Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2013 по делу n А53-14828/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-14828/2013

08 ноября 2013 года                                                                          15АП-16740/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 06 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 ноября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Пономаревой И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жабской А.Л.

при участии:

от ответчика: представитель Синегубенко В.Г., паспорт, по доверенности от 27.09.2013;

от истца:  представитель Скворцова Е.В., удостоверение, по доверенности от 17.04.2013.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Газетный, 47б лит. А материалы апелляционной жалобы индивидуального предпринимателя Зимарина Андрея Анатольевича на решение Арбитражного суда Ростовской области от 18 сентября 2013 года по делу № А53-14828/2013

по иску: Ростовской таможни

к ответчику: индивидуальному предпринимателю Зимарину Андрею Анатольевичу

о взыскании 93 173 руб. 56 коп.,

принятое в составе судьи Тановой Д.Г.,

УСТАНОВИЛ:

Ростовская таможня обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с требованием о взыскании с Индивидуального предпринимателя  Зимарина  Андрея Анатольевича пеню по государственному контракту на выполнение работ № 257А от 26.04.2012 в размере 93 173, 56 руб.

Дело рассмотрено судом первой инстанции по правилам, установленным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, то есть в порядке упрощенного производства.

Решением суда от 18 сентября 2013 года с Индивидуального  предпринимателя Зимарина Андрея Анатольевича взыскано в пользу Ростовской таможни 93 176, 56 руб. пени.

Не согласившись с вынесенным судебным актом ИП Зимарин А.А. обжаловал его в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, выразившихся в неизвещении ответчика о времени и месте разбирательства дела. Заявитель также указывает, что заявленная истцом пеня в размере 93 176 руб. 56 коп. явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и практически составляет половину цены государственного контракта (цена контракта 237 763 руб. 47 коп.) Размер пени согласно п. 6.2 контракта 1/20 ставки рефинансирования ЦБ РФ, т.е. 148,5 % годовых и явно является чрезмерно высоким.

Представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Представленный письменный отзыв судом рассмотрен и приобщен к материалам дела.

Правильность решения проверена апелляционным судом в порядке, предусмотренном статьями 226, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований к отмене решения суда первой инстанции исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции 26.04.2012 между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик), определенный в соответствии с протоколом заседания Единой конкурсной, аукционной и котировочной комиссии  №  0358100035612000056-2  от  11.04.2012  (номер  извещения 0358100035612000056) заключен государственный контракт на выполнение работ № 257А (далее – контракт), по условиям которого подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика работы  в  соответствии  с  техническим  заданием (приложение № 1 к государственному контракту): текущий ремонт служебных помещений блока с Административного  здания Ростовской таможни (далее -  работы) и сдать их результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его. Работы выполняются в полном соответствии с техническим заданием.

Срок выполнения работ: с момента заключения государственного контракта, но не позднее 30.07.2012. Подрядчик имеет право выполнить работы досрочно. Место выполнения работ: Ростовская область, Аксайский район, г. Аксай, проспект Аксайский, 13-а (раздел  1.1  контракта). 

Как установлено пунктами  2.1, 2.2   контракта, цена государственного контракта

составляет 237 763,  47  руб. (НДС не предусмотрен). Работы оплачиваются заказчиком в строгом соответствии с объемами выделенных лимитов бюджетных обязательств.

В соответствии с пунктом 2.3 контракта, оплата по государственному контракту осуществляется заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика в следующем порядке:

-  авансовый  платеж  в  размере  30%  от  цены  настоящего  государственного контракта составляет 71 329, 04 руб. (НДС не предусмотрен), осуществляется в течение 10 банковских дней со дня подписания сторонами  государственного контракта на основании выставленного счета. 

-  последующая  оплата  в  сумме  166 434,  43  руб.  (НДС не  предусмотрен), осуществляется после выполнения работ с учетом авансового платежа за фактически выполненные работы на основании счетов и актов выполненных  работ  по  мере их предоставления, подписанных заказчиком и подрядчиком.

Перечисление  денежных средств осуществляется в течение 10 банковских дней со дня получения указанных документов заказчиком.

Разделом 5 контракта определено, что после завершения работ подрядчик обязан составить акт выполненных работ по форме КС-2 и предоставить его заказчику, а также предоставить  справку  о  стоимости  выполненных  работ  и  затрат  по  форме  КС-3.

Предоставление актов будет считаться извещением Заказчика об окончании работ. Сдача результатов работ подрядчиком и их приемка заказчиком производится в соответствии с гражданским  законодательством  и  оформляется  вышеуказанными  актами, подписываемыми  заказчиком  и  подрядчиком.  В  случае  выявления  несоответствия результатов  выполненных  работ  условиям  контракта,  заказчик  незамедлительно уведомляет об этом подрядчика, составляет акт устранения недостатков с указанием сроков их исправлений и направляет его подрядчику, не подписывая акт выполненных работ.

Как  определено  пунктом  6.2  контракта,  в   случае  просрочки  исполнения Подрядчиком  обязательства,  предусмотренного  контрактом,  заказчик вправе  потребовать  уплаты  пени  в  размере  1/20  ставки  рефинансирования  ЦБ  РФ, действующей на день уплаты пени. Пеня  начисляется  за  каждый  день  просрочки обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со  дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства ответчиком выполнены работы на сумму 237 763 руб. 47 коп., что подтверждается актом о приемке выполненных работ.

Однако работы  выполнены  с нарушением установленного контрактом срока, а именно 02.11.2012. 

Поскольку  ответчиком  работы  выполнены  с  нарушением  установленного контрактом срока, в адрес ответчика направлена претензия от 03.07.2013 с требованием об оплате пени за нарушение сроков исполнения обязательств по контракту в размере 93 173, 56 руб.

Ответчиком претензия получена 09.07.2013, ответ на претензию не дан. Пеня за нарушение сроков исполнения обязательств по контракту не оплачена. 

Изложенные  обстоятельства  послужили  основанием  обращения  истца  в  суд  с рассматриваемым исковым заявлением о взыскании пени  в размере 93 173,  56 руб.  за нарушение сроков исполнения обязательств.

Правовая природа анализируемых правоотношений сторон квалифицируется как отношения,  регулируемые  нормами  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации  о подряде (глава 37 Кодекса) и нормами Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении  заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для государственных и муниципальных нужд». 

В  соответствии  со  статьей  9  указанного  Закона  под  государственным  или муниципальным  контрактом  понимается  договор,  заключенный заказчиком  от имени Российской  Федерации,  субъекта  Российской  Федерации  или  муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.

Согласно статье  763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные  работы,  предназначенные  для  удовлетворения  государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом  объектов производственного  и непроизводственного  характера  работы  и  передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно статье 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не  предусмотрено  договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального  и  конечного,  так  и промежуточных сроков выполнения работы.

Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором. Указанные в пункте 2 статьи 405 настоящего Кодекса последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков.

В соответствии с абзацем 2 пункта  1 статьи  708 Гражданского кодекса Российской Федерации,  если  иное  не  установлено  законом,  иными  правовыми  актами  или  не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно  статьям  309,  310  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно статьи 65  Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства,  на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как установлено положениями статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны  быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться  в арбитражном суде иными доказательствами.

В материалы дела представлены  акт о приемке выполненных работ, который подтверждает факт выполнения ответчиком работ на сумму 237 763, 47 руб. с нарушением установленного срока (02.11.2012) 

Фактически из материалов дела следует, что данные работы сданы истцу, что не оспаривается ответчиком, однако данные работы сданы с нарушением установленного контрактом и графиком  срока.  

Суд приходит к выводу, что нарушение установленного контрактом срока выполнения работ ответчиком, подтверждено материалами дела: договором, актом  и иными доказательствами, оцененными судом с учетом  положений  статей  67,68 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации  и  признанными надлежащими письменными доказательствами (статья  75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) по делу. 

Таким образом, материалами  дела подтверждено несвоевременное выполнение работ ответчиком. 

Истцом заявлено требование  о взыскании пени  в размере 93 173,  56  руб.   за нарушение сроков выполнения  работ подрядчиком в соответствии  с положениями пункта 6.2 контракта из расчета  1/20 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день уплаты пени. Пеня начисляется за каждый день  просрочки  обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня,  следующего после дня  истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

Согласно  статье 12 Гражданского  кодекса  Российской  Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.  В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Кодекса неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего  исполнения  обязательства,  в  частности  в  случае просрочки исполнения. В силу пункта 1 статьи 333 Кодекса, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна  последствиям  нарушения  обязательства, суд вправе  ее уменьшить. 

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения  исполнения  обязательств  и  меры  имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду  в целях устранения явной ее  несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

В соответствии с пунктом 11 статьи 9 Федерального  закона  от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки  товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в случае