Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2013 по делу n А32-15775/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-15775/2013

23 ноября 2013 года                                                                          15АП-17137/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен          23 ноября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мисника Н.Н.,

судей Тимченко О.Х., Фахретдинова Т.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тарановой Д.П.,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель не явился, надлежаще извещен;

от ответчика: представитель не явился, надлежаще извещен;

от третьих лиц: представители не явились, надлежаще извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.09.2013 по делу № А32-15775/2013

по иску открытого акционерного общества «Кубаньэнерго»

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае

при участии в качестве третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Администрации Крыловского района,

о признании права собственности,

принятое судьей Коржинек Е.Л.,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Кубаньэнерго» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (далее – ответчик, управление) о признании права собственности в порядке приватизации на следующее имущество:

- здание закрытой трансформаторной подстанции (ЗТП РП -1-3-562), литер «Г», площадью 76,23 кв. м, расположенное по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, х. Сборный;

- здание закрытой трансформаторной подстанции (ЗТП ЕК -9-205), литер "Г", площадью 25,2 кв. м, расположенное по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Крыловская, ул. Оржоникидзе;

- здание закрытой трансформаторной подстанции (ЗТП О-3-424), литер "Г", площадью 9,25 кв. м, расположенное по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Октябрьская, Центральная усадьба ЗАО СП "Авангард";

- здание закрытой трансформаторной подстанции (ЗТП ЕК - 3-287), литер "Г", площадью 9,54 кв. м, расположенное по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Крыловская, ул. Первомайская;

- здание закрытой трансформаторной подстанции (ЗТП ЕК-3-304), литер "Г", площадью 33,06 кв. м, расположенное по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Крыловская, ул. Ленина;

- здание закрытой трансформаторной подстанции (ЗТП ЕК-9-309), литер "Г", площадью 38,06 кв. м, расположенное по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Крыловская, ул. Кооперативная.

Исковые требования мотивированы тем, что истец приобрел указанные объекты в порядке приватизации производственного объединения энергетики и электрификации «Краснодарэнерго». Спорные объекты числились по балансу в строке «Оборудование», в связи с чем в приложении № 3 акта оценки стоимости машин, оборудования и других основных средств по состоянию на 01.07.1992 к плану приватизации пообъектная расшифровка оборудования и машин, действовавшим в 1992 году законодательством не требовалась и к плану приватизации не прилагалась. Истец в настоящее время лишен возможности зарегистрировать право собственности на указанное имущество во внесудебном порядке.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, администрация Крыловского района.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.09.2013 исковые требования открытого акционерного общества «Кубаньэнерго» удовлетворены в полном объеме.

Суд признал доказанным факт включения спорных объектов в состав переданного открытому акционерному обществу «Кубаньэнерго» в порядке приватизации имущества.

Не согласившись с указанным решением, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении иска отказать.

По мнению ответчика, истец не доказал включение спорных зданий трансформаторных подстанций в план приватизации, а довод истца о включении стоимости зданий в строку «Машины и оборудования» не подтвержден.

Заявитель указывает, что здания трансформаторных подстанций создавались как объекты недвижимого имущества в 1960 – 1990 годы. Однако, правопредшественник ОАО «Кубаньэнерго» не получал в пользование сформированный земельный участок под каждой подстанцией, на которую было бы выдано разрешение на строительство, как то было предусмотрено статьями 12, 13, 18 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970, что должно было быть подтверждено государственным актом на право пользования землей либо решением исполкома городского (районного) Совета народных депутатов. Аналогичные правила для получения земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование были установлены главами 4 и 5 Земельного кодекса РСФСР 1991 года.

Ответчик также указывает, что в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (действовавшем до 29.04.2010) разъяснено, что акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента государственной регистрации становится собственником государственного (муниципального) имущества, включенного в уставный капитал акционерного общества в соответствии с планом приватизации. Из указанного разъяснения следует, что акционерное общество становится собственником не всего имущества ранее существовавшего государственного (муниципального) предприятия, а только включенного в уставный капитал в соответствии с планом приватизации. Поскольку ОАО «Кубаньэнерго» не доказало включения зданий трансформаторных подстанций в план приватизации, то ответчик полагает, что к нему не перешло право собственности на указанные объекты.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, ОАО «Кубаньэнерго» является правопреемником Краснодарского производственного объединения энергетики и электрификации «Краснодарэнерго» (пункт 1.3 Устава общества).

Предприятие ПОЭиЭ «Краснодарэнерго» в период приватизации относилось к федеральному уровню собственности. Данное обстоятельство установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.03.2011 по делу № А32-55523/2009.

