Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2013 по делу n А32-26428/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

№10317110/290909/К007306 действовал Таможенный тариф Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 718, Таможенный кодекс Российской Федерации, Инструкция о порядке классификации в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, таможенном оформлении и таможенном контроле машин, поставляемых в виде отдельных компонентов, утвержденная Приказом ГТК России от 23.04.2001 № 388.

В соответствии с пунктом 60 Инструкции о порядке классификации в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, таможенном оформлении и таможенном контроле машин, поставляемых в виде отдельных компонентов, было предусмотрено, что подразделение ФТС России, ответственное за принятие предварительных решений по классификации товаров вправе при наличии мотивированного обращения заинтересованного лица, продлить срок его действия, но не более чем на срок действия внешнеторгового договора.

В соответствии с Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 № 48 Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза, в рамках которого принят данный документ, вступил в силу с 06.07.2010 года с учетом временных изъятий, установленных Протоколом от 05.07.2010. В Республике Казахстан и Российской Федерации данный Договор применяется с 01.07.2010.

Таким образом, с 01 июля 2010 года нормы Таможенного кодекса Российской Федерации, в части противоречащей Таможенному кодексу Таможенного союза утратили силу.

В связи с вступлением в силу с 29.12.2010 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" были урегулированы правоотношения в области декларирования товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, перемещаемого в течение установленного периода времени, порядок отмены решения о классификации, и установлены последствия отмены решения о классификации, в том числе связанные с доначислением таможенных платежей.

В частности, частью 12 статьи 107 названного закона, было установлено, что прекращение действия решения по классификации товара производится если итоговая таможенная декларация не подана в сроки, предусмотренные частью 8 статьи 215 Закона.

Частью 8 статьи 215 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ было установлено, что не позднее 30 дней после дня ввоза (вывоза) всех компонентов товара в таможенный орган должна быть подана итоговая декларация на товар с указанием в ней классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности согласно решению о классификации. Срок подачи итоговой декларации на товар не должен превышать один календарный год с даты регистрации заявления на условный выпуск (заявления на выпуск компонента вывозимого товара) первой партии товара. Срок подачи итоговой декларации на товар может быть продлен таможенным органом по письменному мотивированному обращению декларанта, в котором указывается также необходимый декларанту срок подачи итоговой декларации на товар. Общий срок подачи итоговой декларации на товар в данном случае не может превышать три года с даты регистрации заявления на условный выпуск (заявления на выпуск компонента вывозимого товара) первой партии товара.

При прекращении действия решения о классификации в соответствии с частью 12 статьи 107 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ компоненты товара, ввезенные (вывезенные) в каждой отдельной партии товара, подлежат декларированию с подачей отдельной декларации на компоненты товара в установленном порядке. При этом отдельные компоненты товара классифицируются в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности по кодам, применимым к указанным компонентам в соответствии с правилами классификации товаров. Сроки подачи деклараций на отдельные компоненты товара не могут превышать 30 дней со дня уведомления заинтересованного лица о прекращении действия решения о классификации (часть 12 статьи 215 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ).

В силу части 13 статьи 215 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ при исчислении суммы таможенных пошлин, налогов в декларации на отдельные компоненты товара, указанные в части 12 настоящей статьи, применяются ставки таможенных пошлин, налогов, а также курсы иностранных валют, действующие на день регистрации такой декларации. За каждый день просрочки уплаты суммы таможенных платежей, начисленной по декларации на отдельные компоненты товара, взимаются пени начиная со дня подачи каждого заявления на условный выпуск (заявления на выпуск компонента вывозимого товара) по день уплаты начисленных сумм или их взыскания в бесспорном порядке.

Из содержания указанных выше норм следует, что статья 107 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ в отличие от Инструкции о порядке классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, таможенном оформлении и таможенном контроле машин, поставляемых в виде отдельных компонентов, не ограничивает срок действия решения о классификации. В связи с чем, продление срока действия решения о классификации данной статьей не предусмотрено.

Вместе с тем согласно части 8 статьи 215 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ срок подачи итоговой декларации на товар может быть продлен таможенным органом по письменному мотивированному обращению декларанта, в котором указывается также необходимый декларанту срок подачи итоговой декларации на товар.

Следовательно, с 29.12.2010 продление срока действия классификационных решений, выданных в соответствии с Инструкцией, согласно действующему законодательству Российской Федерации о таможенном деле не требуется.

Поскольку на момент заключения договора и начала поставок предельный срок подачи итоговой декларации установлен не был, судом первой инстанции обоснованно со ссылкой на пункт 2 статьи 6 Федерального Закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», устанавливающий, что положения актов законодательства Российской Федерации о таможенном деле, а также иных правовых актов Российской Федерации в области таможенного дела, ухудшающие положение лиц, не имеют обратную силу, сделан вывод о применении к спорным отношениям норм Таможенного кодекса Российской Федерации и Инструкции о порядке классификации в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, таможенном оформлении и таможенном контроле машин, поставляемых в виде отдельных компонентов.

 При таких обстоятельствах, отсутствовало основание для начисления таможенных платежей и пени и выставлению требований об уплате таможенных платежей от 10.08.2012 № 5497, № 5498,№ 5499, № 5500, № 5501, № 5502, № 5503, № 5504, № 5505.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы не соответствуют положениям таможенного законодательства.

Изложенное свидетельствует о том, что судом всесторонне, полно и объективно исследованы фактические обстоятельства и материалы дела, им дана надлежащая правовая оценка.

Нормы права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену оспариваемого решения, из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.09.2013 по делу № А32-26428/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.А. Сулименко

Судьи                                                                                             Т.Г. Гуденица

                                                                                                        О.Ю. Ефимова