлежащим лицом, выступающим от имени ответчика, по настоящему делу. Соответствующая позиция поддержана в постановлении ФАС СКО по делу № А32-8569/2010, которым оставлено без изменения решение суда первой инстанции по указанному делу, содержащее аналогичные выводы.

Таким образом, суд верно пришел к выводу о том, что с муниципального образования г. Новороссийск в лице администрации за счет казны муниципального образования необходимо взыскать сумму в размере 161444,64 руб., с публично-правового образования Краснодарский край в лице Департамента имущественных отношений за счет казны публично-правового образования подлежит взысканию сумма в размере 40361, 16 руб. на основании ст. ст. 1102, 1103 ГК РФ.

В силу изложенного, учитывая выводы о возникновении у общества права собственности на спорный земельный участок, недействительность договора аренды, в удовлетворении иска администрации о взыскании арендной платы и пени правомерно было отказано.

Доводы администрации о том, что земельный участок под многоквартирным жилым домом не сформирован, опровергаются имеющимися в деле доказательствами, в частности сведениями государственного кадастра недвижимости, из которых следует, что спорный земельный участок прошел государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер. Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: г. Новороссийск, ул. Исаева, 4 (том2, л.д. 48), следует, что площадь земельного участка, сформированного по фактическому пользованию, составляет 6826 кв.м. Доказательств тому, что часть земельного участка, переданного обществу по спорному договору аренды, находится за пределами земельного участка с кадастровым номером 23:47:0305003:13 (как его границы изображены в техническом паспорте), администрацией не представлено.

Обжалуемый судебный акт отвечает нормам материального права, содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15 августа 2013 года по делу № А32-29644/2012 оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           И.В. Пономарева

Судьи                                                                                             В.В. Ванин

М.Г. Величко