План приватизации ПОЭиЭ «Краснодарэнерго», зарегистрированный 01.02.1993 Департаментом по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края и учтенный Фондом государственного имущества Краснодарского края, содержит сведения о включении объектов имущества – ЛЭП и подстанций 35 кВ и выше, а также ЛЭП 0,4 кВ.

Полагая себя собственником спорных объектов недвижимости, общество обратилось в арбитражный суд с иском о признании права собственности. В обоснование заявленных требований общество указало, что имущество в качестве трансформаторных подстанций числилось в графе «оборудование», поэтому к плану приватизации не была приложена их пообъектная расшифровка.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные данным Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 5 пункта 11 Постановления от 29.04.2010 Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22, акционерное общество, созданное в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

На основании статьи 1 Закона Российской Федерации от 03.07.1991 № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» (в редакции Закона от 05.06.1992) активы предприятий относятся к объектам приватизации.

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 14.08.1992 №922 «Об особенностях преобразования государственных предприятий, объединений, организаций топливно-энергетического, комплекса в акционерные общества» преобразование предприятий, объединений, организаций, входящих в топливно-энергетический комплекс, в акционерные общества и их приватизация осуществляются в порядке, установленном специальными указами Президента Российской Федерации, учитывая особые условия эксплуатации единых систем электроэнергетики России, а также исключительную значимость топливно-энергетического комплекса для жизнедеятельности населения и народного хозяйства.

Такой особый порядок приватизации предприятий топливно-энергетического комплекса определен Указами Президента Российской Федерации от 15.08.1992 № 923, от 05.11.1992 № 1334 в целях повышения эффективности функционирования Единой энергетической системы Российской Федерации в условиях приватизации государственной собственности и распространялся, в том числе и на Краснодарское производственное объединение энергетики и электрификации «Краснодарэнерго», входившее в состав предприятий топливно-энергетического комплекса Российской Федерации.

Порядок определения состава приватизируемого имущества установлен пунктом 1.3 Временных методических указаний по оценке стоимости основных объектов приватизации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 № 66 «Об ускорении приватизации государственных предприятий в РСФСР», которым предусмотрено, что оценка имущества осуществляется предприятием на основе данных его полной инвентаризации, по итогам инвентаризации должны быть отрегулированы выявленные в ходе ее проведения расхождения фактического наличия ценностей против данных бухгалтерского учета и отчетности, на выявленное по результатам инвентаризации не учтенное по балансу имущество заводятся инвентарные карточки, делаются записи в соответствующих бухгалтерских документах, итоги оценки отражаются в соответствующих актах.

В соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации от 03.07.1991 №1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» состав и цена активов приватизируемого предприятия указывается в сделке приватизации. Составной частью сделки являются акты оценки имущества, в которых отражается состав приватизируемого имущества. При этом неправильное указание имущества в одном акте оценки вместо другого не может служить основанием для вывода о том, что это имущество не включено в состав приватизируемого. Если имеются бесспорные доказательства включения отдельных объектов движимого имущества в состав приватизируемого имущества, то эти объекты должны признаваться выкупленными в установленном порядке, даже если они в совокупности образуют недвижимость.

Наличие спорных объектов во владении правопредшественника истца и на его балансе подтверждается архивными инвентарными карточками учета основных средств по форме, утвержденной ЦСУ СССР от 14.12.1972 № 816, актами оценки стоимости машин, оборудования и других основных средств по состоянию на 01.07.1992 (т. 1 л.д. 87, 111, 135, 159, 183, 207).

Постановка спорных объектов на баланс общества подтверждается инвентарными карточками объектов основных средств по форме № ОС-6, утвержденной постановлением Госкомстата России от 21.01.2003.

Доводы истца о принадлежности ему спорного имущества подтверждаются совпадением величины уставного капитала общества в момент его создания и оценки стоимости имущества предприятия по состоянию на 01 июля 1992 года: согласно разделу II плана приватизации уставный капитал приватизируемого общества на момент приватизации составил 1 191 296 000 рублей, согласно приложению № 9 к плану приватизации «Акт оценки стоимости имущества предприятия по состоянию на 01 июля 1992 года» начальная цена предприятия составила 1 191 296 000 рублей.

Спорные помещения закрытых трансформаторных подстанций не числятся в реестрах федерального имущества, собственности Краснодарского края, муниципальной собственности соответствующих муниципальных образований, что подтверждается справкой Администрации муниципального образования Крыловского района от 12.12.2011 № 655, письмом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 02.11.2011 № 52-18833/11-21.19, письмом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае от 28.10.2011 № 04-10/13611 (том 1, л.д. 54 – 59)

Отнесение спорных объектов к объектам недвижимого имущества ответчиком не оспаривается, и подтверждается представленными в материалами справками Государственного Унитарного предприятия Краснодарского