Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2013 по делу n А53-3463/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-3463/2013

05 декабря 2013 года                                                                            15АП-13425/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен           05 декабря  2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи   Герасименко А.Н.,

судей Винокур И.Г.,  Сулименко Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем  судебного заседания Чудиновой М.Г.

от общества с ограниченной ответственностью «Чиммер и Шварц, Россия» представитель Зайцева Н.В. по доверенности от 01.07.2013 г.

от Ростовской таможни представитель Смольякова Е.А. по доверенности от 01.02.2013 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Чиммер и Шварц, Россия» на решение Арбитражного суда Ростовской области от 21.06.2013г. по делу № А53-3463/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Чиммер и Шварц, Россия» (ИНН 6155042861; ОГРН 10661550405110) к заинтересованному лицу Ростовской таможне о признании незаконным отказа Ростовской таможни в возврате излишне уплаченных таможенных платежей принятое в составе судьи Штыренко М.Е.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Чиммер и Шварц, Россия» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным отказа Ростовской таможни в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 442 244,18 рублей, изложенного в письме от 29.01.2003 № 20-10/01562.

А также об обязании Ростовской таможни осуществить возврат излишне уплаченных таможенных платежей по таможенным декларациям № 10313130/020911/0006488, 10313130/111011/0007542, 10313130/22111/0008805, 10313130/241111/0008863, 10313130/061211/0009238, 10313130/061211/0009268, 10313130/141211/0009544, 10313130/160112/0000119, 10313130/260112/0000441, 10331330/210212/0001220, 10313130/240212/0001278, 10313130/130312/0001853, 10313130/280312/0002351, 10313130/050412/0002694, 10313130/190612/0005538 в сумме 442.244,18 рублей.

Заявление мотивировано неправильным указанием заявителем в вышеназванных таможенных деклараций кода ТН ВЭД ТС, и обязанностью таможни возвратить в связи с этим излишне уплаченные таможенные платежи.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 21.06.2013г. по делу № А53-3463/2013 в удовлетворении заявленных требований отказано, судебный акт мотивирован тем, что   обращение в таможенный орган  с заявлением  о возврате   излишне  уплаченных   таможенных пошлин, с приложением   решения суда и    иных документов,   обуславливающих идентичность   ввозимого товара, которые могут являться   основанием для проверки    сведений,   указанных в декларациях на товары  после выпуска товаров, не может подменить  собой заявление   об изменении сведений, заявленных   в таких  декларациях.  

Общество с ограниченной ответственностью "Чиммер и Шварц, Россия" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило отменить решение Арбитражного суда Ростовской области от 21.06.2013г. по делу № А53-3463/2013 и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что вступление в законную силу Решения Арбитражного суда Ростовской области от 13.03.2012г. по делу № А53-23329/2011 является доказательством факта излишней уплаты таможенных пошлин по вышеуказанным таможенным декларациям, поскольку  ввозимый по спорным таможенным декларациям товар полностью идентичен товару, ввезенному по ДТ № 10313130/210311/0001632.

В отзыве на апелляционную жалобу Ростовская таможня просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

От  ООО «Чиммер и Шварц, Россия» поступили дополнительные пояснения и ходатайство о приобщении документов:  копии контракта от 05.09.2011 г. №1-R; копии дополнительных соглашений №№ 12, 38, 44, 53, 42, 54, 58, 67, 83, 78, 92, 96, 106. 149 к контракту №1-R, по которым осуществлялась поставка товара «РЕLASTOL XR»; копия контракта от 25.01.2008 г. №1; копии дополнительных соглашений №№ 90, 113 к контракту №1, по которым осуществлялась поставка товара «РELASТОL XR»; копия ДТ№ 10313130/210311/0001632; копия Описи документов к ДТ № 10313130/210311/0001632 -2л.; копия Инвойса №326668 от 03.03.201 1 г. с переводом на поставку товара по ДТ № 10313130/210311/0001632; копия Паспорта безопасности от 22.08.2011 в соответствии с 1907/2006/ЕЭС на товар «PELLASTOL XR»; копия Свидетельства ТС о государственной регистрации от 26.08.2010 г. №RU.77.99.21.015.Е.000526.08.10 на средство PELLASTOL XR, выданное на весь период изготовления продукции или поставок на территорию Таможенного союза; копия Технического описании производителя на PELLASTOL XR;  копия письма производителя от 07.02.2012 г. №12-325 с переводом о неизменности состава средства PELLASTOL XR за весь период изготовления; копия служебной записки от 25.03.2010 №22-18/0513 Начальника ОТМ и ИТ Ростовской таможни о подтверждении кода ТН ВЭД средства PELLASTOL XR; копия Служебной записки от 18.01.2011 №22-18/0033 Начальника ОТН и ПТ Ростовской таможни о подтверждении кода ТН ВЭД средства PELLASTOL XR.

В судебном заседании, судебная коллегия приобщила копии указанных выше документов, с четом того, что    они ранее были предоставлены таможенному органу в полном объеме, при таможенном оформлении  ввозимого товара.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Чиммер и Шварц, Россия» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда отменить.

Представитель Ростовской таможни поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Чиммер и Шварц, Россия» ввезло из Германии на территорию Российской Федерации товар «жирующее средство для подкладки и лицевой кожи с пришитым лицом «PELLASTOL XR» по декларациям на товары: № 10313130/020911/0006488 – товар № 5, № 10313130/111011/0007542 – товар № 10, № 10313130/221111/0008805 – часть товара № 4, № 10313130/241111/0008863 часть товара № 1, № 10313130/061211/0009238 – часть товара № 4, № 10313130/061211/0009268  часть товара № 9, № 10313130/141211/0009544 – часть товара № 2; № 10313130/160112/0000119 – часть товара № 2, № 10313130/260112/0000441 – товар № 3, № 10331330/210212/0001220 – часть товара № 6, № 10313130/240212/0001278 – часть товара № 4, № 10313130/130312/0001853 – часть товара № 4, № 10313130/280312/0002351 – часть товара № 4, № 10313130/050412/0002694 - товар № 4,  № 10313130/190612/0005538 – товар № 5.

