Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2013 по делу n А32-21144/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-21144/2013

04 декабря 2013 года                                                                         15АП-18397/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 декабря 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко Н.В.

судей И.Г. Винокур, А.Н. Герасименко

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Арояном А.У.

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.09.2013 по делу № А32-21144/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сеан" ОГРН 1022301205266

к заинтересованному лицу - Краснодарской таможне

о признании незаконными действий, обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи,

принятое в составе судьи Любченко Ю.В.,

УСТАНОВИЛ:

 Общество с ограниченной ответственностью «Сеан» (далее – Общество, заявитель, ООО «Сеан») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Краснодарской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании незаконными действий Краснодарской таможни, выразившихся в отказе возвратить ООО «Сеан» излишне уплаченные таможенные платежи и пени в сумме 81 518,98 руб. по ДТ № 10309200/060812/0011548, 10309200/230812/0012531, 10309200/060812/0011537, об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи и пени в сумме 81 518,98 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.09.2013 признаны незаконными действия Краснодарской таможни, выразившиеся в отказе возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Сеан» излишне уплаченные таможенные платежи и пени в сумме 81518,98 руб. по ДТ № 10309200/060812/0011548, ДТ №10309200/230812/0012531, ДТ № 10309200/060812/0011537, как не соответствующие требованиям Таможенного законодательства Таможенного Союза.

Суд обязал Краснодарскую таможню возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Сеан» излишне уплаченные таможенные платежи и пени в сумме 81 518, 98 руб.

С Краснодарской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сеан» взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 260,76 руб.

Обществу с ограниченной ответственностью «Сеан» возвращена из федерального бюджета излишне уплаченная государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

Решение мотивировано тем, что таможня неправомерно произвела корректировку таможенной стоимости товара. Обществом представлены необходимые документы для подтверждения заявленной им таможенной стоимости товара. Краснодарская таможня не доказала, что представленные обществом документы содержат недостоверные сведения, или имеются иные предусмотренные законом основания для корректировки таможенной стоимости.  

Краснодарская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила его отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились. О времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела,  ООО «Сеан» зарегистрировано в качестве юридического лица 08.07.1998 регистрационной палатой мэрии г. Краснодара (регистрационный № 8922), основной государственный регистрационный номер 1022301205266 и является участником внешнеэкономической деятельности.

Во исполнение внешнеторговых контрактов № 01/10-RU от 01.01.2010г., заключенного с фирмой «CICOGRES S.A.» (Испания), № 02/11-RU от 01.01.2011г., заключенного с фирмой «JOSE OSET Y CIA S.L.» (Испания) и № 05/11-RU, заключенного с фирмой «CERAMICAS IBERO ALKORENSE S L» (Испания) общество осуществляло ввоз на таможенную территорию Российской Федерации керамической плитки.

Ввезенный товар был оформлен по ДТ № 10309200/060812/0011548, 10309200/230812/0012531, 10309200/060812/0011537.

Согласно ДТ № 10309200/060812/0011548 на таможенную территорию РФ ввезены:

Товар 1) плитка/бордюры из обычной керамики глазурованная, для облицовки пола и стен, для удобства транспортировки погружена на грузовые поддоны 16 шт., упакована в картонные коробки 1048 шт.

Товар 2) плитка/бордюры из обычной керамики глазурованная, для облицовки пола и стен, для удобства транспортировки погружена часть грузового поддона и упакована в картонные коробки 7 шт.

Таможенная стоимость ввезенного товара по спорной ДТ была изначально определена декларантом по первому методу определения таможенной стоимости товаров. Заявленная таможенная стоимость ввезенного товара составила 336 298,13 руб.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ № 10309200/060812/0011548 таможенному органу были представлены необходимые документы для начала проверки, в том числе контракт, паспорт сделки, инвойсы, упаковочные листы, сертификаты, транспортные и платежные документы согласно описи.

У Краснодарской таможни возникли сомнения, по поводу заявленной контрактной цены товара. В ходе проведения контроля при выпуске товара, таможня пришла к выводу, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в связи с чем у декларанта были запрошены дополнительные документы.

Краснодарской таможней произведена условная корректировка таможенной стоимости товара 1 и выпущена КТС-1 от 06.08.2012 г. на сумму 109 540,14 руб. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и осуществлен условный выпуск товара.

Поскольку заявитель не откорректировал таможенную стоимость товара, окончательная таможенная стоимость товара была самостоятельно определена заинтересованным лицом по третьему (товар 1) методу определения таможенной стоимости товаров. Принятое решение нашло отражение в КТС-1 от 09.11.2012 г.

На основании произведенной корректировки заявителю дополнительно начислены таможенные платежи в размере 43 106,22 руб., а также пени в размере 1 101,01 руб.

Решениями о зачете денежного залога № 10309000/131112/ЗДзО-1413/ТС/З и 10309000/131112/ЗДзО-1413/-/З ранее уплаченные денежные средства (таможенные платежи в размере 43 106,22 руб., пени в размере 1 101,01 руб.) были зачтены таможенным органом в счет уплаты таможенных платежей по спорной ДТ.

Остаток денежных средств, ранее внесенных на счет таможни по таможенной расписке № ТР 6039760 возвращен заявителю, что обществом не оспаривается.

Таможенная стоимость товара № 2 была принята без проведения корретировки.

Согласно ДТ № 10309200/230812/0012531 на таможенную территорию РФ ввезен товар:

Товар 1) плитка из каменной керамики глазурованная, для облицовки пола и стен, для удобства транспортировки погружена на грузовые поддоны 6 шт. и упакована в картонные коробки 360 штук.

Товар 2) плитка из обычной керамики глазурованная, для облицовки пола и стен, для удобства транспортировки погружена на грузовые поддоны 7 шт. и упакована в картонные коробки 380 штук.

Таможенная стоимость ввезенного товара по спорной ДТ была изначально определена декларантом по первому методу определения таможенной стоимости товаров. Заявленная таможенная стоимость ввезенного товара составила 317 484,22 руб., таможенные платежи – 114 341,87 руб.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ №10309200/230812/0012531 таможенному органу были представлены необходимые документы для начала проверки, в том числе контракт, паспорт сделки, инвойсы, упаковочные листы, сертификаты, транспортные и платежные документы согласно описи.

У Краснодарской таможни возникли сомнения, по поводу заявленной контрактной цены товара. В ходе проведения контроля при выпуске товара, таможня пришла к выводу, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в связи с чем у декларанта были запрошены дополнительные документы.

Краснодарской таможней произведена условная корректировка таможенной стоимости товаров и выпущена КТС-1 от 23.08.2012г. на сумму 28 161,79 руб. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и осуществлен условный выпуск товара.

Поскольку заявитель не откорректировал таможенную стоимость товара, окончательная таможенная стоимость товара была самостоятельно определена заинтересованным лицом по третьему методу определения таможенной стоимости товаров. Принятое решение нашло отражение в КТС-1 от 26.11.2012г.

На основании произведенной корректировки заявителю дополнительно начислены таможенные платежи в размере 12 662,24 руб., а также пени в размере 328,59 руб.

Решениями о зачете денежного залога № 10309000/281112/ЗДзО-1594/ТС/З и 10309000/281112/ЗДзО-1594/-/З ранее уплаченные денежные средства (таможенные платежи в размере 12 662,24 руб., пени в размере 328,59 руб. были зачтены таможенным органом в счет уплаты таможенных платежей по спорной ДТ.

Остаток денежных средств, ранее внесенных на счет таможни по таможенной расписке № ТР 6038584 возвращен заявителю, что обществом не оспаривается.

Таможенная стоимость товара № 2 была принята.

Согласно ДТ № 10309200/060812/0011537 на таможенную территорию РФ ввезен товар: плитка из обычной керамики глазурованная, для облицовки пола и стен, для удобства транспортировки погружена на грузовые поддоны 19 шт. и упакована в картонные коробки 796 штук.

Таможенная стоимость ввезенного товара по спорной ДТ была изначально определена декларантом по 1 методу определения таможенной стоимости товаров. Заявленная таможенная стоимость ввезенного товара составила 330 612,77 руб., таможенные платежи – 124 916,82 руб.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ №10309200/060812/0011537 таможенному органу были представлены необходимые

документы для начала проверки, в том числе контракт, паспорт сделки, инвойсы, упаковочные листы, сертификаты, транспортные и платежные документы согласно описи.

У Краснодарской таможни возникли сомнения, по поводу заявленной контрактной цены товара. В ходе проведения контроля при выпуске товара, таможенный орган пришел к выводу, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в связи с чем у декларанта были запрошены дополнительные документы.

Краснодарской таможней произведена условная корректировка таможенной стоимости товаров и выпущена КТС-1 от 06.08.2012г. на сумму 98 501,7 руб. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и осуществлен условный выпуск товара.

Поскольку заявитель не откорректировал таможенную стоимость товара, окончательная таможенная стоимость товара была самостоятельно определена заинтересованным лицом по второму методу определения таможенной стоимости товаров. Принятое решение нашло отражение в КТС-1 от 12.11.2012г.

На основании произведенной корректировки заявителю дополнительно начислены таможенные платежи в размере 23696,13 руб., а также пени в размере 624,79 руб.

Решениями о зачете денежного залога № 10309000/141112/ЗДзО-1417/ТС/ и 10309000/141112/ЗДзО-1417/-/ ранее уплаченные денежные средства (таможенные платежи в размере 23 696,13 руб., пени в размере 624,79 руб.) были зачтены таможенным органом в счет уплаты таможенных платежей по спорной ДТ.

Остаток денежных средств, ранее внесенных на счет таможни по таможенной расписке № ТР 6039747 возвращен заявителю, что обществом не оспорено.

Судом установлено, что общество направило в Краснодарскую таможню заявления от 21.03.2013 г. исх. №№ 13, 14, 15 «О возврате денежных средств» (входящие № таможни 07733, 07735, 07736 от 10.04.2013г.) полагая, что в связи с неправомерными действиями таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товаров данные суммы является излишне уплаченными.

Однако, письмом от 15 апреля 2013 г. № 19.4-04/8197 Краснодарская таможня вышеуказанное заявление общества оставила без рассмотрения и не перечислила на счет ООО «Сеан» указанные денежные средства в установленный законом срок.

Заявитель, считая вышеуказанные действия таможенного органа по отказу возвратить излишне уплаченные платежи по спорным ДТ незаконными, обратился в арбитражный суд с заявлением.

При рассмотрении дела и принятии решения суд первой инстанции правомерно руководствовался нижеследующим.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010г.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 г. «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или)