Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2013 по делу n А32-25199/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

PS-LN0101-4(3) от 11.08.2010; инвойсы №№ NL/2010/3107, NL/2010/3501, NL/2010/3203, NL/2010/3202, NL/2010/3402, NL/2010/3201, NL/2010/3106 (морской фрахт); коносаменты №№ NGKЕ9К400 от 02.09.2010, NGKЕ0LV00 от 17.08.2010, NGKDZGG00 от 17.08.2010, NGKDTNK00 от 13.08.2010, NGKEOM800 от 17.08.2010, NGKEFYL00 от 10.09.2010, NGKDTNG00 от 13.08.2010, упаковочные листы; заявление на перевод № 48 от 28.05.2010, поручения на перевод иностранной валюты №№ 142 от 22.10.2010, 150 от 02.11.2010, № 154 от 09.11.2010, 137 от 12.10.2010, справки о валютных операциях от 28.05.2010, № 74 от 12.10.2010, №79 от 22.10.2010, № 87 от 01.11.2010, № 91 от 09.11.2010, выписки по счёту № 40702840400080000366 за 28.05.2010, за 12.10.2010, за 22.10.2010, за 02.11.2011, за 09.11.2010, банковские ордера №№ 007 от 22.10.2010, 002 от 22.10.2010, 005 от 02.11.2010, 008 от 09.11.2010, 005 от 09.11.2010, поручения на покупку иностранной валюты №№ 40 от 22.10.2010, 47 от 02.11.2010, 49 от 09.11.2010, 34 от 27.05.2010, 38 от 12.10.2010 подтверждающие оплату за товар, задекларированный по ДТ №№ 10309092/281010/0000986, 10309092/101110/0001029, 10309092/101110/0001030, паспорт сделки №№ 09060005/2268/0008/2/0 от 25.06.2009 (на товар); поручения на перевод иностранной валюты №№ 41 от 25.10.2010, 39 от 15.10.2010, 45 от 29.10.2010, № 143 от 25.10.2010, 139 от 15.10.2010, 148 от 29.10.2010, 152 от 08.11.2010, поручений на покупку иностранной валюты №№ 41 от 25.10.2010, 39 от 15.10.2010, 45 от 29.10.2010, банковские ордера №№ 004 от 08.11.2010, 004 от 29.10.2010, 006 от 25.10.2010, 002 от 15.10.2010, 007 от 25.10.2010, справки о валютных операциях №№ 80 от 25.10.2010, № 76 от 15.10 2010, № 89 от 08.11.2010, № 85 от 29.10.2010, выписки по счёту № 40702840400080000366 за 29.10.2010, за 08.11.2010, за 15.10.2010, за 29.10.2010, подтверждающие оплату морского фрахта товара, задекларированного по ДТ №№ 10309092/281010/0000986, 10309092/101110/0001029, 10309092/101110/0001030; паспорт сделки № 09080003/2268/0008/4/0 (на оказанные услуги морского фрахта); ведомость банковского контроля к паспорту сделки № 09080003/2268/0008/4/0; экспортная таможенная декларация; прайс-листы; договор поставки № 2 от 02.02.2009 (реализация товара на внутреннем рынке); бухгалтерские документы.

Посчитав, что перечень документов, необходимый для подтверждения метода, структуры и величины заявленной таможенной стоимости по ДТ №№ 10309092/281010/0000986, 10309092/101110/0001029, 10309092/101110/0001030 в соответствии с Приказом ФТС № 536 от 25.04.2007 «Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом» (далее Приказ ФТС № 536 от 25.04.07) представлены не в полном объёме, а именно, ООО «Успешный дом» не представило документы, подтверждающие расходы связанные с хранением контейнеров с товаром в порту Стамбула, задекларированным по ДТ 10309092/281010/0000986, 10309092/101110/0001029, 10309092/101110/0001030, отделом контроля таможенной стоимости Краснодарской таможни таможенная стоимость товара принятая первым методом Крымским таможенным постом по ДТ № 10309092/281010/0000986, 10309092/101110/0001029, 10309092/101110/0001030 была отменена, в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 27 ноября 2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Корректировка таможенной стоимости товара по вышеуказанным ДТ была произведена первым методом, в связи с довключением оплаты за хранение контейнеров, в размере суммы 11127 долларов США.

Данное обстоятельство послужило основанием для вынесения таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 22.05.2012 г. и выставления ООО «Успешный дом» следующих Требований об уплате таможенных платежей:

- №589 от 19.06.2012г в размере 47 444,13 руб. по ДТ №10309092/101110/0001029;

- №581 от 18.06.2012г в размере 34389,41 руб. по ДТ №10309092/281010/0000986;

- №590 от 19.06.2012г в размере 59840,81 руб. по ДТ №10309092/101110/0001030;

Краснодарской таможней были произведены действия по корректировке таможенной стоимости, выраженные в оформлении следующих КТС:

- по ДТ № 10309092/101110/0001029 КТС-1 от 07.06.2012;

- по ДТ № 10309092/281010/0000986 КТС-1 от 07.06.2012;

- по ДТ № 10309092/101110/0001030 КТС-1 от 07.06.2012.

Не согласившись с указанными требованиями и действиями таможни общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

На основании пункта 2 статьи 1 ТК ТС таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются ТК ТС. Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в форме электронных документов (пункты 2, 4 статьи 176 ТК ТС).

Согласно пункту 1 статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено Кодексом. В статье 183 ТК ТС приведен полный перечень таких документов.

