Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2013 по делу n А32-12269/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-12269/2013

15 ноября 2013 года                                                                          15АП-16262/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 ноября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Винокур И.Г.

судей А.Н. Стрекачёва, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

М.Г. Чудиновой

в отсутствие лиц участвующих в деле

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.08.2013 по делу № А32-12269/2013 о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости; об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи по заявлению ООО "ИНТЕРГРАНТ"

(ОГРН 1092312004388, ИНН 2312162219) к заинтересованному лицу Краснодарской таможне

(ОГРН 1022301441238, ИНН 2309031505, г. Краснодар) принятое в составе судьи О.С. Суминой

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ИНТЕРГРАНТ" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий Краснодарской таможни (далее – таможенный орган, инспекция) по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезённых ООО «Интергрант» по ДТ № 10309200/250213/0002516, об обязании Краснодарскую таможню применить первый метод определения таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ № 10309200/250213/0002516, об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 271 944,84 руб., о взыскании с Краснодарской таможни судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 35000 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.08.2013 по делу № А32-12269/2013 (с учетом определения об исправлении опечатки от 11.11.2013) признаны незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке тамо­женной стоимости товаров, ввезенных ООО «Интергрант» по ДТ № 10309200/250213/0002516. Краснодарская таможня обязана применить первый метод определения таможен­ной стоимости товаров, ввезенных ООО «Интергрант» по ДТ № 10309200/250213/0002516. Краснодарская таможня обязана возвратить ООО «Интергрант» неправомерно начисленные в результате корректировки таможенной стоимости товаров и излишне упла­ченные дополнительные таможенные платежи в размере 271 944 руб. 84 коп. Взыскано с Краснодарской таможни в пользу ООО «Интергрант» 35 000 рублей расходов на оплату услуг представителя.

Не согласившись с решением суда 08.08.2013 по делу № А32-12269/2013  Краснодарская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что  в процессе  таможенного оформления таможенным органом обнаружены признаки недостоверности  заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости товара: выявленные  с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости; более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с  ценой  на идентичные  или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза.  Таможенный орган указывает, что в своих действиях руководствовался  законом, и правомерность принятого решения  определена нормами действующего законодательства. Кроме того, таможенный орган не согласился со взысканием в пользу заявителя судебных расходов на представителя ввиду их несоразмерности.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Краснодарского края от 08.08.2013 по делу № А32-12269/2013 проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представители сторон не явились, о месте и времени проведения судебного разбирательства надлежаще извещены.

Через отдел делопроизводства суда поступил отзыв на апелляционную жалобу от ООО «Интергрант», в котором общество просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

06.11.2013 судом апелляционной инстанции в порядке ст. 163 АПК РФ вынесено и объявлено протокольное определение о перерыве в судебном заседании до 12.11.2013 г. в 09 час. 00 мин. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания после перерыва была размещена на официальном сайте Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда http://15aas.arbitr.ru. (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания). О возможности получения такой информации лицам, участвующим в деле, было разъяснено в определении о принятии апелляционной жалобы к производству, полученном всеми участниками процесса.

После перерыва  12.11.2013 г. судебное заседание продолжено, участники процесса в заседание суда не явились.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Интергрант» является участником внешнеторговой деятельности.

Согласно контракту от 25.11.2011г. № IG-09, заключенному с фирмой «Далан Кимья Эндастри А.С.», Турция, в адрес ООО «Интергрант» (покупатель) поставлен товар – мыло хозяйственное, мыло туалетное твердое, мыло туалетное жидкое, косметические средства для ухода за кожей.

25.02.2013г. ООО «Интергрант» в Краснодарскую таможню подана ДТ №10309200/250213/0002516 на товар - «мыло хозяйственное, мыло туалетное твердое, мыло туалетное жидкое, косметические средства для ухода за кожей».

При определении таможенной стоимости товаров обществом применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ №10309200/250213/0002516   декларант   представил   таможенному   органу   следующие документы:

-  Контракт от 25.11.2011г. № IG-09 (англ./рус.)

-  Спецификация № 18 от 11.02.2013г. (англ./рус.)

-  Инвойс № 117348-117349 от 11.02.2013г. (англ./рус.)

-  Упаковочный лист от 11.02.2013г. (англ./рус.)

-  Паспорт сделки № 12010005/3495/0000/2/0 от 30.01.2012г.

-  Ведомость банковского контроля по паспорту сделки.

-   Коносамент №ADfiZM13/0209 от 14.02.2013г. (англ./рус.)

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не принята таможенным органом, в связи с чем им условно откорректирована.

Краснодарской таможней в адрес общества направлен запрос о предоставлении декларантом в подтверждение правильности определения таможенной стоимости, заявленной по ДТ № 10309200/250213/0002516, в частности: экспортная декларация страны отправления с переводом, прайс-лист производителя, пояснения по условиям продаж, которые могли повлиять на цену сделки, данные предприятия о цене (стоимости) следующих товаров и услуг, прямо или косвенно предоставленных покупателем продавцу бесплатно или по сниженной цене, ведомость банковского контроля, оферты, заказы, прайс-листы продавцов оцениваемых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида, документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории, пояснения по условиям оплаты.

По запросу таможенного органа ООО «Интергрант» частично предоставило дополнительные документы.

Краснодарская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

ООО «Интергрант» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

На основании вышеизложенного, Краснодарская таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость задекларированного товара по третьему методу определения таможенной стоимости, и обществу дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 271 944,84 руб.

Вышеуказанные действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309200/250213/0002516, явились основанием обращения общества в суд  с рассматриваемым заявлением.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования общества, исходя из следующего.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 г. «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно ч. 2 ст. 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010 г. (далее по тексту - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1). Как следует из ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 г. таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1)  отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

-  установлены совместным решением органов Таможенного союза;

-  ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

-  существенно не влияют на стоимость товаров;

2)  продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3)  никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4)  покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

В п. 2, 3 статьи 2 вышеуказанного соглашения предусмотрено,