Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2013 по делу n А32-5079/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-5079/2013

31 октября 2013 года                                                                         15АП-15550/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 октября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Винокур И.Г.

судей А.Н. Стрекачёва, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

М.Г. Чудиновой

в отсутствие лиц участвующих в деле

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.07.2013 по делу № А32-5079/2013 о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости по заявлению ООО "Радрос-К"

(г. Пятигорск, ИНН2632063640/ОГРН1022601628466) к заинтересованному лиц Новороссийской таможне

(г. Новороссийск, ИНН 2315060310/ОГРН 103209080264) принятое в составе судьи Меньшиковой О.И.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Радрос-К» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к Новороссийской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) с заявлением о признании незаконным действия по корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных к таможенному оформлению по ТД № 10317090/240912/0012810 от 08.11.2012г., недействительным решения Новороссийской таможни о зачете денежного залога от 27.11.2012г. № 10317000/271112/ЗДз-7374.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.07.2013 по делу № А32-5079/2013 признаны незаконными действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара оформленного по ТД 10317090/240912/0012810 от 08.11.2012 года, как противоречащие Таможенному кодексу Таможенного союза. Новороссийская таможня обязана устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО «Радрос-К». Признано недействительным решение Новороссийской таможни о зачете денежного залога от 27.11.2012г. № 10317000/271112/ЗДз-7374, как противоречащее Таможенному кодексу Таможенного союза.

 Не согласившись с решением суда от 23.07.2013 по делу № А32-5079/2013 Новороссийская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Мотивируя апелляционную жалобу, таможенный орган указал, что  при отсутствии данных о товарах, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представляемые декларантом документы и сведения не являются достоверными (или) достаточными, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода. В указанном случае между таможенным органом и декларантом могут проводиться консультации по выбору метода определения таможенной стоимости товаров.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Краснодарского края от 23.07.2013 по делу № А32-5079/2013 проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Новороссийской таможней через отдел делопроизводства суда направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, которое судом удовлетворено.

От ООО «Радрос-К» поступил отзыв, который приобщен к материалам дела.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество является участником внешнеторговой деятельности.

28.04.2008 года между фирмой «Lane Furniture Industries Inc» (США, продавец) и ООО «Радрос-К» (покупатель) заключен контракт № 2804-2008 на поставку фабричной продукции – мебель, на основании, которого ООО «Радрос-К» приобрело у «Lane Furniture Industries Inc» товар – мебель согласно спецификации № 14 от 10.08.2012 г. на общую сумму 22 115,00 долларов США.

Товар оплачен ООО «Радрос-К» иностранному продавцу в точном соответствии с заключенным контрактом, спецификацией № 14 от 10.08.2012 г., а также инвойсом № EX411 от 10.08.2012 г. на сумму 22 115,00 долларов США, что подтверждается выписками из лицевого счета, свифтами, а также ведомостью банковского контроля.

Приобретенный из США товар на общую сумму 22 115,00 долларов США поступил в адрес ООО «Радрос-К» в порт г. Новороссийска – 24.09.2012 г.

В целях таможенного оформления ввезенного товара ООО «Радрос-К» в Новороссийскую таможню подана таможенная декларация № 10317090/240912/0012810 на товар: мебель деревянная для сидения, трансформируемая в кровати (товар № 1); мебель деревянная для сидения (товар № 2); мебель для столовых и жилых комнат (товар № 3).

По указанной ТД, ООО «Радрос-К» заявлена таможенная стоимость товара в размере 689251, 57 руб. (22115,00 долларов США по курсу валюты – 31,1667), и определена заявителем по первому методу – по цене сделки с ввозимыми товарами с приложением документов обосновывающих таможенную стоимость и относящихся к ее определению.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ 10317090/240912/0012810, общество представило таможенному органу документы согласно описям к спорным ДТ: внешнеэкономический контракт, паспорт сделки, инвойсы к контракту, спецификации, а так же иные коммерческие документы, относящиеся к сделкам с перемещаемыми товарами.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не принята таможенным органом, в связи с чем, им условно откорректирована.

В этой связи Новороссийской таможней в адрес общества направлены обжалуемые решения о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости, в которых содержались: запрос о предоставлении декларантом в подтверждение правильности определения таможенной стоимости, заявленной по ДТ следующих документов: (экспортная декларация с переводом, прайс-листы изготовителя, ведомость банковского контроля, платежные документы по оплате ввезенного товара в соответствии с условиями контракта, договора реализации товаров на внутреннем рынке РФ со счетами фактурами к ним, информацию о стоимости идентичных и однородных товаров, сведения о физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров).

По результатам дополнительной проверки Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав это решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не подтверждена документально в полном объеме и имеет низкий ценовой уровень.

Кроме того, таможенный орган так же сослался на непредставление обществом части дополнительно запрошенных документов.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку, полагает, что предоставленная информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

В этой связи, Новороссийская таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость ввезенных товаров с использованием 6-го метода на основе 3-го, формализовав это в бланках КТС-1 и ДТС-2 к спорным ДТ, а так же произвела зачет в счет уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей ранее внесенных обществом денежных средств (Направлены 19.11.2012г., получено 29.11.2012г.).

Не согласившись с действиями таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара по ТД 10317090/240912/0012810 от 08.11.2012г., считая их незаконными действия, а решение Новороссийской таможни о зачете денежного залога от 27.11.2012г. № 10317000/271112/ЗДз-7374 недействительным, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования общества, исходя из следующего.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 г.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 г. «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьёй 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно пункта 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством

Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 г. (далее по тексту - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения, (метод 1) Как следует из ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 г. таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий: 1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: - установлены совместным решением органов Таможенного союза; -ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; -существенно не влияют на стоимость товаров; 2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; 3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления; 4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

В пунктах 2, 3 статьи 2 вышеуказанного соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников