Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2013 по делу n А32-9903/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

свидетельствующие об этом, между обществом и администрацией муниципального образования г. Краснодар не заключались.

Вместе с тем, согласно п. 2.2 статьи 2 «Цели и виды деятельности Общества» Устава общества, оно не может заниматься такими видами деятельности как ремонт, строительство и содержание улично-дорожной сети.

Ссылка общества на ст. 7 Решения городской Думы Краснодара от 19.04.07 № 22 п. 8 "Об утверждении Правил содержания дорожно-мостового хозяйства и благоустройства территории муниципального образования город Краснодар и Правил содержания домашних животных на территории муниципального образования город Краснодар" судом апелляционной инстанции не принимается, в связи с тем, что данными Правилами не предусмотрена передача улично-дорожной сети на содержание при производстве работ.

Вместе с тем,  п. 7.14 Правил пре­дусмотрено, что «Физические и юридические лица (далее - застройщики), произ­водящие работы, в частности, по строительству, прокладке, реконструкции и ре­монту подземных инженерных коммуникаций, строительству дорог, проведению благоустройства и озеленения территорий, связанные с разрытием на землях общего пользования территории муниципального образования город Краснодар, в том числе влекущие разрытие дорожного покрытия, разрушение объектов бла­гоустройства, обязаны: устанавливать вокруг строительных площадок соответ­ствующие типовые ограждения, габаритное освещение».

Судом апелляционной инстанции установлено, что общество имело возможность подготовить необходи­мые документы для получение ордера и провести в установленном порядке ог­раждение места производства работ, чтобы исключить создание аварийных ситуаций и предпосылок к возникновению дорожно-транспортных происшествий.

Таким образом, общество, в нарушении ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пре­доставило приоритет экономическим результатам своей хозяйственной деятель­ности над жизнью и здоровьем граждан, участвующих в дорожном движении и нарушило предусмотренные п. 1 ст. 28 Федерального закона № 257-ФЗ. права пользователей автомобильными дорогами на свободное осуществление проезда транспортных средств, перевозки пассажиров, грузов по автомобильным доро­гам общего пользования.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, собранными материалами дела об административном правонарушении, в частности: актом контрольной проверки от 11.02.13 (л.д. 52), фотографиями (л.д.53-54), протоколом об административном правонарушении от 21.03.13 № 23АА010255 (л.д. 51) подтверждается наличие в действиях общества состава и события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 12.33 КоАП РФ.

Порядок привлечения общества к административной ответственности административным органом не нарушен.

Процессуальные сроки привлечения к административной от­ветственности, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, соблюдены.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что оспариваемое обществом постановление от 26.03.13 о привлечении к административной ответственности по ст. 12.33 КоАП РФ является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене. Апелляционная жалоба управления удовлетворяется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.08.2013 отменить. Отказать ООО «Краснодар Водоканал» в удовлетворении заявления. Апелляционную жалобу удовлетворить.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                            Н.Н. Смотрова

Судьи                                                                                                           С.С. Филимонова

М.В. Соловьева