Согласно пункту 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее – Соглашение), которое действует с 06.07.2010г.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьёй 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно пункта 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1)

Как следует из статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

В пунктах 2, 3 статьи 2 вышеуказанного Соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.).

Процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должны использоваться Сторонами в качестве антидемпинговых мер.

Судом первой инстанции установлено, что основанием отказа Краснодарской таможни в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужило отсутствие документального подтверждения заявленной обществом стоимости товара.

Между тем, из материалов дела следует, что заявитель представил таможне полный перечень документов, подлежащих представлению в обоснование применения первого (основного) метода определения таможенной стоимости товара, в соответствии с приказом ФТС России от 25.04.2007 №536, а также вступившим в силу с 01.01.2011 Приложением № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376. Новороссийской таможне с декларацией был представлен пакет документов (ДТС-1; контракт № 20062009 от 20 июня 2009 г. со всеми приложениями и дополнительными соглашениями; договор № 080809 от 08.07.2009 со всеми приложениями и дополнительными соглашениями; спецификации №№ 0101-5 от 26.08.2010, 0101-3 от 06.08.2010, 0101-3 от 03.08.2010, 0101-3 от 06.08.2010, 0101-6 от 03.09.2010; коммерческие инвойсы №№ PS-LN0101-4 от 11.08.2010, PS-LN0101-5 от 26.08.2010, PS-LN0101-3 от 06.08.2010, PS-LN0101-4 от 10.08.2010, PS-LN0101-6 от 03.09.2010, PS-LN0101-4(3) от 11.08.2010; инвойсы №№ NL/2010/3107, NL/2010/3501, NL/2010/3203, NL/2010/3202, NL/2010/3402, NL/2010/3201, NL/2010/3106 (морской фрахт); коносаменты №№ NGKЕ9К400 от 02.09.2010, NGKЕ0LV00 от 17.08.2010, NGKDZGG00 от 17.08.2010, NGKDTNK00 от 13.08.2010, NGKEOM800 от 17.08.2010, NGKEFYL00 от 10.09.2010, NGKDTNG00 от 13.08.2010, упаковочные листы; заявление на перевод № 48 от 28.05.2010, поручения на перевод иностранной валюты №№ 142 от 22.10.2010, 150 от 02.11.2010, № 154 от 09.11.2010, 137 от 12.10.2010, справки о валютных операциях от 28.05.2010, № 74 от 12.10.2010, №79 от 22.10.2010, № 87 от 01.11.2010, № 91 от 09.11.2010, выписки по счёту № 40702840400080000366 за 28.05.2010, за 12.10.2010, за 22.10.2010, за 02.11.2011, за 09.11.2010, банковские ордера №№ 007 от 22.10.2010, 002 от 22.10.2010, 005 от 02.11.2010, 008 от 09.11.2010, 005 от 09.11.2010, поручения на покупку иностранной валюты №№ 40 от 22.10.2010, 47 от 02.11.2010, 49 от 09.11.2010, 34 от 27.05.2010, 38 от 12.10.2010 подтверждающие оплату за товар, задекларированный по ДТ №№ 10309092/281010/0000986, 10309092/101110/0001029, 10309092/101110/0001030, паспорт сделки №№ 09060005/2268/0008/2/0 от 25.06.2009 (на товар); поручения на перевод иностранной валюты №№ 41 от 25.10.2010, 39 от 15.10.2010, 45 от 29.10.2010, № 143 от 25.10.2010, 139 от 15.10.2010, 148 от 29.10.2010, 152 от 08.11.2010, поручений на покупку иностранной валюты №№ 41 от 25.10.2010, 39 от 15.10.2010, 45 от 29.10.2010, банковские ордера №№ 004 от 08.11.2010, 004 от 29.10.2010, 006 от 25.10.2010, 002 от 15.10.2010, 007 от 25.10.2010, справки о валютных операциях №№ 80 от 25.10.2010, № 76 от 15.10 2010, № 89 от 08.11.2010, № 85 от 29.10.2010, выписки по счёту № 40702840400080000366 за 29.10.2010, за 08.11.2010, за 15.10.2010, за 29.10.2010, подтверждающие оплату морского фрахта товара, задекларированного по ДТ №№ 10309092/281010/0000986, 10309092/101110/0001029, 10309092/101110/0001030; паспорт сделки № 09080003/2268/0008/4/0 (на оказанные услуги морского фрахта); ведомость банковского контроля к паспорту сделки № 09080003/2268/0008/4/0; экспортная таможенная декларация; прайс-листы; договор поставки № 2 от 02.02.2009 (реализация товара на внутреннем рынке); бухгалтерские документы.) из которых следует, что расчет таможенной стоимости товара произведен обществом на основании цены товара, фактически уплаченной продавцу.

Представленными поручениями на перевод иностранной валюты, заявлений на перевод, справок о валютных операциях, выписок по счету, банковских ордеров, поручений на покупку иностранной валюты, ведомости банковского контроля также подтверждается, что общество оплатило иностранному поставщику денежные средства за товар, поставленный по спорным декларациям, в соответствии с суммами размера общей фактурной стоимости, указанными в графе № 42 декларации и в инвойсах компании-поставщика.

Судом апелляционной инстанции установлено, что при таможенном оформлении ввезенного товара в подтверждение обоснованности применения первого метода определения таможенной стоимости обществом был представлен полный пакет документов к ДТ, в которых содержались необходимые сведения для определения таможенной стоимости.

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 19.06.2007 N 3323/07 указано, что цена сделки подтверждена