Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2013 по делу n А32-14812/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-14812/2013

31 октября 2013 года                                                                            15АП-15602/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен           31 октября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Герасименко А.Н.

судей  Винокур И.Г., Сулименко Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Чудиновой М.Г.

в отсутствии лиц, участвующих в деле

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 24.07.2013 по делу № А32-14812/2013 по заявлению  общества  с  ограниченной  ответственностью  «АЛК++Компани»  (г.  Сочи,  ОГРН 1022302961120/ИНН 2320101700),

к Новороссийской таможне (г. Новороссийск, ИНН/ОГРН 2315060310/103209080264),

о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара

принятое в составе судьи Меньшиковой О.И.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АЛК++Компани»  (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне (далее – заинтересованное  лицо,  таможенный  орган)  о  признании  незаконными  действий Новороссийской  таможни  по  корректировке  таможенной  стоимости  товара задекларированного по ДТ № 10317090/291112/0016333, выразившиеся в составлении и направлении формы КТС-1 от 13.03.2013г. и  обязании Новороссийской таможни применить первый метод определения таможенной стоимости по ДТ № 10317090/291112/0016333.

В обоснование свих требований заявитель ссылается на  отсутствие  оснований,  препятствующих  применению  основного  метода  оценки таможенной  стоимости  товаров,  а  также  на  нарушение  заинтересованным  лицом  при совершении  оспариваемых  действий  положений  ТК  ТС  и  Соглашения  между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза".

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.07.2013 г. признаны  незаконными  действия  Новороссийской  таможни  по  корректировке таможенной  стоимости  товаров,  заявленного  по  ДТ  №  10317090/291112/0016333, выразившиеся  в  составлении  и  направлении  формы  КТС-1  от  13.03.2013г,  как несоответствующие Таможенному кодексу Таможенного союза.  Суд обязал Новороссийскую  таможню применить  первый  метод  определения таможенной стоимости по ДТ № 10317090/291112/0016333 и взыскал 2000 рублей в  возмещение  расходов  по  уплате  государственной пошлины.

Судебный акт мотивирован тем, заявитель представил суду доказательства несоответствия оспариваемых действий Новороссийской таможни действующему законодательству и нарушение ими его прав и имущественных интересов, при этом заинтересованное лицо,  в  свою  очередь,  не  доказало  суду,  что  оспариваемые  действия  были приняты таможенным органом в соответствии с действующим законодательством РФ.

Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просила решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.07. 2013 г. по делу А32-14812/2013 отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных ООО АЛК++Компании» требований.

В судебном заседании судебная коллегия, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 156 АПК РФ  сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствии представителей  лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет. 

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы,  арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Общество  зарегистрировано  в  качестве  юридического  лица  за  основным государственным  регистрационным  номером  1022302961120,  ИНН  2320101700, является участником внешнеторговой деятельности.

В соответствии с международным контрактом № 05/2012 от 05 ноября 2012г., а так же дополнительным соглашением №1 от 05 ноября 2012г. к нему заключенным с компанией HILAL  ALUMINYUM  ITHALAT  IHRACAT  NAYIVE  TICARET  LTD,  STI   (Турция), заявитель по оформленной 04.12.2012г. ДТ № 10317090/291112/0016333 ввез на таможенную территорию  Российской  Федерации  товар,  количество  и  цена  которого  определена  в коммерческом инвойсе №1 от 05.11.2012г. Полная стоимость товара составила 28 022,36 (двадцать  восемь  тысяч  двадцать  два  доллара  США  тридцать  шесть  центов).  Условия поставки CFR Новороссийск.  Таможенное  оформление  производилось  Новороссийским  западным  таможенным постом. Декларант (заявитель) определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:  контракт  05/2012  от  05.11.2012,  дополнительное  соглашение  №1  от 05.11.2012г. к нему, инвойс 1 от 05.11.2012, коносамент FABA 030ISTSOC01 от 13.11.2012, валютное платежное поручение 14 от 07.11.2012, химический состав товара.

