Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2013 по делу n А53-8988/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

правонарушения, вынесены в пределах предоставленных заинтересованному лицу полномочий и направлены на устранение нарушений действующего законодательства о раскрытии информации субъектами естественных монополий.

Признание недействительными вынесенных заинтересованным лицом предписания и представления по мотивам нарушения Закона № 294, выразившегося в  неуведомлении общества о начале проверки в установленный названным Законом срок, судебная коллегия также считает необоснованным.

Частью 12 статьи 9 Закона N 294-ФЗ предусмотрено, что о проведении плановой проверки юридическое лицо уведомляется органом государственного контроля (надзора) не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Из материалов дела следует, что распоряжение о проведении плановой выездной проверки от 05.02.2013 № 9 направлено в адрес ООО "Лукойл-Ростовэнерго" посредством почтовой связи и получено обществом 13.02.2013 (т. 2 л.д. 86).

Период плановой проверки был установлен с 18.02.2013 по 18.03.2013.

Таким образом, получение заявителем распоряжения о проведении проверки  за два рабочих дня до начала проверки свидетельствует о выполнении административным органом требований ч. 12 ст. 9 Закона № 294-ФЗ (уведомление не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения проверки).

Кроме того, распоряжение о проведении плановой выездной проверки 05.02.2013 № 9 принято в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, размещенным на сайте РСТ по Ростовской области.

Следовательно, вывод суда суд первой инстанции о нарушении РСТ по Ростовской области срока, установленного частью 12 статьи 9 Закона N 294-ФЗ, является ошибочным.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.09.2013 по делу № А53-8988/2013 отменить. В удовлетворении заявленных требований отказать.  

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.Ю. Ефимова

Судьи                                                                                             Т.Г. Гуденица

О.А. Сулименко