Поскольку ранее   таможенным органом  в отношении товара «PELLASTOL XR» ввезенного обществом   по ДТ  № 10313130/210311/0001632   было принято решение  о классификации  №0001632/00005/000,   которым  указано не необходимость классификации товара  не  по коду  ТН ВЭД 3403910000, которому соответствует  ставка ввозной пошлины 5%, а по коду  ТН ВЭД 3402901009, обществом, в целях недопущения заявления недостоверных сведений, влияющих на уплату таможенных платежей, в указанных выше спорных декларациях, в отношении товара  «PELLASTOL XR» был заявлен код 3402901009 ЕТН ВЭД ТС, что соответствует ставке ввозной таможенной пошлины 15%, платежными поручениями  уплачены соответствующие таможенные платежи.

Не согласившись с принятым  таможенным органом решением   о классификации товара  № 0001632/00005/000, Общество 22.11.2011г. обратилось с соответствующим заявлением в суд.

По результатам рассмотрения заявления  Общества, в рамках дела №А53-23329/2011,  судом принято решение    о  признании недействительным решения о классификации товара  № 0001632/00005/000 по коду ТН ВЭД 3402901009  и решения  о зачете денежного залога.

Учитывая результаты  судебного разбирательства,  ООО «Чиммер и Шварц, Россия»  пришло к выводу о  неверном указании кода ТН ВЭД ТС 3402901009 в указанных выше таможенных декларациях, что товар подлежал классификации по коду ТН ВЭД ТС 3403910000, что соответствует ставке ввозной таможенной пошлины 5%.

В связи с указанным 22.01.2013г.  Общество обратилось в таможенный орган с заявлением (исх. № 38) о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в сумме 442 244,18 рублей.

Письмом от 29.01.2013г. 3 20-10/01562  Ростовская таможня отказала в возврате излишне уплаченных обществом таможенных платежей, в виду отсутствия документального подтверждения факта излишней уплаты таможенных платежей по декларациям № 10313130/020911/0006488, 10313130/111011/0007542, 10313130/22111/0008805, 10313130/241111/0008863, 10313130/061211/0009238, 10313130/061211/0009268, 10313130/141211/0009544, 10313130/160112/0000119, 10313130/260112/0000441, 10331330/210212/0001220, 10313130/240212/0001278, 10313130/130312/0001853, 10313130/280312/0002351, 10313130/050412/0002694, 10313130/190612/0005538.

Не согласившись с  отказом в возврате  излишне уплаченных таможенных платежей,   общество обралось в  суд с соответствующим заявлением.

При рассмотрении   апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции   руководствовался следующим.

Согласно ст. 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с данным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Частью 1 ст. 147 Закона № 311-ФЗ предусмотрено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны быть приложены документы, перечень которых поименован в ч. 2 ст. 147 Закона № 311-ФЗ, в том числе документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с ч. 4 ст. 147 Закона № 311-ФЗ при отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных ч. 1 данной статьи.

В настоящем случае, возвращая без рассмотрения заявление ОАО «Чиммер и Шварц, Россия» о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, таможенный орган указал на отсутствие оснований для возврата, принимая во внимание отсутствие факта излишней уплаты таможенных платежей и необходимость обращения   в таможенный орган с заявлением  на корректировку  граф деклараций  на товары.

При принятии   оспариваемого решения, суд первой инстанции   ограничился формальным   констатированием, того,  что  установленные решением суда  по делу № А53-23329/2011 обстоятельства,   не могут быть приняты во внимание, поскольку отнесение товара к коду ТН ВЭД ТС 3402901009 или по коду 3403910000 зависит от химического состава товара, и что в декларации № 10313130/210311/0001632 и декларациях № 10313130/020911/0006488, 10313130/111011/0007542, 10313130/22111/0008805, 10313130/241111/0008863, 10313130/061211/0009238, 10313130/061211/0009268, 10313130/141211/0009544, 10313130/160112/0000119, 10313130/260112/0000441, 10331330/210212/0001220, 10313130/240212/0001278, 10313130/130312/0001853, 10313130/280312/0002351, 10313130/050412/0002694, 10313130/190612/0005538 ввозился идентичный по химическим свойствам товар таможенным органом не установлен и вышеназванным решением суда не подтвержден.

Указанный вывод  суда первой инстанции  противоречит правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.02.2012 № 11873/11 в  соответствии с которой, при рассмотрении вопроса о возврате излишне уплаченных таможенных платежей следует учитывать отсутствие у декларанта обязанности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, обжаловать требования таможни о корректировке классификационного кода, равно как и иных решений таможни, отдельно от требования о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

При этом суд апелляционной  инстанции принимает во внимание, что   в данном случае  самостоятельное заявление Обществом в таможенных декларациях   кода ТН ВЭД ТС   было обусловлено  непосредственными действиями таможенного   органа, выразившемся в принятии   решения о классификации  аналогичного товара, ввезенного ранее.

Доводы таможни не лишают общество права на защиту иным способом, в том числе путем предъявления заявления о признании незаконными решения таможенного органа об отказе в возврате (зачете) излишне уплаченных таможенных платежей или