В ходе проверки представленных к ДТ документов таможенный орган обнаружил признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены и принял решение о проведении дополнительной проверки от 29.11.2012г., запросив у декларанта дополнительные  документы,  сведения  и  пояснения,  необходимые  для  подтверждения правильности  определения  таможенной  стоимости  товаров,  а  именно:  прайс-лист производителя  ввозимых  (ввезенных)  товаров  либо  его  коммерческое  предложение, экспортную декларацию с переводом, заверенным в установленном порядке, оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных, однородных товаров того же класса или вида (если имеются), имеющиеся в распоряжении декларанта информацию о стоимости однородных товаров,  иные  документы,  позволяющие  установить  причины  отклонения  стоимости ввозимых  товаров  от  ценовой  информации,  имеющейся  в  распоряжении  таможенного органа,  контракт,  со  всеми  изменениями  и  дополнениями  к  нему,  документы подтверждающие оплату товара (авансовые платежи), либо пояснения по их отсутствию, качественные  характеристики  товара,  а  так  же  документы  и  сведения  о  физических характеристиках,  качестве  и  репутации  на  рынке  ввозимых  товаров  и  их  влиянии  на ценообразование, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их  продажи  на  единой  таможенной  территории  Таможенного  союза.  Бухгалтерские документы об оприходовании товара в рамках одного контракта. Ведомость банковского контроля, выписки по лицевым счетам, платежные поручения, заявления на перевод, другие документы и сведения в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (ввезенных) товаров-пояснения  по  условиям  продаж,  которые  могли  повлиять  на  цену  сделки. Информацию  о  плательщике  фрахта.  Товары  выпущены  таможенным  органом  под обеспечение уплаты таможенных платежей.

ООО «АЛК++Компани» сопроводительным письмом направило в таможенный орган дополнительно  запрошенные  документы,  а  именно:  пояснения  о производителе  товара, прайс-лист производителя ввезенных товаров, прайс лист продавца ввезенных товаров контракт  05/2012  от  05.11.2012г,  дополнительное  соглашение  №  1  от  05.11.2012г. коммерческий инвойс №1 от 05.11.2012г., валютное платежное поручение, письмо  HILAL ALUMINYUM  о  качественных  характеристиках  товара,  письмо HILAL  ALUMINYUM   пояснения о том, что товар будет использоваться для собственного потребления, выписки по лицевому  счету  за  октябрь,  ноябрь  2012г.,  приходный  ордер,  письмо  об  отсутствии дополнительных  сведений,  выписку  из  торгового  реестра.

По  не  представленным документам были даны пояснения об их отсутствии по объективным причинам.

Вместе с тем  таможенный орган произвел корректировку таможенной стоимости товаров.

Не  согласившись  с  вышеуказанными  действиями  по  корректировке  таможенной стоимости товаров, общество обратилось в суд с  соответствующим заявлением.

При рассмотрении апелляционной  жалобы суд апелляционной инстанции руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 № 48 Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза, в рамках которого принят данный документ, вступил в силу с 6 июля 2010 года с учетом временных изъятий, установленных Протоколом от 05.07.2010. В Республике Казахстан и Российской Федерации данный Договор применяется с 1 июля 2010 года.

Таким образом, правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, возникших с 01 июля 2010 года, осуществляется в соответствии с положениями Таможенного кодекса Таможенного союза.

Согласно части 2 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных этим Кодексом, - таможенным органом.

Статьей 65 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров (пункт 1). Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2). Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 4).

Так, порядок и методы определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, регламентирован Соглашением Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" (далее - Соглашение "О таможенной стоимости").

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости" таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при любом из условий, в пункте 1 статьи 4 Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны (пункт 2 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости").

Согласно пункту 1 статьи 10 Соглашения "О таможенной стоимости" в случае если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется