Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2013 по делу n А32-5357/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-5357/2013

19 ноября 2013 года                                                                          15АП-16769/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 ноября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Винокур И.Г.

судей А.Н. Стрекачёва, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Е.Р. Люлькиной

в отсутствие лиц участвующих в деле

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.08.2013 по делу № А32-5357/2013 об оспаривании действий по корректировке таможенной стоимости товара по заявлению ООО "ЮПК KERASOL"

(350059, Краснодарский край, г. Краснодар, ИНН/ОГРН 2312131490 / 1062312038513) к заинтересованному лицу Краснодарской таможне

(350033, Краснодарский край, г. Краснодар, ИНН/ОГРН 2309031505/1022301441238) принятое в составе судьи Чеснокова А.А.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ЮПК. KERASOL» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действия Краснодарской таможни (далее – таможенный орган, таможня) по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10309200/230812/0012527, оформленные решением о корректировке таможенной стоимости от 20.11.2012, окончательной формой КТС-1 № 10309200/230812/0012527 от 27.11.2012 и записью в ДТС-2 "Таможенная стоимость принята" от 27.11.2012, об обязании Краснодарской таможни принять заявленную в ДТ № 10309200/230812/0012527 таможенную стоимость товара по первому методу определения таможенной стоимости, об обязании Краснодарской таможни возвратить ООО «ЮПК. KERASOL» 111 293,24 руб. дополнительных таможенных платежей, неправомерно начисленных в результате корректировки товаров, оформленных ДТ № 10309200/230812/0012527, а также о взыскании с Краснодарской таможни в пользу ООО «ЮПК. KERASOL» расходов на оплату услуг представителя в размере 25 000 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.08.2013 по делу № А32-5357/2013 признаны незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10309200/230812/0012527, оформленные решением о корректировке таможенной стоимости от 20.11.2012 г. окончательной формой КТС-1 № 10309200/230812/0012527 от 27.11.2012 г. и записью в ДТС-2 «10309200/230812/0012527 Таможенная стоимость принята» от 27.11.2012 г., как несоответствующие Таможенному кодексу Таможенного союза. Краснодарская таможня обязана устранить допущенные нарушения прав заявителя путем принятия заявленной в ДТ № 10309200/230812/0012527 таможенной стоимости товара по первому методу определения таможенной стоимости. Краснодарская таможня обязана возвратить ООО «ЮПК. KERASOL» излишне уплаченные денежные средства (таможенные платежи), неправомерно начисленные и взысканные в результате корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10309200/230812/0012527 в размере 111 293,24 руб. Взыскано с Краснодарской таможни в пользу ООО «ЮПК. KERASOL» 25 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате услуг представителя.

Не согласившись с решением суда от 21.08.2013 по делу № А32-5357/2013 Краснодарская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что анализ представленных декларантом документов, показал, что таможенная стоимость товара не подтверждена, первый метод определения таможенной стоимости не применим.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Краснодарского края от 21.08.2013 по делу № А32-5357/2013 проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представители сторон не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены.

Через отдел делопроизводства суда поступил отзыв общества, в котором оно просит решение оставить без изменения, в удовлетворении жалобы – отказать.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «ЮПК. KERASOL» (ранее ООО «Торговый дом «KALE») является участником внешнеторговой деятельности.

В соответствии с договором от 01.07.2010 № 007/10, заключенным между ООО «ЮПК. KERASOL» (г. Краснодар, Россия) и предприятием «Kerasol 2000 S.L.» (Испания), на сумму 1 000 000,00 Евро на условиях поставки EXW ОНДА (в соответствии с Инкотермс) в августе 2012 г. на территорию Российской Федерации осуществлен ввоз товара: «облицовочная глазурованная плитка из каменной керамики толщиной 10 мм» в ассортименте (код ТН ВЭД ТС 6908909100), вес нетто 74 609,40 кг, вес брутто 75 225,00 кг, фактурной стоимостью 25 444,80 Евро, изготовитель «SILBER KERAMIK PORCELANICO».

Указанный товар оформлен в таможенном отношении в Краснодарской таможне на Прикубанском таможенном посту по декларации на товары (далее ДТ) № 10309200/230812/0012527.

Данная ДТ подана к таможенному оформлению в электронном виде в соответствии с Приказом ГТК РФ от 30 марта 2004 г. № 395 «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме».

Заполнение и подачу вышеуказанной ДТ (согласно гр. 54) от имени ООО «ЮПК. KERASOL» осуществлял таможенный представитель ООО «Таможенный консалтинг».

Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- регистрационные (учредительные) документы ООО «ЮПК. KERASOL»;

- договор от 01.07.2010 № 007/10, спецификации к данному договору, отвечающие всем необходимым требованиям гл. 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно с подробными указанием количества товара на ассортиментном уровне, цены за единицу, общей стоимости, условий поставки, условий оплаты за товар и т.п.;

- коммерческие инвойсы с указанием количества товара, цены за единицу в валюте договора, общей стоимости товара в валюте договора, условий поставки, с указанием всех необходимых реквизитов;

- упаковочный лист;

- заявление на перевод;

- товаротранспортные документы;

- декларация таможенной стоимости (далее ДТС) форма ДТС-1;

- паспорт сделки;

- договор перевозки груза № RUA008/12 от 01.01.2012 г.;

- инвойс за перевозку груза.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, по ДТ № 10309200/230812/0012527 составила 1 125 340,92 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не принята таможенным органом, в связи с чем, им условно откорректирована.

Прикубанским таможенным постом Краснодарской таможни в адрес общества направлено решение о проведении дополнительной проверки, о предоставлении в срок дополнительных документов согласно запроса и осуществить обеспечение уплаты таможенных платежей.

В целях выпуска товара в свободное обращение на территории РФ ООО «ЮПК. KERASOL» вынуждено внести обеспечение уплаты таможенных платежей в виде денежного залога на сумму 430 565,45 руб., что подтверждается формой корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (далее КТС) КТС-1 № 10309200/230812/0012527 от 23.08.2012, а также таможенной распиской № 10309200/230812/ТР-6038581.

В установленный таможенным органом срок ООО «ЮПК. KERASOL» дополнительно представило все запрошенные документы:

- договор № 007/10 от 01.07.2010 г. с приложениями и дополнениями;

- заявка на товар от 20.07.2012;

- проформа № V#12000041 от 23.07.2012 г.;

- документы об оплате за товар;

- спецификация № 1 от 27.07.2012 ;

- инвойс № FB12000048 от 27.07.2012 г.;

- таможенная декларация страны отправления товаров № ETP 12356875A от 30.07.12;

- сертификат происхождения № 6598243;

- оборотно-сальдовая ведомость по счету 41.01 по предыдущим поставкам;

- документы по реализации ввезенного товара на внутреннем рынке РФ (счета, договора);

- пояснение по условиям продажи, которые могли повлиять на цену сделки;

- прайс-лист изготовителя;

- паспорт сделки № 10070017/0000/0014/2/;

- ведомость банковского контроля от 21.09.2012 г. по паспорту сделки № 10070017/0000/0014/2/0;

- договор перевозки № RUA008/12 от 01.01.2012 г. с приложением;

- приложение № 5 к договору перевозки № RUA008/12 от 01.01.2012 г.;

- заявка на перевозку от 24.07.2012 г.;

- коносамент № ARKCAS0000019242;

- счета за перевозку груза;

- документы по оплате за перевозку груза;

- акт оказания услуг от 20.08.2012 г. по перевозке;

- информационное письмо о калькуляции товара; а также мотивированный отказ с объяснением причин, по которым отдельные документы не могут быть представлены.

Однако Прикубанский таможенный пост Краснодарской таможни отказал обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

ООО «ЮПК. KERASOL» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

На основании вышеизложенного, Прикубанский таможенный пост Краснодарской таможни самостоятельно откорректировал таможенную стоимость товара, задекларированного по ДТ № 10309200/230812/0012527 с применением третьего метода определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с однородными товарами), что подтверждается КТС-1 № 10309200/230812/0012527 от 27.11.2012, записью таможенного органа в ДТС-2: «10309200/230812/0012527 ТС принята от 27.11.2012».

В связи с вышеизложенным, ООО «ЮПК. KERASOL» дополнительно начислены таможенные платежи. В результате окончательной корректировки таможенной стоимости товара Краснодарская таможня направила в адрес «ЮПК. KERASOL» решения о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин налогов №№: 10309000/281112/ЗДзО-1590/ТС/З и 10309000/28112/ЗДзО-1590/-/З на сумму 111 293,24 руб.

Таким образом, 28.11.2012 г. Краснодарская таможня принудительно взыскала с ООО «ЮПК. KERASOL» таможенные платежи в сумме 111 293,24 руб.

ООО «ЮПК. KERASOL» обратилось в Краснодарскую таможню с заявлением (исх. № 27 от 24.01.2013 г.) о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.

31.01.2013 г. Краснодарская таможня направила ответ (исх. № 19.4-04/1991) о том, что в представленных документах отсутствует документ, подтверждающий факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов.

Вышеуказанные действия Прикубанского таможенного поста Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309200/230812/0012527, послужили основанием обращения в арбитражный суд с заявлением.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования общества, исходя из следующего.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно ч. 2 ст. 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 (далее по тексту - Соглашение)