Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2013 по делу n А32-19897/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

КоАП РФ, является доказанным.

Обществом не оспаривается реализация продуктов питания с истекшим сроком годности.

ОАО «ЖТК», будучи лицом, осуществляющим хранение и реализацию продуктов питания, не соответствующих обязательным требованиям, является субъектом правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ. Имея возможность для соблюдения установленных требований, ОАО «ЖТК» не приняло необходимых мер по их соблюдению.

В материалы дела не представлено доказательств принятия всех возможных мер по недопущению в реализацию продуктов питания, не отвечающих обязательным требованиям.

Суду не представлено надлежащих доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих соблюдению обществом возложенных на него публично-правовых обязанностей.

Наличие всех вышеназванных элементов образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

В апелляционной жалобе общество указывает, что прокурор необоснованно не допустил к участию в возбуждении дела об административном правонарушении представителя общества с надлежащим образом оформленной доверенностью.

Прокурором не отрицается факт недопуска к участию в возбуждении дела об административном правонарушении Нехай Л.Х.

Судом апелляционной инстанции установлено, что имеющаяся у Нехай Л.Х. доверенность от 14.01.2013 позволяла ей представлять интересы ОАО «ЖТК» при возбуждении дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что указанное процессуальное нарушение не является существенным и не влечет незаконность решения суда о привлечении общества к административной ответственности.

Процедура выявления признаков совершения административного правонарушения и возбуждения дела об административном правонарушении, а также процедура его рассмотрения установлены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено прокурором с соблюдением требований ст.ст. 28.1, 28.2, 28.4 КоАП РФ.

В дело не представлено доказательства допущения при производстве по делу об административном правонарушении существенных нарушений процессуальных норм, которые бы препятствовали всестороннему, полному и объективному сбору доказательств.

Как указано ранее, обществом не оспаривается факт допущения в реализацию продуктов с истекшим сроком годности.

При рассмотрении дела судом первой инстанции, а также суду апелляционной инстанции обществом «ЖТК» не было представлено доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших обществу исполнению возложенной на него публично-правовой обязанности по соблюдению обязательных требований к реализуемой продукции.

Таким образом, материалами дела об административном правонарушении доказано виновное совершение ОАО «ЖТК» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Основания для признания совершенного правонарушения малозначительным отсутствуют с учетом важности охраняемых правоотношений (охрана жизни, здоровья и нормальной жизнедеятельности потребителей).

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм законодательства, а также не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

Решение суда от 10.09.2013 является законным и обоснованным. Основания для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10 сентября 2013 года по делу А32-19897/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                           Т.Г. Гуденица

Судьи                                                                                             О.Ю. Ефимова

О.А. Сулименко